魏建國(guó)：政府權(quán)力下放數(shù)量不夠多幅度不夠大

2013年07月13日 10:28
來源：鳳凰財(cái)經(jīng)

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鳳凰財(cái)經(jīng)訊 2013APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人中國(guó)論壇于7月13日9點(diǎn)在北京金隅喜來登酒店開幕，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)魏建國(guó)出席論壇時(shí)表示，當(dāng)前政府改革，已下放了1700多項(xiàng)審批權(quán)，但范圍不夠廣、幅度還不夠大，空間還會(huì)有。

以下為對(duì)話實(shí)錄：

張勇：我特別想問您的一個(gè)問題，因?yàn)槟隽酥袊?guó)政府這么多年的高官，您認(rèn)為中國(guó)過去改革開放30年，中國(guó)在制度創(chuàng)新層面有哪三個(gè)您認(rèn)為最重要的創(chuàng)新？

魏建國(guó)：當(dāng)前中國(guó)的創(chuàng)新我認(rèn)為是到了一個(gè)關(guān)鍵的時(shí)刻，這一次十八大文件里面有一個(gè)很重要的題目，但是大家都沒有注意到，這對(duì)我們今后中國(guó)的創(chuàng)新可以說是開辟了一個(gè)非常好的環(huán)境和基礎(chǔ)，那就是十八大提出三個(gè)平等，這是在以前所有的中央文件里都未提到過的，哪三個(gè)平等呢？

首先，權(quán)力平等，不管你是誰，只要你是中華人民共和國(guó)的公民，你是中華人民共和國(guó)的企業(yè)，你是中華人民共和國(guó)的，無論你生長(zhǎng)在東部、中部、西部，無論你來自國(guó)外，當(dāng)你取得這個(gè)權(quán)力以后你就是平等的。

第二，規(guī)則平等，既然權(quán)利平等，那我們相應(yīng)的面對(duì)的規(guī)則應(yīng)該是一樣的，不能你是一套規(guī)則，給我另外一套規(guī)則，那我覺得不平等。我們現(xiàn)在已經(jīng)開始了高考，高考的規(guī)則是平等的，這個(gè)我們同意，但是在其它行業(yè)是否一樣呢？比如說我進(jìn)這個(gè)行業(yè)的門檻，為什么對(duì)一些企業(yè)是這樣的，對(duì)另外一些企業(yè)是那樣呢？

第三，在權(quán)力平等、規(guī)則平等的情況下，機(jī)會(huì)平等，這是我們國(guó)家在十八大以后做的重大的一項(xiàng)制度上面的創(chuàng)新，如果一個(gè)人在一個(gè)企業(yè)，權(quán)力平等了、規(guī)則平等了、機(jī)會(huì)平等了，我認(rèn)為我們國(guó)家的創(chuàng)新可以說在今后的3到5年之內(nèi)會(huì)有一種井噴式的發(fā)展，我跟華為交換過意見，它之所以是目前世界第一的專利申請(qǐng)企業(yè)，而且它現(xiàn)在電訊行業(yè)、IT行業(yè)、交換器里一個(gè)個(gè)往上走，現(xiàn)在已經(jīng)走到了第一位，就是這三樣平等，所以如果問我中國(guó)創(chuàng)新源泉?jiǎng)恿υ谀睦铮课艺J(rèn)為是制度的創(chuàng)新，制度上的創(chuàng)新切入點(diǎn)在哪里？就是這三個(gè)平等，如果我們一切的法律、部門都圍繞這三個(gè)平等來創(chuàng)新的話，我相信在座的所有人和企業(yè)都會(huì)迸發(fā)出一種無窮的力量。

張勇：謝謝魏部長(zhǎng)，魏部長(zhǎng)是我非常尊重的老領(lǐng)導(dǎo)也是老朋友，今天我打算挑戰(zhàn)他一下，您說的三個(gè)平等我認(rèn)為確實(shí)很重要，但是這些平等在一些經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的國(guó)家已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了，我們現(xiàn)在提出我們要做到這三個(gè)平等，您認(rèn)為真正的創(chuàng)新點(diǎn)在什么地方呢？

魏建國(guó)：我認(rèn)為目前最主要是這樣幾個(gè)層面。

第一，從政府層面來講，盡快的下放權(quán)力，包括審批權(quán)力，包括這次我們下放了1700多，我覺得還不夠，范圍不夠廣、幅度還不夠大，空間還會(huì)有，作為政府改革，我想就把握住兩個(gè)核心，圍繞兩個(gè)來進(jìn)行。第一，你只要保住國(guó)家的機(jī)密安全不受損害，這就是你的職能。第二，依法辦事，一個(gè)政府不管是哪個(gè)部門，商務(wù)部也好，發(fā)改委也好，所有的部門有兩條，第一是保證國(guó)家機(jī)密的，第二你是依法辦事。

第二，從市場(chǎng)層次來講，要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)我覺得有兩個(gè)非常重要的基礎(chǔ)。第一，到底我們現(xiàn)在是采取真正的市場(chǎng)化運(yùn)作還是走一條中國(guó)特色的市場(chǎng)化道路？我比較傾向走中國(guó)特色。

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