阿斯利康遭警方調(diào)查 進(jìn)口藥價料大幅下降

2013年07月23日 08:36
來源：國際金融報 作者：潘潔

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外資藥企的藥品營銷黑幕引發(fā)的震蕩還未結(jié)束。7月22日，據(jù)路透社報道，中國警方造訪了英國藥企阿斯利康在上海的辦公室，并帶走一名員工審訊。此外，有媒體報道稱，比利時藥企優(yōu)時比（下稱UCB）也被證實(shí)，上周已接受了國家工商總局的調(diào)查。記者昨日撥打阿斯利康上海相關(guān)負(fù)責(zé)人的電話，但是截至發(fā)稿，尚無人接聽。

外資藥企相繼被查

阿斯利康是遭受到最新調(diào)查的外資藥企。

7月21日，公安部通報稱，公安部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人近日在北京約見葛蘭素史克（下稱GSK）總公司分管國際事務(wù)的總裁Abbas Hussain等一行。公安部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人要求，GSK總公司應(yīng)當(dāng)正視所承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任，認(rèn)真履行致歉聲明中的承諾，全面配合中國警方的調(diào)查行動。隨后，GSK發(fā)表了打響降價“第一炮”的聲明，計劃通過調(diào)整運(yùn)營模式，降低藥品價格中的運(yùn)營成本。

隨著相關(guān)細(xì)節(jié)逐步披露，一家外資藥企在中國通過違法手段促銷藥品的路線圖逐漸清晰。近日有報道稱，GSK總部正向上海派遣高級內(nèi)部審計師和律師，加大力度對被指控有賄賂問題的高管進(jìn)行內(nèi)部調(diào)查。此外，UCB發(fā)言人也證實(shí)了被造訪的消息：“作為調(diào)查行動的一部分，上海辦事處在過去48小時接受了工商行政管理局的訪問。”其還透露，國家工商行政管理總局還在調(diào)查其他在華經(jīng)營的外資藥企。

據(jù)新華社報道，涉嫌替GSK行賄提供現(xiàn)金的臨江旅行社還替多家藥企完成“套現(xiàn)”事宜，除了最新曝出的UCB外，在記者近日的求證中，包括輝瑞、默沙東、禮來、羅氏以及諾和諾德等在內(nèi)的多家藥企，均否認(rèn)受到國家反腐敗的調(diào)查，紛紛撇清與自己的關(guān)系。

業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，UCB被卷入不排除與相關(guān)旅行社被調(diào)查有關(guān)，UCB或是臨江旅行社的客戶之一。公安部經(jīng)濟(jì)犯罪偵查局副局長高峰在此前召開的新聞發(fā)布會上表示，GSK自2007年起向超過700家旅行社和咨詢公司轉(zhuǎn)移了高達(dá)30億元的資金，至于這30億中有多少用作公關(guān)官員和醫(yī)生，目前還在進(jìn)一步調(diào)查中。

在外界看來，相關(guān)部門對醫(yī)藥行業(yè)的整治可能剛剛開始，調(diào)查會向整個行業(yè)蔓延。一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，目前整個醫(yī)藥行業(yè)，甚至連醫(yī)院、醫(yī)藥基金會等都比較緊張，不少企業(yè)已經(jīng)通知暫停邀請醫(yī)生參加的學(xué)術(shù)活動，而一些醫(yī)院對于醫(yī)生的對外活動也要求嚴(yán)格備案。

降價或可期

記者了解到，雖然數(shù)十家在華的外資藥企在2007年就簽署了《藥品推廣行為準(zhǔn)則》，但在銷售額和高額提成的誘惑下，藥企賄賂仍是其屢試不爽的手法。

隨著事件的發(fā)酵，近日一篇名為《關(guān)于外資藥企的價格制定》的文章在微博中引發(fā)熱議。該博主在詳細(xì)解說外資藥定價機(jī)制的同時，也將進(jìn)口藥入華需要行賄的秩序掀了個“底朝天”，從注冊、定價、進(jìn)醫(yī)保目錄，到地方招標(biāo)、醫(yī)院院長、科室主任、醫(yī)生一個都不拉。對于進(jìn)口藥在華定價是否虛高，該熟悉外企運(yùn)作的博主指出，外資藥企銷售和市場部可支配的費(fèi)用通常在15%至20%。

采訪中，多位醫(yī)藥界人士對外資藥定價機(jī)制頗有微詞。外資藥企在中國的定價主要模式為：以產(chǎn)品出廠價或到岸價為基數(shù)，用周邊國家的銷售價格作為橫向參照，對照企業(yè)報表的運(yùn)營成本?！巴赓Y藥企最初入華的是自費(fèi)藥，且若是獨(dú)家品種，定價并不受監(jiān)管，直到在中國銷售幾年后，被允許進(jìn)入醫(yī)保目錄時，才會涉及中國定價的問題，相關(guān)部門才會做成本審核?！币晃辉卺t(yī)藥行業(yè)打磨多年的人士向《國際金融報》記者透露，中國的定價機(jī)制一方面存在多頭管理，一方面也不公開透明，給外資藥企抬高價格提供了機(jī)會。

與中國不同的是，英美等國有較成熟的成本計算公式和醫(yī)保談判機(jī)制，其計算藥企合理利潤后給出進(jìn)入醫(yī)保的價格，醫(yī)藥公司只有接受該價格，藥品才能進(jìn)醫(yī)保目錄。

該人士稱，外資藥企研發(fā)能力強(qiáng)，進(jìn)口原研藥最多兩年就能收回成本，這部分費(fèi)用在歐美等國就能分?jǐn)?，因此，進(jìn)口藥在中國的成本主要落在“流通渠道”和“營銷成本”上。

GSK中國副總裁兼企業(yè)運(yùn)營總經(jīng)理梁宏在接受調(diào)查時稱，運(yùn)營費(fèi)用在藥價中占比達(dá)20%至30%。無疑，高昂的藥價是其高運(yùn)營成本的一大支撐。

“過去幾年，新一輪醫(yī)改也讓外資藥企興奮，基本藥物目錄、醫(yī)保目錄無不是外資藥企進(jìn)入中國藥品主流銷售市場的機(jī)會?！鄙鲜鋈耸扛嬖V記者，各大外資藥企都在積極爭取地方醫(yī)保目錄增補(bǔ)的機(jī)會。在外資藥企中，政府公關(guān)部門是必設(shè)的，主要負(fù)責(zé)政策研究和突破，醫(yī)保、基本藥物、單獨(dú)定價，都是它們突破的對象。

多位醫(yī)藥人士透露，國家可能將GSK事件當(dāng)作逼藥企降價的信號。7月初，國家發(fā)改委宣布對60家藥企發(fā)起藥品成本價格調(diào)查，GSK、默克、安斯泰來等知名外資藥企都名列其中。此舉更加深了外資藥企藥品降價的預(yù)期。政策層面的表態(tài)是：7月17日，國家發(fā)改委價格司醫(yī)藥處副處長朱德政透露，要改革藥品定價方法，改革單獨(dú)定價政策，逐步縮小目前原研與仿制之間的價格差距，探索對部分進(jìn)口專利藥品進(jìn)行全球價格聯(lián)動。記者潘潔

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