光伏“雙反”談判倒計時 中方向歐盟開出價碼

2013年07月05日 07:29
來源：上海證券報

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每年出口歐盟光伏產(chǎn)品不超10GW

中方提出，每年向歐盟出口光伏組件總量不超過10GW，10GW以內(nèi)不征稅或者少征，超10GW部分按相關(guān)規(guī)定征收，同時，光伏組件售價不低于0.5歐元/wp。目前國內(nèi)光伏年產(chǎn)量約20GW，上述方案意味著光伏年產(chǎn)量將有一半在國內(nèi)消化，若達(dá)成此協(xié)議，將利好國內(nèi)市場

距歐盟提高稅率時間節(jié)點(diǎn)還有一個月時間，中歐雙反正在積極磋商，談判進(jìn)入倒計時。

昨日，國家發(fā)改委能源研究所研究員王斯成在太陽能光伏論壇上透露，目前中國和歐盟正在就“雙反”問題協(xié)商，中方提出，每年向歐盟出口光伏組件總量不超過10GW，10GW以內(nèi)不征稅或者少征，超10GW部分按相關(guān)規(guī)定征收，同時，光伏組件售價不低于0.5歐元/wp。

統(tǒng)計顯示，目前國內(nèi)光伏年產(chǎn)量約20GW，王斯成表示，上述方案意味著光伏年產(chǎn)量將有一半在國內(nèi)消化，目前該方案還沒有最終結(jié)果，若達(dá)成此協(xié)議，將利好國內(nèi)光伏市場。

此前，歐盟委員會在一片爭議聲中宣布了對中國光伏產(chǎn)品征收臨時反傾銷稅的決定，同時宣布將在6月6日至8月6日間先征收11.8%的稅率，若磋商未果之后稅率將提高至47.6%。

為應(yīng)對歐盟對我國光伏產(chǎn)品的“雙反”，進(jìn)一步理順我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，近期以來國務(wù)院多次針對光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出措施，比如，6月中旬，國務(wù)院常務(wù)會議將光伏產(chǎn)業(yè)作為議題之一進(jìn)行重點(diǎn)部署，并確定了6大扶持措施。其中，擴(kuò)大資金支持保障和電量全額收購等條款超出市場預(yù)期。

業(yè)內(nèi)人士指出，隨著國內(nèi)監(jiān)管部門提出的一系列措施，有助于對行業(yè)進(jìn)行一定的引導(dǎo)，抑制產(chǎn)能的擴(kuò)張，有利于打開國內(nèi)光伏市場，提高國內(nèi)市場消化水平，光伏產(chǎn)業(yè)也有望迎來第二春。

王斯成認(rèn)為，目前來看，中國光伏規(guī)?；a(chǎn)已經(jīng)位居世界第一，電池技術(shù)、平衡部件、光伏系統(tǒng)等光伏產(chǎn)業(yè)研究開發(fā)同樣取得了可喜的成績。而在國內(nèi)市場開發(fā)方面，2012年迅速上升到全球第二大，預(yù)計2013年即將取代德國，成為全球最大的光伏市場。

與此同時，王斯成表示，發(fā)改委能源所正會同相關(guān)部門制定光伏產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃（2020年-2050年），初步提出到2020年中國光伏裝機(jī)達(dá)1億千瓦，2050年達(dá)10億千瓦，高于此前目標(biāo)。

此前，中國工程院發(fā)布的《中國能源中長期（2030、2050）發(fā)展戰(zhàn)略研究》提出，到2050年電力裝機(jī)30億千瓦，其中光伏裝機(jī)為3億千瓦。王斯成認(rèn)為，從目前來看，這顯然不符合中國的能源轉(zhuǎn)型要求。

值得注意的是，今年3月國家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于完善光伏發(fā)電電價政策的通知》征求意見稿，業(yè)內(nèi)分歧非常大。王斯成認(rèn)為，該意見稿明確了分布式光伏項(xiàng)目的補(bǔ)貼資金通過電網(wǎng)企業(yè)向發(fā)電項(xiàng)目轉(zhuǎn)付，沒有明確開發(fā)商可以自行選擇交易模式，“統(tǒng)購統(tǒng)銷”或者“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”。諸多方面不宜用“一刀切”方式解決問題。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前業(yè)界都在等待光伏產(chǎn)業(yè)細(xì)則的出臺，尤其是發(fā)改委光伏補(bǔ)貼政策的正式落地，希望出臺更有利的政策改善行業(yè)現(xiàn)狀，盡早建立自身的光伏發(fā)電市場，為光伏企業(yè)創(chuàng)造國內(nèi)需求。

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