兩會提案助推公車改革示范效應初現(xiàn)市場

2013年03月09日 04:44
來源：華夏時報作者：劉俊晶

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隨著全國兩會的召開，“公務車改革”話題再度升溫。全國政協(xié)委員施杰表示，改革呼聲和氛圍從未如此強烈，但公務車改革當前處于破題階段，中央的決心要更大一些，態(tài)度要更堅決一些。隨著公務車改革的加速，公務車采購標準修訂方案呼之欲出。

兩會后，公務車采購新規(guī)出臺幾成定局，對自主品牌的利好也是板上釘釘。同時，公務車采購的示范效應也初現(xiàn)市場。

采購標準將出爐

根據(jù)記者目前得到的消息，這份牽動汽車企業(yè)神經(jīng)的公務車采購標準修訂方案包括：自主品牌采購比例不低于50%；正部級官員用車標準由此前的不高于3.0升排量、人民幣45萬元降至2.5升、35萬元；副部級官員由不高于3.0升排35萬元縮減至2.5升、30萬元；普通公務用車則由最高2.0升排25萬元被重新限定在1.8升排量及16萬元以內(nèi)。

這份公務車采購修訂版的新標準是在甘肅、湖南、海南多個省區(qū)相繼出臺相關規(guī)定要求“在不造成浪費的前提下，逐步換乘自主品牌汽車”的又一利好消息。

“事實上，普通公務用車的新標準在2008年底就已于中央直屬機關采購系統(tǒng)開始執(zhí)行，新政實施后，地方政府也執(zhí)行同一標準?！蹦痴少徴袠隧椖控撠熑吮硎?，“此項政府采購的新政還規(guī)定了自主品牌采購份額不低于50%。

長期關注政府公務用車的華融證券汽車分析師趙宇在接受《華夏時報》記者采訪時分析表示，“新的采購標準勢必會鼓勵國產(chǎn)車。此外，在政府采購實踐中，只要能滿足基本需求就好，而不是一味采購性能最好、價格最高的產(chǎn)品?！?

此外，鼓勵自主品牌的受益者并非只有整車制造商，相關配套企業(yè)都會在采購新政中受益。國家信息中心資源開發(fā)部主任徐長明表示，“在汽車配套采購里有一個現(xiàn)實問題，合資公司采購的零部件基本來自合資或獨資公司，而自主品牌企業(yè)采購的零部件大部分是本土廠商。自主品牌整車的發(fā)展，能夠把自主品牌產(chǎn)業(yè)整體的產(chǎn)業(yè)鏈拉動起來。

作為此次兩會代表委員的原外經(jīng)貿(mào)部部長助理、中歐經(jīng)濟技術合作協(xié)會會長徐秉金表示，中國人坐中國車，支持自主品牌汽車的發(fā)展，在目前被跨國公司控制市場和技術的時候顯得非常重要，而且意義重大。

分析人士表示，“‘18L、16萬’公務車采購新標準一旦發(fā)布，將對中國汽車品牌在公務車市場的格局產(chǎn)生深遠影響。2013年或成為中國汽車品牌公務車發(fā)展的元年，像一汽紅旗、上汽榮威這樣有準備的中國品牌，有望在公務車市場占得先機。

公務車效應滲透

公務車的垂范效應對市場的影響不容小覷，無論對于提升銷量抑或品牌溢價力，對于自主品牌來說都是不容錯過的機遇。

公務用車的市場規(guī)模頗為誘人。公開數(shù)據(jù)顯示，2008年我國公務車采購金額高達800億元， 2011年公務車采購已超過1000億元，每年消費支出已達1500億~2000億元。長期來看，公務用車政策對于企業(yè)銷量的直接影響并不顯著；但短期來看，在公務車采購市場較大市場份額的品牌影響還是比較大的。尤其對于整體市場增長放緩，承受巨大市場壓力的自主品牌企業(yè)而言，公務車無疑是一根“救命稻草”

此前，奧迪一直牢牢占據(jù)中高端公務車采購市場的80%以上份額。對于此次公務車采購被視為受沖擊最大的是奧迪品牌，盡管一汽-大眾奧迪表示奧迪在為政府用車提供優(yōu)質(zhì)服務的同時，營銷重點仍在私人消費市場。但一汽-大眾奧迪相關人士稱，去年的采購標準對于奧迪在公務車采購領域確有損失，銷量下滑在5000輛左右。

如是情形下，自主企業(yè)以前難以觸及的中高端商務車市場也將打開缺口。目前，在中高端的公務車市場中，上海、江蘇、山東的領導干部的用車，出現(xiàn)了榮威750的身影，奔騰系列在地方采購中，也頻頻現(xiàn)身。

記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，上汽榮威4S店的客流量明顯增多?！皹s威作為兩會的公務用車，對于我們的宣傳影響的確很大。很多消費者都說看新聞看到我們的車，以前并未注意自主品牌有這樣好的車，所以很感興趣來看看?！北本┮患覙s威4S店的銷售人員對記者表示，消費人群的范圍明顯比以前更廣。

“公務車采購政策的出臺，對于自主品牌的宣傳示范作用不容小覷?！逼囆袠I(yè)分析師賈新光在接受《華夏時報》記者采訪時表示，“公務車采購逐漸在和國際接軌，在產(chǎn)品的甄選上也逐漸顯露出注重實用性的特征，這體現(xiàn)在產(chǎn)品過硬、品牌健康、與世界接軌的幾個方面上。

在售后服務方面，由于公車使用頻率較高，售后服務也成為采購考量的一個重點。一方面，以上汽、一汽為代表的自主品牌，在終端銷售渠道方面覆蓋率較高，具備較為有力的支持條件；另一方面，服務意識的增強、服務標準的提高，已經(jīng)成為自主品牌的共識。例如售后方面的價值回歸，以上汽榮威提供的“宅捷修”為特點的主動上門服務等。這對公務車市場真正進行市場化，有著積極作用。

“政府公務車采購自主品牌必將促進企業(yè)加大自主研發(fā)的力度，帶動中國汽車工業(yè)走強?！敝袊嚬I(yè)協(xié)會秘書長董揚表示。

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兩會聲音

全國政協(xié)委員、吉利集團

董事長李書福

現(xiàn)在國家公務車改革方向非常正確，重點的采購在中國有研發(fā)投入的，投入比例不低于3%的企業(yè)，無論是中國企業(yè)還是外國企業(yè)都是一視同仁。我們要根據(jù)這個政策來做應該做的工作，我相信這個政策一定能夠?qū)χ袊就林圃?、本土研發(fā)的汽車企業(yè)帶來幫助，吉利當然是其中一個企業(yè)。

沃爾沃要進入中國的公務車采購，就必須要進入采購目錄，但現(xiàn)在還沒有進入這個采購目錄。我認為沃爾沃就是中國旗下的一個企業(yè)，中國旗下的一個汽車品牌，因為是中國企業(yè)百分之百擁有的。但是現(xiàn)在有關部門不這么認為，他們認為沃爾沃就是外國的品牌，所以在這個問題上面，還得不到支持。

全國人大代表、長城汽車

總裁王鳳英

伴隨著各地方政府公務車采購的細則出臺，長城汽車有兩個興奮點，第一，消費自主品牌的人群對自主品牌有了認可；第二，公務車對自主品牌所帶來的示范效應值得期待。但是，仍然要客觀看待。

市場雖然有，但是不應該只是簡單的期待。公務車采購最終是要回歸市場，還是在競爭實力的基礎上，在技術、服務等所有的條件的比較下，只有具備競爭力了，自主品牌才能真正有所斬獲。如果是無奈之下采購的自主品牌汽車，使用之后卻并不滿意，對品牌也會產(chǎn)生傷害，這是一把雙刃劍。但是示范效應是有的，會讓自主品牌有自信。

全國政協(xié)委員、一汽進出口公司

總經(jīng)理李維斗

政府的支持、引導是汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要保障。以韓國和日本為例，在汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的每一個階段，政府始終扮演著重要的戰(zhàn)略導向、政策扶持和組織實施等主導角色，政府都有相應的政策來促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。中國的汽車工業(yè)正處于發(fā)展關鍵時期，建議國家進一步加強政府在汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)略引領作用，制定鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新的約束性目標，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和布局、推進國內(nèi)企業(yè)的強強聯(lián)合與強弱重組；在核心技術、前沿技術、新能源等關鍵技術及核心領域高位規(guī)劃，推進官產(chǎn)學研聯(lián)合突破。