中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)陷“農(nóng)民不愿種，企業(yè)不愿收”窘境

2013年03月13日 15:36
來源：新華網(wǎng) 作者：王春雨 王曉明

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題：“金豆子”緣何變成了“鬧心豆”——代表委員呼吁振興中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)

“救救我們的民族大豆產(chǎn)業(yè)！”在今年的兩會(huì)上，來自大豆主產(chǎn)區(qū)黑龍江的全國(guó)人大代表、農(nóng)民孫斌發(fā)出呼吁。

在孫斌擔(dān)憂的背后，是中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)日薄西山的不爭(zhēng)事實(shí)。種植面積連年萎縮、對(duì)外依存度不斷提高、外資主導(dǎo)市場(chǎng)。在大豆的原產(chǎn)國(guó)中國(guó)，大豆產(chǎn)業(yè)已經(jīng)走到生死存亡的十字路口。

農(nóng)民不愿種 企業(yè)不愿收

曾經(jīng)的“金豆子”如今變成了“鬧心豆”。這是記者在我國(guó)大豆主產(chǎn)區(qū)黑龍江省調(diào)查了解到的情況。

全國(guó)政協(xié)委員、黑龍江省工商聯(lián)副主席田在瑋說，中國(guó)是大豆的故鄉(xiāng)，大豆曾是中國(guó)人的驕傲。黑龍江省大豆產(chǎn)量占全國(guó)的三分之一左右，但隨著近年來玉米畝產(chǎn)、單價(jià)的不斷提高，再加上玉米品種和種植技術(shù)的突破，在黑龍江省傳統(tǒng)的小麥、大豆種植區(qū)，玉米面積不斷擴(kuò)大。全省大豆面積從2009年的7060萬畝，已經(jīng)縮減到去年的3800萬畝。

大豆面積縮減的背后，是農(nóng)民為效益無奈棄豆?！芭c玉米相比，一坰大豆(一坰等于15畝)要少收入4000多元，誰還愿意種？”黑龍江省海倫市海北鎮(zhèn)海北村農(nóng)民曲發(fā)告訴記者。

不僅農(nóng)民不愿種，企業(yè)也不愿收。黑龍江省大豆協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)王小語告訴記者，現(xiàn)在進(jìn)口大豆每噸4400元，而產(chǎn)區(qū)國(guó)產(chǎn)大豆每噸4600元，省內(nèi)壓榨企業(yè)加工國(guó)產(chǎn)大豆每噸要虧損100元。目前全省大豆壓榨企業(yè)多數(shù)停工，開工率不足兩成。

在國(guó)產(chǎn)大豆生產(chǎn)、加工兩頭“受氣”的形勢(shì)下，進(jìn)口大豆以低價(jià)優(yōu)勢(shì)大肆沖擊，使我國(guó)由大豆凈出口國(guó)淪為凈進(jìn)口國(guó)。

全國(guó)政協(xié)委員、黑龍江省政協(xié)副主席洪袁舒說，去年我國(guó)大豆需求量6500萬噸，但國(guó)內(nèi)產(chǎn)量只有1280萬噸，進(jìn)口量達(dá)到5838萬噸，對(duì)外依存度高達(dá)80%以上。

淪陷路線圖 外資戰(zhàn)略圖

全國(guó)政協(xié)委員、香港黑龍江經(jīng)濟(jì)合作促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉宗明說，回顧中國(guó)大豆淪陷的路線圖，折射出的是外資“大豆戰(zhàn)略”。由于糧食產(chǎn)業(yè)在我國(guó)的特殊戰(zhàn)略地位，直到上世紀(jì)90年代中期，為滿足國(guó)內(nèi)油脂供給，我國(guó)才逐漸放開大豆進(jìn)口市場(chǎng)，同時(shí)，美國(guó)ADM、美國(guó)邦吉、美國(guó)嘉吉、法國(guó)路易達(dá)孚，業(yè)內(nèi)稱之為ABCD四大糧商為代表的國(guó)際資本業(yè)借機(jī)大舉進(jìn)入中國(guó)植物油壓榨市場(chǎng)。

大豆市場(chǎng)是我國(guó)開放最早的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)之一，根據(jù)WTO準(zhǔn)則，2001年以后，我國(guó)大豆市場(chǎng)大門被徹底打開，國(guó)際市場(chǎng)大豆瘋狂涌入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。在2001年―2003年我國(guó)國(guó)內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金期，大豆進(jìn)口也在2003年首次突破2000萬噸，超過國(guó)產(chǎn)大豆產(chǎn)量，隨后逐年大幅增加。

全國(guó)政協(xié)委員、黑龍江省政協(xié)副主席趙雨森認(rèn)為，以轉(zhuǎn)基因大豆低價(jià)沖擊我國(guó)大豆市場(chǎng)，只是跨國(guó)糧商壟斷中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的一部分。由于進(jìn)口大豆定價(jià)權(quán)掌握在跨國(guó)糧商手中，他們?cè)谥袊?guó)建廠，把中國(guó)作為國(guó)際貿(mào)易利潤(rùn)轉(zhuǎn)換的鏈條，一旦中國(guó)油脂企業(yè)被全部擠垮或兼并之后，跨國(guó)糧商將徹底主導(dǎo)我大豆產(chǎn)業(yè)話語權(quán)，依靠壟斷優(yōu)勢(shì)，在中國(guó)市場(chǎng)攫取高額壟斷利潤(rùn)。

王小語認(rèn)為，未來全球豆油、豆粕需求繼續(xù)呈現(xiàn)剛性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但全球大豆增產(chǎn)和潛在需求卻存在較多不確定性，我國(guó)進(jìn)口大豆占世界貿(mào)易量的高比例狀態(tài)面臨更大市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

如何守住中國(guó)大豆的“最后堡壘”？

謀劃中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)的未來，所有人都要加上一個(gè)前提，那就是在中國(guó)有限的耕地面積下，不可能實(shí)現(xiàn)大豆自給自足，未來也很難擺脫對(duì)進(jìn)口大豆依賴。

全國(guó)政協(xié)委員、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)陳錫文近日也表示，中國(guó)大豆年產(chǎn)1300萬噸，而需求超過7000萬噸，僅大豆這一項(xiàng)來說以后還必須進(jìn)口。

因此，像孫斌一樣的農(nóng)民不得不面對(duì)這樣一個(gè)尷尬政策抉擇：建議國(guó)家控制進(jìn)口，大豆不夠用；關(guān)不上進(jìn)口閘門，國(guó)內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)希望渺茫。

趙雨森認(rèn)為，中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)的核心是穩(wěn)定大豆種植面積，首先應(yīng)調(diào)動(dòng)農(nóng)民種豆積極性，解決產(chǎn)區(qū)農(nóng)民不愿種的問題。當(dāng)前要完善大豆最低保護(hù)價(jià)的定價(jià)機(jī)制，參考每年3月份的期貨市場(chǎng)價(jià)格，調(diào)整大豆最低保護(hù)價(jià)。建立非轉(zhuǎn)基因大豆保護(hù)區(qū)，發(fā)揮國(guó)產(chǎn)大豆的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

劉宗明建議，除了調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，還要調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，解決企業(yè)不愿收購(gòu)、加工國(guó)產(chǎn)大豆問題，將大豆加工業(yè)納入國(guó)家補(bǔ)貼范圍。按進(jìn)口價(jià)格作為目標(biāo)成本給加工企業(yè)補(bǔ)貼，調(diào)整稅收政策鼓勵(lì)龍頭企業(yè)收購(gòu)國(guó)產(chǎn)大豆。此外，針對(duì)加工能力嚴(yán)重過剩的情況，應(yīng)限制國(guó)內(nèi)外企業(yè)再度新建和擴(kuò)建以加工進(jìn)口大豆為主的項(xiàng)目，給國(guó)產(chǎn)大豆生存空間。

洪袁舒說，打非轉(zhuǎn)基因牌，可能是中國(guó)大豆脫困的突破口。盡管世界對(duì)轉(zhuǎn)基因、非轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的安全性仍無定論，但在日本、歐洲等地，非轉(zhuǎn)基因大豆的價(jià)格要高于轉(zhuǎn)基因大豆。但在我國(guó)，非轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)品市場(chǎng)認(rèn)知度仍然較低，兩者的市場(chǎng)價(jià)格相差不大。

王小語認(rèn)為，我國(guó)沒有對(duì)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品執(zhí)行強(qiáng)制標(biāo)識(shí)，使消費(fèi)者無從分辨。社會(huì)輿論對(duì)宣傳非轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，非轉(zhuǎn)基因大豆天然、安全、健康的優(yōu)勢(shì)沒有充分體現(xiàn)，應(yīng)該借鑒有機(jī)食品認(rèn)證標(biāo)示的做法，最好由國(guó)家有關(guān)部門統(tǒng)一認(rèn)證，打出國(guó)產(chǎn)大豆的品質(zhì)優(yōu)勢(shì)和價(jià)格優(yōu)勢(shì)。(記者 王春雨 王曉明)

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