6月中國(guó)進(jìn)出口同比雙降：出口降3.1% 進(jìn)口降0.7%

2013年07月10日 10:12
來(lái)源：海關(guān)總署

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海關(guān)總署10日發(fā)布數(shù)據(jù)，6月份我國(guó)外貿(mào)增速同比下降2%，其中出口1743.2億美元，出口增速大降3.1%，創(chuàng)下了44個(gè)月的最低值(2009年11月以來(lái))。進(jìn)口1471.9億美元，增速降0.7%，創(chuàng)4個(gè)月最低值(2013年3月以來(lái)).上半年，中國(guó)進(jìn)出口總值19976.9億美元，增長(zhǎng)8.6%。

今年上半年我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總體呈現(xiàn)低速增長(zhǎng)，二季度進(jìn)出口增速明顯放緩。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，我國(guó)進(jìn)出口總值12.51萬(wàn)億元人民幣（折合19976.9億美元），扣除匯率因素后同比增長(zhǎng)8.6%。其中出口6.59萬(wàn)億元人民幣（折合10528.2億美元），增長(zhǎng)10.4%；進(jìn)口5.92萬(wàn)億人民幣（折合9448.7億美元，增長(zhǎng)6.7%；貿(mào)易順差6770.6億元人民幣（折合1079.5億美元），擴(kuò)大58.5%。

今年6月份當(dāng)月，我國(guó)進(jìn)出口總值2萬(wàn)億元人民幣（折合3215.1億美元），下降2%。其中出口1.09萬(wàn)億元人民幣（折合1743.2億美元），下降3.1%；進(jìn)口0.91萬(wàn)億元人民幣（折合1471.9億美元），下降0.7%；貿(mào)易順差1693.4億元人民幣（折合271.3億美元），收窄14%。   

2013年上半年，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口的主要情況是：

一、今年上半年我國(guó)進(jìn)出口呈現(xiàn)逐步回落態(tài)勢(shì)。一季度，我國(guó)進(jìn)出口值為9752.5億美元，同比增速為13.5%。二季度進(jìn)出口10224.4億美元，同比增速為4.3%。其中，5月份我國(guó)外貿(mào)增速僅為0.3%，6月份則進(jìn)一步下滑至負(fù)增長(zhǎng)2%。

二、一般貿(mào)易增長(zhǎng)平緩、加工貿(mào)易增長(zhǎng)乏力。上半年，我國(guó)一般貿(mào)易進(jìn)出口10358.8億美元，增長(zhǎng)6.3%，占同期我國(guó)進(jìn)出口總值的51.9%。一般貿(mào)易項(xiàng)下逆差233.7億美元，收窄56.7%。同期，我國(guó)加工貿(mào)易進(jìn)出口6496.8億美元，增長(zhǎng)1.1%，所占比重為32.5%。加工貿(mào)易項(xiàng)下順差1729.6億美元，收窄7.6%。

三、與歐盟、日本雙邊貿(mào)易出現(xiàn)下降，對(duì)美國(guó)、東盟貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)。上半年，中歐雙邊貿(mào)易總值2592.1億美元，下降3.1%。同期，中美雙邊貿(mào)易總值為2440.1億美元，增長(zhǎng)5.6%。上半年，與東盟雙邊貿(mào)易總值為2105.6億美元，增長(zhǎng)12.2%。內(nèi)地與香港雙邊貿(mào)易總值為2066.5億美元，增長(zhǎng)40.2%。中日雙邊貿(mào)易總值為1469.2億美元，下降9.3%，占我外貿(mào)總值的7.4%。

四、廣東、江蘇等7個(gè)省市對(duì)外貿(mào)易合計(jì)占8成，中西部外貿(mào)出口較快增長(zhǎng)。上半年，廣東進(jìn)出口總值5544.1億美元。同期，江蘇進(jìn)出口總值分別為2600.5億美元，略降0.1%；北京（含中央在京單位）進(jìn)出口2108.3億美元，增長(zhǎng)1.7%；上海進(jìn)出口2064.8億美元，下降3.7%。此外，浙江、山東和福建進(jìn)出口總值分別為1593.9億、1235.9億和827億美元。上述7省市進(jìn)出口值合計(jì)占我進(jìn)出口總值的80%。從出口方面來(lái)看，上半年，山西、安徽、新疆和江西等部分中西部省份的出口增速分別為52.3%、44.2%、24.6%和17%，明顯高于同期我國(guó)出口總體增速。

五、外商投資企業(yè)所占比重回落，私營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口增長(zhǎng)較快。上半年，外商投資企業(yè)進(jìn)出口9058.4億美元，占我外貿(mào)總值的45.3%，所占比重較去年同期下滑了4.1個(gè)百分點(diǎn)。 同期，私營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口6320.9億美元，增長(zhǎng)34.3%，高出我外貿(mào)總體增速25.7個(gè)百分點(diǎn)，占我外貿(mào)總值的31.6%。此外，國(guó)有企業(yè)進(jìn)出口3615億美元，占我外貿(mào)總值的18.1%。

六、機(jī)電產(chǎn)品出口穩(wěn)定增長(zhǎng)，傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品表現(xiàn)良好。上半年，我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口6085.6億美元，增長(zhǎng)10.7%，占同期我國(guó)出口總值的57.8%。同期，出口紡織品、服裝、箱包、鞋類(lèi)、玩具、家具、塑料制品等7大類(lèi)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品2100.2億美元，增長(zhǎng)12.6%，高出同期我國(guó)出口總體增速2.2個(gè)百分點(diǎn)。

七、原油、煤炭、鐵礦石等主要大宗原材料進(jìn)口均價(jià)出現(xiàn)不同程度的下跌。上半年，我國(guó)進(jìn)口原油1.4億噸，下降1.4%，進(jìn)口均價(jià)每噸780.7美元，下跌7.6%；大豆2749萬(wàn)噸，下降5.4%，進(jìn)口均價(jià)每噸605.6美元，上漲9.2%；銅200.2萬(wàn)噸，下降20%，進(jìn)口均價(jià)為每噸8107.4美元，下跌3.4%。同期，進(jìn)口鐵礦石3.8億噸，增長(zhǎng)5.1%，進(jìn)口均價(jià)每噸133.2美元，下跌4.6%；煤1.6億噸，增長(zhǎng)13.3%，進(jìn)口均價(jià)為每噸91.4美元，下跌16.3%。

以上是向各位通報(bào)今年上半年我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口的主要情況。下面我愿意回答大家的問(wèn)題。

中央電視臺(tái)記者：

剛才我聽(tīng)鄭司長(zhǎng)的介紹當(dāng)中，我注意到您提到今年第二季度我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口增速為4.3%，和一季度進(jìn)口增速相比有了很大程度的回落，而且6月份當(dāng)月外貿(mào)進(jìn)出口增速甚至是出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)2%，這個(gè)數(shù)據(jù)說(shuō)明了什么問(wèn)題，是什么原因造成的呢？剛才您也提到，目前我國(guó)外貿(mào)增速是在明顯放緩，是不是意味著目前我國(guó)外貿(mào)形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，嚴(yán)峻到什么程度，請(qǐng)鄭司長(zhǎng)為我們具體解讀一下。謝謝！

鄭躍聲：

謝謝你的提問(wèn)。今年第二季度我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口增速確實(shí)是在明顯放緩，特別是5、6月份進(jìn)出口的情況更加不容樂(lè)觀(guān)，我以為這是多方面的因素共同作用的結(jié)果。可以說(shuō)當(dāng)前我國(guó)外貿(mào)面臨著比較嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，如果分析近期影響我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口的不利因素，大概可以從以下幾個(gè)方面來(lái)看：

首先，外部市場(chǎng)需求持續(xù)低迷，抑制我國(guó)出口的進(jìn)一步擴(kuò)大。今年6月份世界銀行在最新一期的《全球經(jīng)濟(jì)展望》中，將2013年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期由此前的2.4%下調(diào)到2.2%，其中發(fā)達(dá)國(guó)家的增速由1.3%降至1.2%，發(fā)展中國(guó)家的增速由5.5%降低到5.1%。外部市場(chǎng)需求的疲軟直接導(dǎo)致我國(guó)出口企業(yè)的訂單在下滑，出口的增長(zhǎng)陷入低迷。在接受月度調(diào)查的近2000家出口企業(yè)當(dāng)中，今年以來(lái)每個(gè)月都有45%以上的企業(yè)反映新增出口訂單金額同比在下降。6月底的調(diào)查結(jié)果顯示，有49.2%的企業(yè)反映新訂單金額同比減少。這個(gè)數(shù)據(jù)較上個(gè)月擴(kuò)大了1.9個(gè)百分點(diǎn)，已經(jīng)是連續(xù)第二個(gè)月有企業(yè)反映訂單下降的比例在擴(kuò)大。

第二，匯率、勞動(dòng)力工資等出口成本在持續(xù)上升，加大了出口企業(yè)的出口難度。根據(jù)國(guó)際清算銀行的數(shù)據(jù)顯示，今年5月底，人民幣實(shí)際有效匯率為116.3，較去年年底已經(jīng)升值了5.6%。如果分幣種看，人民銀行的數(shù)據(jù)顯示，截止到6月28號(hào)，人民幣兌美元、兌歐元、兌日元匯率中間價(jià)分別較去年年底升值1.7%、3.3%和16.7%。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力成本在繼續(xù)增加，今年上半年已經(jīng)有多個(gè)省市區(qū)先后上調(diào)了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，在接受我們?cè)露日{(diào)查的近2000家企業(yè)中，今年以來(lái)每個(gè)月都有7成左右的企業(yè)反映成本上漲的壓力在加大，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐漸在削弱，出口的難度加大。6月底的調(diào)查結(jié)果顯示，仍然有70.5%和59.8%的企業(yè)反映勞動(dòng)力、匯率成本在增加，這個(gè)數(shù)據(jù)與5月底調(diào)查的數(shù)據(jù)基本持平。

第三，貿(mào)易摩擦頻發(fā)且多樣化，我國(guó)的貿(mào)易環(huán)境出現(xiàn)了一些惡化。商務(wù)部的有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年一季度一共有12個(gè)國(guó)家對(duì)我國(guó)發(fā)起了22起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，同時(shí)一季度參與貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的還有泰國(guó)、印度、巴西、阿根廷、墨西哥、馬來(lái)西亞等發(fā)展中國(guó)家也對(duì)我國(guó)發(fā)起了貿(mào)易救濟(jì)的調(diào)查。今年5月份歐委會(huì)宣布準(zhǔn)備對(duì)中國(guó)無(wú)線(xiàn)電通訊設(shè)備及其組件進(jìn)行雙返調(diào)查。6月6日又宣布對(duì)中國(guó)的光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅。由于貿(mào)易摩擦發(fā)生的國(guó)家、產(chǎn)品呈現(xiàn)多樣化的態(tài)勢(shì)，對(duì)我國(guó)相關(guān)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的出口造成了較大的影響。

第四，國(guó)內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)放緩，抑制了原材料的進(jìn)口需求。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，今年前5個(gè)月，我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4.9%，同比放緩了1.3個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)出口交貨值增長(zhǎng)5.2%，同比回落了2個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)過(guò)剩的鋼鐵、水泥、造船、光伏等行業(yè)的盈利能力也在下降，進(jìn)一步抑制了對(duì)上游原材料進(jìn)口的需求。

第五，海關(guān)的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)是按照進(jìn)出口的金額來(lái)統(tǒng)計(jì)的，因此商品的價(jià)格對(duì)海關(guān)統(tǒng)計(jì)的結(jié)果有很大的影響。今年全球大宗商品價(jià)格在世界經(jīng)濟(jì)逐步下行的態(tài)勢(shì)當(dāng)中失去了有力的支撐。6月28日國(guó)際大宗商品價(jià)格指數(shù)為276.1，這是年內(nèi)最低的數(shù)據(jù)，這個(gè)數(shù)據(jù)較今年2月份的305.6的高位下降了9.7%，我們測(cè)算我國(guó)進(jìn)口商品的價(jià)格已經(jīng)連續(xù)15個(gè)月同比在下降，其中今年6月份當(dāng)月同比下降了3.9%。也像我前面所介紹到的，今年上半年我國(guó)進(jìn)口的大宗原材料的進(jìn)口均價(jià)出現(xiàn)了明顯下降。我想上面五個(gè)因素共同作用的結(jié)果，對(duì)我國(guó)當(dāng)前外貿(mào)所面臨的形勢(shì)已經(jīng)作出了一些解讀和說(shuō)明。謝謝。

鳳凰衛(wèi)視記者：

鄭司長(zhǎng)，請(qǐng)您提供一下月度環(huán)比數(shù)據(jù)。剛才您介紹了五個(gè)綜合因素，但我們感覺(jué)到從去年下半年到現(xiàn)在整個(gè)外部環(huán)境，包括人民幣匯率環(huán)境好像沒(méi)有特別大的變化，但是外貿(mào)的數(shù)據(jù)還是出現(xiàn)了很大的下跌。我們想請(qǐng)您分析一下在下半年會(huì)不會(huì)繼續(xù)這個(gè)走勢(shì)？謝謝。

鄭躍聲：

從6月份當(dāng)月環(huán)比數(shù)據(jù)來(lái)看，6月份我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總值環(huán)比5月份下降6.8%，其中出口下降4.6%，進(jìn)口下降9.3%。從環(huán)比數(shù)據(jù)來(lái)看，6月份的走勢(shì)下降的還是比較明顯的。至于您剛才問(wèn)到的今后外貿(mào)走勢(shì)的情況和發(fā)展的情況會(huì)怎么樣，我有以下幾點(diǎn)看法：

今年上半年影響我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口的主要制約因素，前面我在回答央視記者提問(wèn)時(shí)講了五個(gè)方面，這些因素在短期內(nèi)可能還難以消除。從全球角度來(lái)看，目前世界經(jīng)濟(jì)下行的壓力比較大，世界主要經(jīng)濟(jì)體對(duì)外貿(mào)易表現(xiàn)都是比較低迷的。我們看一組數(shù)據(jù)，從目前我們掌握到的數(shù)據(jù)顯示，今年以來(lái)除了前四個(gè)月歐盟的進(jìn)出口增長(zhǎng)了0.3%以外，在前五個(gè)月，美國(guó)、日本、韓國(guó)、俄羅斯等市場(chǎng)，它們的進(jìn)出口均同比呈現(xiàn)下降的態(tài)勢(shì)，這就表明全球主要市場(chǎng)的貿(mào)易表現(xiàn)不盡人意。在這個(gè)過(guò)程中對(duì)比我剛才發(fā)布的數(shù)據(jù)，因?yàn)槠渌赓Q(mào)經(jīng)濟(jì)體的數(shù)據(jù)我們現(xiàn)在只掌握到前四個(gè)月、前五個(gè)月，但總體來(lái)看今年上半年，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的表現(xiàn)在世界主要經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中仍然是最好的。

這些數(shù)據(jù)還同時(shí)顯示，在上述市場(chǎng)當(dāng)中除了俄羅斯以外，進(jìn)口都同比呈現(xiàn)下降的態(tài)勢(shì)，這也意味著全球主要市場(chǎng)的總體需求均處于萎縮的狀態(tài)。我們貿(mào)易伙伴進(jìn)口的下降也就意味著對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品的增長(zhǎng)空間受到了一定的抑制。在進(jìn)口方面來(lái)看，國(guó)內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)有所放緩，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，今年前五個(gè)月我國(guó)制造業(yè)的固定資產(chǎn)投資雖然增長(zhǎng)了17.8%，但是增速卻回落了6.7個(gè)百分點(diǎn)，加上多個(gè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩，盈利能力的下降，抑制了對(duì)能源資源這些產(chǎn)品進(jìn)口的增長(zhǎng)。

另外，國(guó)際主要大宗商品的價(jià)格目前還在低位震蕩，進(jìn)口企業(yè)觀(guān)望的情緒在上升，這也不利于提振我國(guó)進(jìn)口的增速。因此，我們目前可以看到，今年下半年我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口仍然面臨著復(fù)雜多變的局面，面臨著很多困難和挑戰(zhàn)。因此我們國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易需要在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)上下功夫，力爭(zhēng)穩(wěn)住我國(guó)產(chǎn)品在全球市場(chǎng)上的總體份額。謝謝。

大公報(bào)記者：

感謝剛才鄭司長(zhǎng)為我們介紹了一些原因，我們也注意到，早前海關(guān)和其他部門(mén)出臺(tái)了一些穩(wěn)定出口、提振出口信心的措施，請(qǐng)您介紹一下這些措施到現(xiàn)在為止發(fā)生的效果。另外想請(qǐng)您介紹一下，既然外部的環(huán)境無(wú)法改變，下半年有沒(méi)有可能有一些出口退稅的新舉措？

鄭躍聲：

謝謝。黨中央和國(guó)務(wù)院歷來(lái)重視我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，去年年底出臺(tái)了一系列促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展的政策措施，這些政策措施國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)、各個(gè)地方都在積極貫徹當(dāng)中，我想今年上半年我國(guó)外貿(mào)能夠在全球經(jīng)濟(jì)這么困難的情況下取得這樣的成果，應(yīng)該講，正是這些政策措施得到落實(shí)、貫徹的一個(gè)重要的結(jié)果。

至于你談到下半年是否會(huì)出臺(tái)一些新的政策措施，目前我還沒(méi)有這方面的消息。謝謝。

中國(guó)日?qǐng)?bào)記者：

從您剛才介紹的情況，能不能對(duì)全年進(jìn)出口的運(yùn)行情況做一個(gè)預(yù)測(cè)？另外，之前也說(shuō)過(guò)出口的快速增高和“熱錢(qián)”的流入有一定的關(guān)系，這方面的情況能不能給大家介紹一下？謝謝。

鄭躍聲：

謝謝。其實(shí)在我剛才回答鳳凰記者提問(wèn)時(shí)，已經(jīng)談到對(duì)下半年出口的一些看法。下半年的進(jìn)出口，仍然面臨著比較嚴(yán)峻的困難和挑戰(zhàn)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，兩難或多難的情況是普遍存在的，克服這些困難需要企業(yè)、政府共同采取措施來(lái)努力。從出口來(lái)講，決定性因素還是國(guó)際市場(chǎng)上的需求，也有我們自身提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的問(wèn)題。就此來(lái)講，我們國(guó)家已經(jīng)確定對(duì)外貿(mào)易要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整商品結(jié)構(gòu)一系列措施。所以可能中國(guó)外貿(mào)特別是出口的發(fā)展根本的出路在于調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式。

剛才你談到關(guān)于在今年第一季度或者前四個(gè)月存在一些熱錢(qián)流入的問(wèn)題，熱錢(qián)的問(wèn)題不是海關(guān)主管的事項(xiàng)，但是從前四個(gè)月海關(guān)的外貿(mào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)當(dāng)中也反映出在我們國(guó)家存在著一些套利貿(mào)易的情況。5月份以后一些媒體對(duì)此進(jìn)行了報(bào)道，海關(guān)總署也非常重視這個(gè)問(wèn)題，進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，根據(jù)我們所掌握的情況和5月份以后一些媒體報(bào)道的企業(yè)套利貿(mào)易的情況，基本上是一致的。4月中下旬以后，國(guó)家有關(guān)部門(mén)采取了一些措施，有關(guān)的海關(guān)也加強(qiáng)了相應(yīng)監(jiān)管，從5月份開(kāi)始，這一現(xiàn)象基本得到遏制。從海關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)當(dāng)中也能看出來(lái)，內(nèi)地對(duì)香港的出口統(tǒng)計(jì)從5月份開(kāi)始基本恢復(fù)到正常，目前我們對(duì)香港出口的統(tǒng)計(jì)我認(rèn)為反映了真實(shí)的貿(mào)易情況。這個(gè)問(wèn)題因?yàn)槊襟w已經(jīng)有很多報(bào)道了，相信您也知道了，我就不作過(guò)多的介紹了。

記者：

請(qǐng)鄭司長(zhǎng)詳細(xì)介紹一下，6月份海關(guān)總署對(duì)我國(guó)出口企業(yè)開(kāi)展的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查的相關(guān)情況。

鄭躍聲:

謝謝你關(guān)注我們的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查。為了解我們國(guó)家外貿(mào)企業(yè)所面臨的一些問(wèn)題，也為了研究我們國(guó)家未來(lái)外貿(mào)的走勢(shì)，從去年6月份開(kāi)始海關(guān)總署選取了近2000家企業(yè)，每個(gè)月通過(guò)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查的方式了解企業(yè)出口訂單的情況、經(jīng)營(yíng)成本的情況，我們已經(jīng)積攢了一年的數(shù)據(jù)，基本上能夠反映未來(lái)我們外貿(mào)大體走勢(shì)。根據(jù)今年6月底我們對(duì)近2000家企業(yè)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，今年6月底我國(guó)出口人的經(jīng)理指數(shù)為36.1，比較5月份下滑了1.5，這是連續(xù)第二個(gè)月環(huán)比在下滑。其中訂單出口信心等指數(shù)持續(xù)下滑，預(yù)示著第三季度我國(guó)出口的情況不容樂(lè)觀(guān)。6月底的調(diào)查結(jié)果顯示，有49.2%的企業(yè)反映，新增出口訂單的金額同比在減少，有43.8%的企業(yè)反映對(duì)未來(lái)2-3個(gè)月的出口形勢(shì)信心不樂(lè)觀(guān)，有69.1%的企業(yè)反映出口的綜合成本在增加，這就是我們6月底調(diào)查的結(jié)果和出口經(jīng)理人指數(shù)的三個(gè)方面的主要數(shù)據(jù)。

德國(guó)世界報(bào)記者：

你提出來(lái)比較明顯的是外商投資企業(yè)所占的比重會(huì)下降，但私營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口的發(fā)展比較快，為什么外商投資企業(yè)有這樣的回落，是不是因?yàn)樗麄儸F(xiàn)在開(kāi)始轉(zhuǎn)為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，不是給國(guó)外生產(chǎn)，還是別的原因？

鄭躍聲：

外商投資企業(yè)出口所占比重回落的現(xiàn)象在去年已經(jīng)出現(xiàn)了，而中小型企業(yè)的出口在快速增長(zhǎng)，一漲一落當(dāng)中的原因可能有多方面，首先就外商投資企業(yè)來(lái)講，近一兩年來(lái)我們國(guó)家吸引外商對(duì)華投資的增長(zhǎng)幅度在下降，也就相應(yīng)影響了外資投資企業(yè)的出口。第二個(gè)方面，近年來(lái)國(guó)家大力扶持中小微企業(yè)，目前在外貿(mào)出口當(dāng)中中小微企業(yè)大部分是民營(yíng)企業(yè)或者是私營(yíng)企業(yè)，國(guó)家的一系列扶持政策，再加上這些小微企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)快、船小好調(diào)頭，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的變化反映更加靈敏，所以他們的出口所占的比重在不斷上升。這也是我們國(guó)家對(duì)外貿(mào)易調(diào)結(jié)構(gòu)的一個(gè)重要成果。過(guò)去外商投資企業(yè)占我們國(guó)家外貿(mào)出口50%以上的情況在逐步改變，國(guó)內(nèi)的民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)在快速發(fā)展，這應(yīng)該是一個(gè)好的勢(shì)頭。謝謝。

中國(guó)冶金報(bào)記者：

我想問(wèn)一個(gè)關(guān)于進(jìn)口原料的質(zhì)量問(wèn)題，據(jù)媒體報(bào)道，比如鋼鐵工業(yè)現(xiàn)在所需要的廢鋼鐵在進(jìn)口的過(guò)程當(dāng)中有很多產(chǎn)品是不滿(mǎn)足要求的，被稱(chēng)為“洋垃圾”，我想問(wèn)鄭司長(zhǎng)，海關(guān)包括其它的相關(guān)部門(mén)在我們進(jìn)口原料，包括鐵礦石、廢鋼鐵這塊有沒(méi)有質(zhì)量的監(jiān)管措施？謝謝。

鄭躍聲：

按照各個(gè)執(zhí)法機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)的分工，進(jìn)出口商品的質(zhì)量主要由國(guó)家檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。你剛才提到進(jìn)口的一些廢鋼鐵當(dāng)中有些不符合質(zhì)量要求的，被稱(chēng)之為“洋垃圾”，我稍稍做一個(gè)修正。

在進(jìn)口的廢物當(dāng)中有兩個(gè)概念，一是可以利用的資源，這種固體廢物，包括你所講的廢鋼、廢鐵，我們?cè)诤ｊP(guān)數(shù)據(jù)當(dāng)中稱(chēng)之為進(jìn)口固體廢物，是指國(guó)家實(shí)行進(jìn)口許可證管理，可以循環(huán)利用的再生資源，這部分進(jìn)口，包括廢鋼進(jìn)來(lái)繼續(xù)熔煉，廢紙進(jìn)來(lái)繼續(xù)造紙，這是固體廢物的概念。

二是不能作為資源使用的固體廢物，也就是俗稱(chēng)為“洋垃圾”，具體是指國(guó)家禁止進(jìn)口的固體廢物目錄當(dāng)中的廢礦渣、廢催化劑、廢輪胎、廢電池、電子垃圾等這些工業(yè)廢物，以及舊服裝、建筑垃圾、生活垃圾、醫(yī)療垃圾和危險(xiǎn)性廢物，這部分大家俗稱(chēng)為“洋垃圾”。

今年以來(lái)，海關(guān)總署在全國(guó)海關(guān)組織開(kāi)展了為期10個(gè)月的“綠籬”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，這個(gè)行動(dòng)的主要要旨，一是加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口固體廢物的監(jiān)管，二是嚴(yán)厲打擊以違報(bào)、瞞報(bào)、偷運(yùn)、夾藏等方式走私進(jìn)口所謂的“洋垃圾”，這項(xiàng)行動(dòng)的目的是為了維護(hù)國(guó)家的生態(tài)安全和人民群眾的生命健康，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)截止到6月15號(hào)，全國(guó)海關(guān)共查處偵辦走私進(jìn)口的，前面我所講的“洋垃圾”這個(gè)概念的違法犯罪案件已經(jīng)有29起，立案查辦“洋垃圾”的走私違法案件196起，共查扣“洋垃圾”6.8萬(wàn)噸，與此同時(shí)，對(duì)于可以利用的、作為再生資源的固體廢物，海關(guān)也全面加強(qiáng)了監(jiān)管，保證符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，能夠有再利用價(jià)值的固體廢物合法通關(guān)進(jìn)口。

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，上半年我們共進(jìn)口可利用的再生資源的固體廢物2804.2萬(wàn)噸，同比下降了3.8%，價(jià)值166.3億美元，下降了8.2%。全國(guó)海關(guān)還將繼續(xù)針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)渠道，通過(guò)對(duì)固體廢物加強(qiáng)實(shí)際監(jiān)管，打擊各種走私行為，努力將不符合環(huán)境控制標(biāo)準(zhǔn)的固體廢物截留在國(guó)門(mén)之外。謝謝。

湖南衛(wèi)視記者：

剛才鄭司長(zhǎng)也稍微說(shuō)了一點(diǎn)，香港和內(nèi)地進(jìn)出口額增長(zhǎng)是非常明顯的，您剛才也談到一些不正當(dāng)?shù)慕灰?，目前我們有些什么樣的舉措防止各個(gè)省份為了完成進(jìn)出口額的預(yù)期做不正當(dāng)?shù)男袨?？有沒(méi)有調(diào)查一些海關(guān)和進(jìn)出口企業(yè)之間海關(guān)人員的腐敗現(xiàn)象？謝謝。

鄭躍聲：

你今天有些問(wèn)題超出了我要發(fā)布的范圍，所以我簡(jiǎn)要回答你。關(guān)于內(nèi)港之間貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的問(wèn)題我剛才已經(jīng)講了，媒體上已經(jīng)講得很明白、很透徹。第二，就抑制對(duì)港貿(mào)易虛增的問(wèn)題，國(guó)家有關(guān)部門(mén)也采取了一系列措施，發(fā)了文件，剛才我講到海關(guān)也采取了相應(yīng)的監(jiān)管措施，比如說(shuō)擴(kuò)大對(duì)出口貨物查驗(yàn)比例等，這些措施已經(jīng)見(jiàn)效，目前對(duì)港貿(mào)易超常增長(zhǎng)的現(xiàn)象已經(jīng)基本得到遏制，就像我剛才所說(shuō)，數(shù)據(jù)反映對(duì)港出口的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)已經(jīng)基本恢復(fù)正常。至于對(duì)海關(guān)人員的違法或者與企業(yè)相勾結(jié)從事非法貿(mào)易的問(wèn)題，海關(guān)總署歷來(lái)態(tài)度是鮮明的，在反腐、保持隊(duì)伍廉潔性上我們有相應(yīng)的措施，這幾年海關(guān)隊(duì)伍在反腐上所采取的措施也是在不斷加大、不斷完善，效果也是比較明顯的。謝謝。

廈門(mén)衛(wèi)視記者：

上一次發(fā)布會(huì)您給我們介紹了進(jìn)口奶粉的進(jìn)口情況，我想問(wèn)一下第二季度進(jìn)口奶粉的情況是怎么樣的？近日國(guó)家發(fā)改委也是對(duì)一些洋奶粉品牌發(fā)起了反壟斷的調(diào)查，您預(yù)計(jì)一下，從海關(guān)方面來(lái)講這會(huì)不會(huì)對(duì)進(jìn)口奶粉的情況有影響？

鄭躍聲：

謝謝?，F(xiàn)在奶粉確實(shí)是全民關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。近年來(lái)隨著國(guó)內(nèi)消費(fèi)的不斷增長(zhǎng)，我國(guó)進(jìn)口奶粉的規(guī)模實(shí)際上是在持續(xù)擴(kuò)大。今年上半年，我國(guó)進(jìn)口奶粉44.5萬(wàn)噸，增加了24.8%，其中新西蘭仍然是我國(guó)最大的奶粉來(lái)源國(guó)。上半年自新西蘭進(jìn)口的奶粉為37.1萬(wàn)噸，增加了34.3%，占我國(guó)進(jìn)口奶粉總量的83.3%。其次是法國(guó)、澳大利亞、荷蘭等國(guó)家，上半年的進(jìn)口量基本上都在1萬(wàn)噸左右，這些國(guó)家合計(jì)占我國(guó)奶粉進(jìn)口總量的8%。

我也注意到，近日有關(guān)部門(mén)對(duì)國(guó)外一些品牌奶粉操縱價(jià)格、進(jìn)行壟斷的情況進(jìn)行了調(diào)查，主要是這些洋品牌奶粉近年來(lái)在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售的罐裝零售奶粉價(jià)格快速上漲。但是從進(jìn)口情況上看，近幾年來(lái)我國(guó)進(jìn)口奶粉的平均價(jià)格相對(duì)還是比較平穩(wěn)的，2012年和今年上半年進(jìn)口奶粉的均價(jià)同比呈現(xiàn)了下降的態(tài)勢(shì)，當(dāng)然這里需要說(shuō)明的是海關(guān)統(tǒng)計(jì)的進(jìn)口奶粉主要是以大宗散裝方式進(jìn)口的，這里的進(jìn)口平均價(jià)格的走勢(shì)還不能完全反映目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上零售包裝的罐裝奶粉的價(jià)格。

我們也注意到，國(guó)務(wù)院最近下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方奶粉質(zhì)量安全管理工作意見(jiàn)》，中國(guó)海關(guān)也將認(rèn)真貫徹執(zhí)行《意見(jiàn)》當(dāng)中的各項(xiàng)管理措施。這個(gè)《管理意見(jiàn)》目前剛剛開(kāi)始實(shí)施，這些政策的措施效果目前還沒(méi)有在海關(guān)進(jìn)口奶粉的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上反映出來(lái)，我們會(huì)繼續(xù)予以密切關(guān)注，跟蹤進(jìn)口奶粉發(fā)展變化的情況。謝謝。

主持人 胡凱紅：

今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝各位。

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