陳德銘：美應(yīng)消除投資政策中對中國人的歧視

2013年03月08日 10:59
來源：央視

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十二屆全國人大一次會議新聞中心3月8日上午舉行記者會，商務(wù)部部長陳德銘將就“發(fā)展國內(nèi)外貿(mào)易和促進經(jīng)濟合作”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。

哥倫比亞廣播公司記者:

我的問題跟前面的問題有一些關(guān)聯(lián)，有兩部分：一是跟“尼克森”的收購案有關(guān)，現(xiàn)在有不少中國對于美國的投資項目都涉及到很大金額的在能源領(lǐng)域的收購，請問能源領(lǐng)域的投資是否是中國對美投資的關(guān)鍵或者是重點的戰(zhàn)略，如果是，為什么，請解釋一下原因。二是關(guān)于美國國家安全審查委員會，您剛才也提到，這個委員會為“尼克森”的收購案添加了一些涉及國家安全的附帶條件，您對于這個委員會所作的工作，是否妥善的保護了美國的國家安全？

陳德銘:

謝謝你的問題。中國最近一些企業(yè)在收購美國的企業(yè)，除了我剛剛講的中海油收購了“尼克森”案，大概也是我所經(jīng)歷最大的150億美元左右項目以外，中石化也在準備收購美國的一兩個企業(yè)，有的是頁巖氣的，但是都不是控股的，有的是占三分之一的股份，有的將近一半的股份。這種收購更多的是企業(yè)從它自身出發(fā)的一種戰(zhàn)略考慮。每個中國的企業(yè)在走向國際的時候，它都有自己的戰(zhàn)略、自己的考慮，但是我們中國政府對于國別投資沒有具體的戰(zhàn)略，我們只是向他們提供一些信息的、文化的、法律方面的咨詢，由他們自己決定該在什么地區(qū)投資，投什么項目，但是他們必須對自己的經(jīng)營效益負責(zé)。因為也有一些投資交了很多學(xué)費，沒有成功的，我們希望這種學(xué)費交得越少越好。

陳德銘:

在能源的領(lǐng)域內(nèi)，中國有自己國家的能源發(fā)展戰(zhàn)略，這個戰(zhàn)略和企業(yè)走出去戰(zhàn)略是完全不同的。中國國家能源的戰(zhàn)略更著重于怎么提高能源的利用效率，怎么減少排放，怎么使清潔能源、綠色能源能占有更大的比例等等。我們不制定任何對國別投資的戰(zhàn)略。你可以看我們出版的書，我們和發(fā)改委網(wǎng)上的信息只提供每個國家的文化、法律、投資環(huán)境的咨詢，我們這些咨詢的信息也是由所在國的相應(yīng)經(jīng)濟部門向我們提供的。我們不做自己的特別的詮釋。

陳德銘:

剛才您說到美國國家安全審查的事情，我對這個審查機構(gòu)的做法在我們內(nèi)部的討論中還是提過不少意見的，有一些意見因為是我們內(nèi)部談的，我們就不在這兒說了。每個國家都需要自己的安全審查，中國也需要這么做。我們也建立這樣的機構(gòu)，而且我們這個機構(gòu)剛剛建立，還缺少很多的經(jīng)驗。所以從總的方面來講，我們也要學(xué)習(xí)美國的安全審查，它怎么做的，那些是值得我們學(xué)習(xí)和思考的。同時在跟他們的交往中，我們非常希望這種安全審查能夠再公開透明一點，讓企業(yè)有預(yù)見性，因為企業(yè)往往不知道這個項目到底符合不符合。美國的安全審查機構(gòu)可以在企業(yè)開業(yè)以后的三年內(nèi)向你做出停止或者驅(qū)逐出去的要求，這樣企業(yè)的損失會比較大，因此，要使企業(yè)能對自己進入美國是不是符合安全有一個明確的預(yù)期，減少企業(yè)投資的風(fēng)險。比如，有一些方面規(guī)定，到美國允許你投資，但是不能有中國公民，只許美國公民、加拿大公民和英國公民參加等等。這種歧視的意見，我覺得也是要改一改的，它不符合國際上通用的一些標(biāo)準。試想一下，如果中國對美國企業(yè)也提出這樣的要求，美國的企業(yè)能受的了嗎？我想可能受不了。我希望一方面我們學(xué)習(xí)它的安全管理的做法，另外也變得更加公正透明，讓企業(yè)可預(yù)見。謝謝。

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