曾成杰的罪與罰：從座上客到階下囚轉(zhuǎn)變只在一瞬間

2013年07月21日 12:00
來源：新金融觀察

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曾成杰的罪與罰

從座上客到階下囚，對(duì)曾成杰來說，轉(zhuǎn)變只在一瞬間。作為湘西民間集資的最后一位買單者，至死也沒有明白，非法集資與民間融資，邊界在哪里？

新金融記者彭俊勇曹曉龍湖南報(bào)道

曾成杰也許從沒想過，自己會(huì)在中國民間金融史上留下這樣一筆——2013年7月12日在長沙沙坪刑場(chǎng)，以非法集資罪被執(zhí)行槍決。

從邵陽到湘西吉首，再到省會(huì)長沙，路程不過幾百公里，見證了曾成杰從平凡到輝煌再走向消亡的全過程。

2008年12月18日被抓捕、2011年12月26日被湖南省高級(jí)法院以非法集資詐騙罪，二審判處其死刑的原湖南三館房地產(chǎn)開發(fā)集團(tuán)有限公司（下稱三館公司）總裁曾成杰，在經(jīng)過將近5年的牢獄生活及抗?fàn)幹螅K于回到了故鄉(xiāng)——以骨灰的形式。

在他的骨灰被兒女帶回新邵安葬的途中，邵陽市去往其家鄉(xiāng)故居的道路拐口矗立著一座當(dāng)?shù)厥准野次逍羌?jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的酒店——邵陽華天大酒店。

該酒店前身是三館公司旗下開發(fā)的新林大酒店。根據(jù)曾成杰的二審和死刑復(fù)核辯護(hù)人、北京市盛廷律師事務(wù)所律師王少光的辯護(hù)詞，2011年這個(gè)被實(shí)物資產(chǎn)及土地使用權(quán)評(píng)估總價(jià)值為16878.26萬元的項(xiàng)目，被湖南民泰資產(chǎn)管理有限公司以掛牌價(jià)1.53億元賣給了華天大酒店。

曾成杰的死，五年之前已經(jīng)埋下了引線，在當(dāng)時(shí)吉首的民間集資浪潮中，曾和他的三館公司一直處于最耀眼的位置，結(jié)局已然注定。

到2008年崩盤為止，吉首的民間融資持續(xù)了13年，在時(shí)間跨度上，全國之最的稱呼不無道理。

“作為集資者，尤其是比較早的集資者，從開發(fā)公司那里獲得了利潤，當(dāng)然不會(huì)恨這些人，擊鼓傳花最后一棒的人，才是最終的受害者。”吉首大學(xué)一位對(duì)當(dāng)?shù)丶Y頗有研究的副教授對(duì)新金融記者表示，而他自己“實(shí)話實(shí)說也參加了集資”。

在當(dāng)時(shí)，關(guān)于吉首的說法是全民集資，雖然有些夸張，但這里成為當(dāng)時(shí)國內(nèi)集資重鎮(zhèn)卻是不爭的事實(shí)。

有人總結(jié)了吉首集資的四個(gè)全國之最：資金額全國之最；參與融資人數(shù)和家庭全國之最；涉及的湘西自治州及四省邊區(qū)面積全國之最；融資時(shí)間長達(dá)13年，全國之最。

2000年，吉首有了建設(shè)新城的計(jì)劃，當(dāng)時(shí)想要在2005年將政府機(jī)關(guān)等搬遷到乾州新城，將老城區(qū)的土地用于商鋪和住宅開發(fā)，有將黃土變成金的想法。在當(dāng)時(shí)，建設(shè)新城，利用政府機(jī)關(guān)的轉(zhuǎn)移來進(jìn)行土地置換和開發(fā)，并不是什么新鮮事，全國各地的成功樣本不乏先例，只是在湘西，遇到資金短缺的問題。

作為湖南的貧困地區(qū)，2000年前后吉首的財(cái)政收入僅有約3個(gè)億，尋找資金進(jìn)行開發(fā)成了整個(gè)建設(shè)中最重要的一環(huán)。

這樣的背景下，遠(yuǎn)在邵陽的曾成杰成為了吉首政府的座上客。包括其控制的三館公司在內(nèi)，依靠民間集資進(jìn)行開發(fā)的公司迅速成長，這其中包括后來與曾一起被當(dāng)做非法集資的福大、榮昌、偉業(yè)等公司。

當(dāng)年，無論是曾成杰還是其他公司，依靠自有資金進(jìn)行大規(guī)模的開發(fā)都是捉襟見肘，而在當(dāng)?shù)劂y行機(jī)構(gòu)又很難得到貸款的情況下，民間融資被認(rèn)為是最有效最便捷的方式。

這其中，曾成杰的三館公司后來居上，一度成為當(dāng)?shù)丶Y最大戶。最終，民間融資由曾經(jīng)的地方政府大力支持，到全面整治，曾成杰轉(zhuǎn)瞬間從座上客淪為階下囚。

“成功的就是企業(yè)家、民間融資，嘗試金融新探索；鏈條斷了或許就是非法集資，就這么簡單?！奔滓晃辉?jīng)參與集資，并在其中經(jīng)歷了跌宕起伏的人士這樣為曾成杰做了總結(jié)。

慘痛的崩盤

事實(shí)上，明眼人看來，步子邁得太大，是當(dāng)?shù)丶Y最后崩盤的主要原因，而這其中曾成杰的三館公司無疑是最激進(jìn)的。

新金融記者得到的內(nèi)部資料顯示，截止到2008年8月，曾成杰的三館公司共參與集資38個(gè)月，在所有受處理公司中排名第五，其涉及金額為32億元。與此相對(duì)，融資時(shí)間長達(dá)238個(gè)月的光彩公司最終的金額僅為19億元。在所有被處理的22家公司中，三館公司涉及金融最大，所受到的懲罰同樣最為嚴(yán)厲。“只有曾成杰被判了死刑，別人頂多是無期徒刑?！?/p>

在吉首的民間與政府之間，對(duì)待集資的態(tài)度有著讓人難以捉摸的差異，雙方在此事上，輪流扮演著支持與反對(duì)、反對(duì)與支持的角色，在中間取得短暫的共識(shí)之后，對(duì)待開發(fā)商們的最終態(tài)度有著天壤之別。

最初時(shí)刻，州市領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常出席開發(fā)商的各種破土動(dòng)工儀式和開盤剪彩慶?；顒?dòng)，有意無意中為民間借貸吃了一顆定心丸。

如果說，最初的時(shí)候吉首的民間融資還是處在可控的軌道上，隨著集資企業(yè)的增多和民間熱情的提高，利率開始了快速上漲，終于走到了崩盤的邊緣。

曾成杰曾對(duì)外說過，2004年到2005年，大部分集資公司給出的月息由3分飆升到5分，三館公司2004年給的月息是2.5分。而到了2007年，融資月息都已普遍在6分以上了。

普遍高息融資的背景下，吉首對(duì)集資要開始整頓的信號(hào)已現(xiàn)端倪。

2008年3月15日下午，吉首房地產(chǎn)商會(huì)融資企業(yè)董事長會(huì)議在該市個(gè)體私營協(xié)會(huì)召開，在融資領(lǐng)域占有一定地位的多家企業(yè)的董事長或總經(jīng)理出席，三館公司代表為曾成杰的妻子鄧友云。

據(jù)當(dāng)時(shí)參加會(huì)議的一位個(gè)體協(xié)會(huì)人士代表向新金融記者回憶，當(dāng)時(shí)，會(huì)上已經(jīng)顯現(xiàn)了政府要整頓民間融資的氛圍，“這么多參與融資的企業(yè)老總參會(huì)，據(jù)我所知還是第一次”。

就是在這次會(huì)議上，當(dāng)時(shí)的吉首市副市長李衛(wèi)國發(fā)表了重要講話，“政府通過商會(huì)把防范融資風(fēng)險(xiǎn)的工作部署反復(fù)與大家溝通后，絕大部分老總的認(rèn)識(shí)基本到位，這一點(diǎn)應(yīng)該肯定，”但同時(shí)，“政府支持大家搞建設(shè)，但是絕不支持利用非法集資的辦法來搞項(xiàng)目建設(shè)?！?/p>

事實(shí)上，以湘西州紀(jì)委2008年6月26日發(fā)布的12號(hào)文件為起點(diǎn)，從民間融資到非法集資的政府態(tài)度已經(jīng)發(fā)生了變化，民間集資的字眼已經(jīng)在官方文件中消失，而僅在一月之前的5月，湘西州民間融資規(guī)范小組的文件中，還將民間融資和非法集資按照規(guī)范和打擊兩種不同的處置方法，并且設(shè)立了一企一策的思路。

當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)開發(fā)商們也曾想過自救，當(dāng)時(shí)協(xié)會(huì)要求從2008年8月19日開始，要在半年時(shí)間內(nèi)，將民間借貸月回報(bào)逐漸降至3%以下，以降低負(fù)債，平穩(wěn)著陸，并且將此公告在當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)反復(fù)播出，只是此時(shí)，一切已經(jīng)來不及，歷史已經(jīng)不給他們糾偏的機(jī)會(huì)。

三個(gè)月整治期內(nèi)，停本停息的情況下，當(dāng)時(shí)依靠利息維持生活的人家立即陷入困境，導(dǎo)致融資企業(yè)門前人流不散，穿梭不定，議論紛紛。最后的崩盤時(shí)刻終于到來。

與此同時(shí)，當(dāng)?shù)爻雠_(tái)的相關(guān)文件，規(guī)定了房地產(chǎn)項(xiàng)目必須自有的資金比例，就是為了遏制民間融資，只是此時(shí)，曾成杰們已然是騎虎難下，一企一策的方法并沒有得到真正落實(shí)，最終的結(jié)果是一刀切，所有參與者都成為了“非法集資者”。

2008年7月份，在政府決心整頓的風(fēng)聲下，得知內(nèi)幕的集資者瘋狂撤離資金。為防止資金鏈斷裂各集資公司只能紛紛競(jìng)爭，以超高利息瘋狂吸納平民手里的社會(huì)資金。新進(jìn)入的平民集資者不知曉政策動(dòng)向，他們慕月利8分以上乃至于1毛、1毛2分的高息蜂擁而來，成為擊鼓傳花的最后一棒。

2008年9月7日，爆發(fā)來臨。當(dāng)日，當(dāng)?shù)匕l(fā)出公告，之前還在進(jìn)行的民間融資變成了“非法集資”，同時(shí)對(duì)集資款項(xiàng)實(shí)行停本停息。恐慌的情況在這些新進(jìn)入的接力人群中迅速蔓延，并徹底引爆當(dāng)?shù)亻L達(dá)20多天的動(dòng)蕩不安，出現(xiàn)了圍堵鐵路運(yùn)輸，沖擊當(dāng)?shù)卣畽C(jī)關(guān)的極端行為。

在9月17日，吉首集資群眾的一封信函中認(rèn)為，企業(yè)之間的不正當(dāng)相互競(jìng)爭，抬高了融資利息，時(shí)間一長，在高息的誘惑下，眾多群眾被套，這其中，有下崗職工的買斷錢，有子女的結(jié)婚錢，甚至是賣房錢。

事實(shí)上，在此前三館公司參加的一次政府會(huì)議上，當(dāng)?shù)毓賳T曾表示，“盡快把回報(bào)降下來，搞好軟著陸，亡羊補(bǔ)牢，回頭是岸，不要再往不歸路上走了?！敝皇前ㄔ山茉趦?nèi)，很少有人讀出這句話的分量，直到鋃鐺入獄。