上半年中國GDP同比增7.6% 發(fā)言人回應(yīng)7%經(jīng)濟(jì)“底線”

2013年07月16日 06:08
來源：新京報(bào) 作者：王姝

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昨日，國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來運(yùn)在新聞發(fā)布會(huì)后接受媒體記者采訪。新華社記者李鑫攝

新京報(bào)訊國家統(tǒng)計(jì)局昨日發(fā)布上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)，上半年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值248009億元，GDP同比增長(zhǎng)7.6％。其中，一季度增長(zhǎng)7.7%，二季度增長(zhǎng)7.5%。對(duì)于數(shù)據(jù)指標(biāo)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)下行曲線，國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來運(yùn)表示，上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，主要指標(biāo)仍處在年度預(yù)期的合理區(qū)間。經(jīng)濟(jì)已連續(xù)五個(gè)季度運(yùn)行在7.4%至7.9%的區(qū)間，就業(yè)也基本平穩(wěn)。

上半年GDP同比增長(zhǎng)7.6％，僅比年初制定的“2013年GDP增速7.5%”年度目標(biāo)，高出0.1個(gè)百分點(diǎn)。特別是今年第二季度，GDP增長(zhǎng)7.5%，只守住了年度目標(biāo)的“底線”。

對(duì)此，盛來運(yùn)說，二季度的下滑系“穩(wěn)中略有回落”，下滑原因主要來自三方面。其一是潛在生產(chǎn)率下降，經(jīng)過改革開放30多年的高速增長(zhǎng)后，我國進(jìn)入結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型階段，勞動(dòng)力、土地、市場(chǎng)等資源稟賦條件發(fā)生變化，在技術(shù)沒有突破的情況下，同樣的投入產(chǎn)出的邊際效益在遞減。同時(shí)，國際環(huán)境仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，盡管美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，但世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇總體上比較緩慢，加上有些國家實(shí)行超量化的寬松貨幣政策，倒逼人民幣升值。

此外，還有黨中央、國務(wù)院主動(dòng)調(diào)控的結(jié)果。盛來運(yùn)說，今年以來，新一屆政府特別重視調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式。其中一些調(diào)控措施，如房地產(chǎn)的調(diào)控力度還在不斷加大，反對(duì)公款消費(fèi)的八項(xiàng)規(guī)定對(duì)餐飲消費(fèi)有一定影響。特別是還有一些以前出臺(tái)的刺激政策在有序地退出，這些對(duì)短期的增長(zhǎng)不可避免地會(huì)帶來一定影響，但對(duì)長(zhǎng)期發(fā)展有利。

■ 背景

15年來增速三回7%平臺(tái)

●受亞洲金融危機(jī)的沖擊，經(jīng)濟(jì)增速從1997年的8.8%，落至1998年的7.8%，進(jìn)一步回落至1999年的7.1%。經(jīng)過宏觀調(diào)控的努力，經(jīng)濟(jì)增速2000年回到8.0%。

●受到國際金融危機(jī)剛剛爆發(fā)時(shí)的猛烈沖擊，中國經(jīng)濟(jì)增速從2008年三季度的9.0%猛落到四季度的6.8%、2009年一季度的6.2%、二季度的7.9%。

●在國際金融危機(jī)仍在持續(xù)、外需持續(xù)低迷的背景下，中國經(jīng)濟(jì)原先的刺激政策逐步退出，加上支撐條件發(fā)生變化、發(fā)展進(jìn)入新階段，經(jīng)濟(jì)增速從2010年一季度11.9%的階段性峰值開始回調(diào)，到2012年二季度增速再度回落到7%平臺(tái)，為7.6%。

■ 現(xiàn)場(chǎng)

發(fā)言人回應(yīng)7%經(jīng)濟(jì)“底線”

“我也不知道，我也在探底?！弊蛉赵趪罗k發(fā)布會(huì)結(jié)束后，當(dāng)被問及7%是否是中國政府對(duì)經(jīng)濟(jì)增速回落的“底線”時(shí)，國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來運(yùn)如此回應(yīng)。

在全球第二大經(jīng)濟(jì)體步履不斷放緩的同時(shí)，關(guān)于中國政府對(duì)經(jīng)濟(jì)降溫容忍度的猜測(cè)甚囂塵上。許多人認(rèn)為，一旦增速降低到某個(gè)“底線”之下，政府就會(huì)采取刺激性的貨幣和財(cái)政政策。

中國政府對(duì)經(jīng)濟(jì)放緩到底有沒有“底線”？如果有，是一些分析人士所認(rèn)為的7%嗎？

面對(duì)記者發(fā)問，盛來運(yùn)稍作思考后答：“總理都說有底線啦?！苯又?，盛來運(yùn)說：“我覺得7%和7.5%，或者是一個(gè)具體的數(shù)字，不是特別的重要，因?yàn)槲矣X得給出一個(gè)宏觀調(diào)控的區(qū)間，對(duì)增強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對(duì)性、有效性和前瞻性是非常有好處的?！?/p>

他說，只要在這個(gè)區(qū)間之內(nèi)，中國經(jīng)濟(jì)的主要任務(wù)就是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促改革，這樣有利于后期發(fā)展。

“底線”具體在哪里？盛來運(yùn)仍未直接作答，但強(qiáng)調(diào)：“這個(gè)‘線’一定是變化的，不會(huì)是固定在某一個(gè)點(diǎn)，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的任何發(fā)展，都是根據(jù)條件、環(huán)境、市場(chǎng)綜合的一種平衡的結(jié)果，我相信有利于增長(zhǎng)、有利于就業(yè)、有利于推進(jìn)改革、有利于推進(jìn)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的那個(gè)速度是最有利的?！?/p>

■ 觀察

GDP如何守住7.5%？

與去年同期相比，今年上半年，GDP增長(zhǎng)“三駕馬車”即投資、消費(fèi)和出口，均呈降幅。在如此形勢(shì)下，我國經(jīng)濟(jì)是否會(huì)繼續(xù)下行？今年下半年，GDP增速能否達(dá)成7.5%的年度預(yù)期目標(biāo)？

經(jīng)濟(jì)增速回落不應(yīng)過于擔(dān)憂

“在結(jié)構(gòu)調(diào)整期，大家都在經(jīng)歷結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期的陣痛。”在昨日發(fā)布會(huì)上，國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來運(yùn)說，四方面因素表明，我國經(jīng)濟(jì)的基本面和動(dòng)力格局沒有根本改變：中國經(jīng)濟(jì)仍處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的過程中，無論從數(shù)量還是質(zhì)量提升角度來講，城鎮(zhèn)化都有較大空間；中部、西部地區(qū)后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯；居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在由吃、穿生存型消費(fèi)，向住、行、教育、旅游等發(fā)展型和享受型消費(fèi)過渡；企業(yè)改革創(chuàng)新的步伐在加快。

北京大學(xué)副校長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉偉認(rèn)為，對(duì)中國這么大的國家而言，目前7%至8%之間的增速并不低，特別是在國際金融危機(jī)背景下能夠?qū)崿F(xiàn)這樣的增速不容易，不應(yīng)過于擔(dān)憂。

“中國經(jīng)濟(jì)并沒有出現(xiàn)一些人議論的復(fù)蘇夭折、硬著陸等很糟糕的情況。目前的態(tài)勢(shì)可以稱為‘弱回升’，上行動(dòng)力并不強(qiáng)勁，下行壓力較大，回升的基礎(chǔ)需要穩(wěn)固?！遍L(zhǎng)期研究中國宏觀經(jīng)濟(jì)周期的中國社科院學(xué)部委員劉樹成說。

調(diào)結(jié)構(gòu)促改革守住增速底線

國務(wù)院總理李克強(qiáng)近日強(qiáng)調(diào)，我國正處于必須依靠經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)才能持續(xù)健康發(fā)展的階段，統(tǒng)籌推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革十分重要。

在穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化改革不但不能被忽視，反而應(yīng)當(dāng)更加受到重視。某種意義上說，調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革是中國經(jīng)濟(jì)的另一種底線。

國家統(tǒng)計(jì)局原總經(jīng)濟(jì)師、國務(wù)院參事室特約研究員姚景源認(rèn)為，三季度GDP增速也許還會(huì)下降，但全年GDP增速會(huì)維持在7.5%以上，因?yàn)楫?dāng)前的主要任務(wù)是“調(diào)結(jié)構(gòu)”，但“調(diào)結(jié)構(gòu)”的前提是“穩(wěn)增長(zhǎng)”。下一步關(guān)鍵在于，政策指向怎樣既“調(diào)結(jié)構(gòu)”又“穩(wěn)增長(zhǎng)”，“不能采取過去做法，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下行就出臺(tái)刺激性政策、加大貨幣供應(yīng)量”。

“既然已經(jīng)付出了增速回落的代價(jià)，結(jié)構(gòu)調(diào)整一定要有收獲?！眲フf，當(dāng)前寧可承受痛苦也要下定決心淘汰一批落后企業(yè)和產(chǎn)能，消解困擾多年的產(chǎn)能過剩問題。

本版采寫/綜合新京報(bào)記者 王姝 新華社報(bào)道

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