李稻葵：放開銀行準入是比利率市場化更重要的改革

2013年07月14日 09:27
來源：鳳凰財經(jīng) 作者：張鳳嬌

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鳳凰財經(jīng)訊7月13日，在北京舉行的2013APEC工商領導人中國論壇期間，清華大學中國與世界經(jīng)濟研究中心主任李稻葵就匯率市場化等問題回答記者提問。他表示，目前中國利率市場化時機已經(jīng)成熟，方案的出臺已是水到渠成。而逐步放開銀行準入是比利率市場化更加重要的改革。另外，他還對中國經(jīng)濟增長形勢做了分析與預期，認為中國目前有很多經(jīng)濟增長點可以啟動。

利率市場化：已有事實亟需規(guī)范

國務院辦公廳日前發(fā)布《關(guān)于金融支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的指導意見》提出，穩(wěn)步推進利率市場化改革，更大程度發(fā)揮市場在資金配置中的基礎性作用。而業(yè)內(nèi)也紛紛評論，進一步推動利率市場化方案已初步形成。

“利率市場化是一件水到渠成的事了?！崩畹究硎?，目前中國的利率市場化時機已經(jīng)成熟，甚至市場上有些膽子大的銀行已經(jīng)市場化了，不管是存款還是貸款。他用了一個生活中的比喻來形容如今的現(xiàn)狀——就如同婚姻法還沒出來，但是人家已經(jīng)該生孩子生孩子了，該同居同居了。

同時他指出，這樣一來就會產(chǎn)生一個現(xiàn)實的問題：如果法律遲遲不推出，那么膽子大的就會生五六個孩子，膽子小的卻還不敢生孩子。顯然，這對他們來說是不公平的，而且長期來看，對市場的運行也不健康。對銀行來說就是，既然利率市場化的事實已經(jīng)存在，那么就需要盡早將之規(guī)范化，這是金融市場健康運行的需要，也成了政策盡快出臺的一個現(xiàn)實推力。

另外，李稻葵指出，逐步放開銀行準入是比利率市場化還要重要的一件事。他表示，只要把條件講清楚，公開透明的進行，并不會影響銀行的安全性。中國目前最缺區(qū)域性銀行，比如在一個地級市運營的銀行是有生命力的，鑒于這種銀行的雇員都是土生土長的，他們對于當?shù)亟?jīng)濟情況相當了解，只要符合一定的經(jīng)管條件，他們就夠起動推動地方經(jīng)濟發(fā)展的作用。

人民幣國際化：瓶頸在金融交易國際化

李稻葵指出，人民幣國際化最大的瓶頸是金融交易的國際化。要讓人民幣成為國際上使用的貨幣，單靠貿(mào)易是不行的，關(guān)鍵在于，金融交易上的人民幣要成為一種主要的貨幣。

“創(chuàng)造在國際上有外國投資者愿意長期持有的人民幣計價的金融產(chǎn)品是關(guān)鍵”，李稻葵說道，“這件事做不成，人民幣就不可能國際化，這個做成了，那人民幣國際化的甜頭也嘗到了?！?/p>

同時，李稻葵提醒到，這樣的人民幣國際化必須注意避免外匯涌入對實體經(jīng)濟造成傷害。如果外國人買人民幣計價金融產(chǎn)品，外匯涌入造成人民幣要升值，可能會對實體經(jīng)濟造成不利影響。李稻葵指出，為了避免實體經(jīng)濟成為人民幣國際化的犧牲品，需要“把我們?nèi)嗣駧艙Q成美元出國，買他們的金融產(chǎn)品，形成對流，這樣子外匯市場才不會單邊的升值，我們實體經(jīng)濟才不倒霉。”

結(jié)構(gòu)調(diào)整不可讓經(jīng)濟急減速

中國股市今年上半年跌到世界倒數(shù)第二，金融界又經(jīng)歷動蕩，各大外過投行與評級機構(gòu)紛紛下調(diào)中國經(jīng)濟增長預期，看空中國經(jīng)濟的聲音又開始增多。在這樣的大背景下，李稻葵依然認為，中國經(jīng)濟仍有很多的增長點。

上周李克強在廣西考察時表示，“堅持穩(wěn)中求進，繼續(xù)穩(wěn)中有為”。簡單地講其實就是“穩(wěn)中有好”，李克強提出就業(yè)率和GDP增速不能破下限和CPI等不能破上限。

對于“不能破上線不能破下線”，李稻葵將之稱之為“底線思維”。他說到，必須要有一個下線的最主要原因是民生，因為顯然GDP增長跟就業(yè)、跟很多家庭的收入息息相關(guān)。另一方面，從結(jié)構(gòu)調(diào)整的角度來說，調(diào)結(jié)構(gòu)要想順利，是需要經(jīng)濟保持一定增速的。這一次，他用現(xiàn)實生活中的平常經(jīng)驗來做比喻：騎自行車或摩托車遇到不平路的時候，急加速和急減速都不是對行車有利的做法，而是需要保持一定的速度不斷地往前走，這才能夠闖過這一關(guān)。同時李稻葵還做出了二季度經(jīng)濟增長的運行下行趨勢嚴重的預期。

明顯地，在經(jīng)濟下行壓力比較大的環(huán)境下，一要保底線，二要調(diào)結(jié)構(gòu)，看上去留給結(jié)構(gòu)調(diào)整的空間已經(jīng)少之又少。而這正是李稻葵在論壇上發(fā)言時表示不認可的“苦逼經(jīng)濟學派”所擔憂的。

李稻葵是從外國投行創(chuàng)造出“克強經(jīng)濟學”這一名詞說起的。他對造詞人的觀察是，他們大多看空中國經(jīng)濟，覺得日子很難過，覺得經(jīng)濟學必須干三件苦事。李稻葵將之稱為“苦逼派”，并且表示這并不見得符合中國的實際。他說，結(jié)構(gòu)調(diào)整說到底就是啟動一些新的增長點，這樣才能夠讓整體的經(jīng)濟保持比較穩(wěn)定的增長速度。而中國作為一個人均水平相對落后的經(jīng)濟體，增長點多的很。比如跟民生、老百姓生活相關(guān)的國土性建設，應對自然災害的，這些投資，動腦筋、想辦法可以進入，可以吸引一批民間資金進入。

同時，他提醒到，結(jié)構(gòu)調(diào)整一定要避免貨幣信貸放松帶來的土地價格上漲，地產(chǎn)價格上漲，避免地方政府賣土地拿了錢之后繼續(xù)搞電解鋁，繼續(xù)搞鋼鐵，繼續(xù)搞水泥?！安荒苤貜瓦^去的老路，這也是底線?！彼麖娬{(diào)。

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