“以房養(yǎng)老”為什么會(huì)失敗

2013年07月12日 02:25
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【海上評(píng)彈】 “以房養(yǎng)老”模式顛覆了傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念，甚至破壞了家庭倫理。

周俊生

幾年前曾經(jīng)在上海熱鬧過(guò)一陣的“以房養(yǎng)老”制度，最近有記者在一個(gè)偶然的場(chǎng)合得知早已廢止。當(dāng)然，與這一制度當(dāng)年高調(diào)推出不一樣，什么時(shí)候正式廢止的，上海本地媒體沒(méi)有報(bào)道過(guò)，現(xiàn)在只是有好事的記者把這個(gè)“舊聞”報(bào)道了出來(lái)，大家才知道曾經(jīng)有這樣一件事發(fā)生了。

所謂“以房養(yǎng)老”，指的是老人以自家房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)為抵押，從銀行或政府每月獲得相應(yīng)收益用于養(yǎng)老，在去世后產(chǎn)權(quán)自動(dòng)轉(zhuǎn)出，成為出資養(yǎng)老者的財(cái)產(chǎn)。這種養(yǎng)老模式，其實(shí)是個(gè)別孤老在長(zhǎng)期接受好心人幫助自己養(yǎng)老后對(duì)對(duì)方的一種回報(bào)，而愿意為其承擔(dān)養(yǎng)老乃至送終職責(zé)的好心人，并不是沖著得到對(duì)方的房產(chǎn)而來(lái)的。這種民間自發(fā)形成的養(yǎng)老關(guān)系，更多的是一種社會(huì)救濟(jì)，其間并沒(méi)有精確的經(jīng)濟(jì)利益計(jì)算。

當(dāng)這種養(yǎng)老形式被媒體作為一種社會(huì)新風(fēng)尚傳播，精于算計(jì)的政府卻從中嗅到了一個(gè)巨大的商機(jī)。2007年，上海市公積金中心試行推出“以房養(yǎng)老”，將這個(gè)來(lái)自民間的做法納入了官方的軌道。按照公積金中心的如意算盤(pán)，通過(guò)“以房養(yǎng)老”這一模式，老人們似乎得到了妥善的安置，而公積金中心則得到了老人們的房產(chǎn)，雖然這個(gè)財(cái)產(chǎn)對(duì)它來(lái)說(shuō)有點(diǎn)像老百姓的按揭買(mǎi)房，先要付出養(yǎng)老費(fèi)用，但若干年后，等這些老人陸續(xù)撒手西去，公積金中心就可以有大量房產(chǎn)進(jìn)賬了。

但是，當(dāng)公積金中心在進(jìn)行這種算計(jì)的時(shí)候，它已經(jīng)把自己淪落成了一個(gè)商人。養(yǎng)老并不是簡(jiǎn)單的一筆經(jīng)濟(jì)賬，不是用一筆經(jīng)濟(jì)往來(lái)賬目就可以解決的。對(duì)于老人們來(lái)說(shuō)，親情的享受相比吃得好穿得好更重要，而他們的房產(chǎn)，大多是他們一輩子辛苦打拼后唯一能夠傳給子女的財(cái)富，是老人和子女維持親情關(guān)系的一根重要的甚至是唯一的紐帶。對(duì)于絕大多數(shù)老人來(lái)說(shuō)，“以房養(yǎng)老”在他們的家庭中早已是一種沒(méi)有必要訂立契約的規(guī)則，而現(xiàn)在公積金管理中心橫插一腳，讓老人們以自己的房產(chǎn)來(lái)交換養(yǎng)老，實(shí)際上既剝奪了他們的親情享受，也使他們的子女喪失了房產(chǎn)繼承權(quán)，怎么可能行得通呢？個(gè)別的孤老將房產(chǎn)在其生前出于感謝向其提供養(yǎng)老服務(wù)的好心人，將房產(chǎn)贈(zèng)予對(duì)方，這其實(shí)是在自己無(wú)子女情況下的一種無(wú)奈之舉，對(duì)于絕大多數(shù)有子女贍養(yǎng)的老人來(lái)說(shuō)，是不可能接受的。由此說(shuō)來(lái)，“以房養(yǎng)老”作為一種模式由政府機(jī)構(gòu)來(lái)推廣遭遇失敗，是一個(gè)用腳趾頭都能想明白的問(wèn)題。

對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，養(yǎng)老是其社會(huì)保障的一個(gè)重要內(nèi)容?，F(xiàn)在的老人，盛年時(shí)期正值計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，那時(shí)候社會(huì)保障制度還沒(méi)建立，他們的收入很低，現(xiàn)在的退休養(yǎng)老金也不高。對(duì)于這些老人，政府其實(shí)是欠了賬的，現(xiàn)在應(yīng)該做的就是還賬，向他們提供更好的養(yǎng)老服務(wù)，而不應(yīng)該像一個(gè)商人一樣盯著他們的房產(chǎn)，要求他們用房產(chǎn)來(lái)交換養(yǎng)老服務(wù)。當(dāng)然，也有一些家庭因子女虐待老人，老人會(huì)負(fù)氣接受“以房養(yǎng)老”，但作為政府來(lái)說(shuō)，面對(duì)這種情況需要做的是幫助老人維權(quán)，要求其子女善待老人，而不是反過(guò)來(lái)以這種模式在老人和子女的感情傷口上再撒一把鹽。

“以房養(yǎng)老”模式顛覆了傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念，對(duì)家庭倫理甚至構(gòu)成了一種破壞。而從本質(zhì)上說(shuō)，公積金中心之所以會(huì)對(duì)這種模式非常感興趣，甚至熱心地將其推廣開(kāi)來(lái)，正是長(zhǎng)期以來(lái)政府以“經(jīng)濟(jì)人”自居，對(duì)其所應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)事務(wù)管理職能“懶洋洋”所產(chǎn)生的結(jié)果。在養(yǎng)老方面，目前很多城市普通出現(xiàn)的問(wèn)題是嚴(yán)重缺少適合老人生活的養(yǎng)老院，這就需要政府作出投入。但建設(shè)養(yǎng)老院對(duì)于政府來(lái)說(shuō)似乎只有付出，沒(méi)有收獲，性?xún)r(jià)比顯得不太劃算，因此才造成了巨大的缺口。

（作者系上海媒體人士）

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