證監(jiān)會(huì)：采取綜合措施改善市場(chǎng)環(huán)境 提振信心

2013年06月26日 06:47
來(lái)源：中國(guó)證券報(bào) 作者：高改芳

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證監(jiān)會(huì)辦公廳副主任江向陽(yáng)表示采取綜合措施改善市場(chǎng)環(huán)境 提振市場(chǎng)信心

證監(jiān)會(huì)辦公廳副主任江向陽(yáng)25日表示，近期受國(guó)內(nèi)外復(fù)雜因素影響，我國(guó)股市波動(dòng)幅度較大。股市既是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的反映，也受資金供求、投資者心理預(yù)期、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)及政策環(huán)境等多重因素綜合影響。作為法定的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，證監(jiān)會(huì)將加快資本市場(chǎng)改革發(fā)展，著力于基礎(chǔ)性建設(shè)，完善市場(chǎng)機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，維護(hù)市場(chǎng)秩序，維護(hù)投資者合法權(quán)益，扎扎實(shí)實(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)資本市場(chǎng)改革發(fā)展系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性，采取綜合措施改善市場(chǎng)環(huán)境，提振市場(chǎng)信心，促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展。

江向陽(yáng)是在上海舉行的2013陸家嘴論壇新聞發(fā)布會(huì)上做上述表示的。江向陽(yáng)說(shuō)，《中國(guó)證監(jiān)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新股發(fā)行體制改革的意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》已發(fā)布，征求意見(jiàn)21日已結(jié)束。目前正在對(duì)意見(jiàn)進(jìn)行匯總和研究，證監(jiān)會(huì)將根據(jù)征求到的意見(jiàn)，對(duì)“進(jìn)一步推進(jìn)新股發(fā)行體制改革的意見(jiàn)”進(jìn)行完善。此外，還需修訂證券發(fā)行、信息披露等配套文件。在上述文件正式發(fā)布實(shí)施后，所有企業(yè)，包括已通過(guò)發(fā)審會(huì)的企業(yè)和待審企業(yè)，都要按照新的規(guī)定執(zhí)行。如過(guò)會(huì)企業(yè)符合新規(guī)定的條件，證監(jiān)會(huì)將給予發(fā)行核準(zhǔn)批文。

江向陽(yáng)表示，我國(guó)新股發(fā)行審核機(jī)制的安排，是符合《證券法》、《公司法》等法律規(guī)定的，目前正在研究新股發(fā)行注冊(cè)制改革的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變還需創(chuàng)造必要條件。從一些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)實(shí)踐看，有些是由交易所進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，證監(jiān)會(huì)進(jìn)行形式上的審查；有些是由證監(jiān)會(huì)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查；有些則是由交易所和證監(jiān)會(huì)實(shí)行雙重審查。無(wú)論是注冊(cè)制還是審核制，都必須堅(jiān)持以信息披露為中心，確保企業(yè)能夠真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)披露相關(guān)信息。事實(shí)上，即使是實(shí)行注冊(cè)制的市場(chǎng)，對(duì)新股公開(kāi)發(fā)行的審查，也是非常嚴(yán)格和細(xì)致的，并非像有些意見(jiàn)認(rèn)為的那樣僅僅是簡(jiǎn)單的備案。

江向陽(yáng)介紹，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確，將中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點(diǎn)擴(kuò)大至全國(guó)。目前，全國(guó)性場(chǎng)外市場(chǎng)的規(guī)則體系已建立起來(lái)，內(nèi)部制度、技術(shù)開(kāi)發(fā)、工作流程通過(guò)試點(diǎn)應(yīng)該也得到了檢驗(yàn)，各個(gè)地方企業(yè)準(zhǔn)備較為充分，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍的條件已經(jīng)具備。我們正在按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的要求，研究制定將中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點(diǎn)擴(kuò)大至全國(guó)的具體方案。

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