國辦正式下發(fā)乳業(yè)整改文件 工信部稱這只是整頓開端

2013年06月20日 11:49
來源：鳳凰財經(jīng)綜合

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鳳凰財經(jīng)綜合 據(jù)大智慧阿思達(dá)克通訊社6月20日訊，據(jù)國務(wù)院辦公廳20日（周四）消息，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作的意見》于20日正式下發(fā)公布。文件內(nèi)容與大智慧財經(jīng)通訊社18日、19日的報道內(nèi)容完全相符。據(jù)工信部消費品工業(yè)司司長王黎明向大智慧財經(jīng)通訊社透露，此文件的下發(fā)只是對嬰幼兒配方乳粉整頓的開端。

在正式下發(fā)的文件中，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格管理乳粉企業(yè)生產(chǎn)“關(guān)于嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)許可條件，參照藥品管理的措施”、“開展嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)再審核再清理工作”。據(jù)王黎明介紹，嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)再審核再清理工作將于近期展開，為期四個月，檢查對象為自2011年以來新建和改擴(kuò)建的項目，檢查不合格企業(yè)將直接淘汰。

文件規(guī)定，落實企業(yè)責(zé)任，“任何企業(yè)不得以委托、貼牌、分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉”。關(guān)于禁止貼牌生產(chǎn)的規(guī)定，也填補(bǔ)了目前國內(nèi)嬰幼兒奶粉貼牌生產(chǎn)方面的法規(guī)空白。而乳業(yè)專家王丁棉表示，這項規(guī)定也將導(dǎo)致國內(nèi)80%的嬰幼兒配方乳粉企業(yè)面臨淘汰出局的境地。

文件中還規(guī)定“鼓勵和支持企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，推動企業(yè)規(guī)范化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化發(fā)展”，而在18日（周二）舉辦的全國食品安全宣傳周工信部主題宣傳日上，出席會議的工信部消費品工業(yè)司司長王黎明向大智慧財經(jīng)通訊社透露，政府將加強(qiáng)財稅金融政策引導(dǎo)，在企業(yè)自愿基礎(chǔ)上推動兼并重組，兩年內(nèi)扶持培育十家產(chǎn)值超20億的企業(yè)，行業(yè)集中度提高到70%以上。

也就是在同一日，蒙牛（02319.HK）正式公告宣布收購了排名市場第七位的嬰幼兒配方乳粉企業(yè)雅士利（01230.HK），完成國內(nèi)嬰幼兒配方乳粉企業(yè)兼并重組第一單。

對于目前市場上假洋品牌泛濫，質(zhì)量安全問題難以監(jiān)管，索賠困難問題，文件規(guī)定“向中國出口嬰幼兒配方乳粉的出口商或其代理商和進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定備案等內(nèi)容”、“嚴(yán)格實行境外嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)注冊管理，嚴(yán)禁未注冊企業(yè)向境內(nèi)出口嬰幼兒配方乳粉”、“建立先行賠償和追償制度，按照‘誰生產(chǎn)誰負(fù)責(zé)、誰銷售誰負(fù)責(zé)’的原則進(jìn)行賠償”。

此外，文件還規(guī)定加大打擊懲處力度，嚴(yán)懲重處嬰幼兒配方乳粉違法犯罪及鼓勵和支持消費者參與嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全監(jiān)督等多項措施，力保嬰幼兒配方乳粉安全。

而據(jù)王黎明向大智慧財經(jīng)通訊社透露，此文件的下發(fā)只是對嬰幼兒配方乳粉整頓的開端，近期國務(wù)院還將召集聯(lián)合下發(fā)文件的九部門，研究部署各部門具體工作方案。工信部也將于一個月內(nèi)，出臺完善嬰幼兒配方奶粉的產(chǎn)業(yè)政策，內(nèi)容包括乳制品行業(yè)今后規(guī)模、數(shù)量及對兼并重組企業(yè)的財政稅收的等幫扶措施，兼并貸款優(yōu)惠政策也正在研究中。

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