代表委員熱議“擴內(nèi)需”：讓居民有錢花敢花錢

2013年03月07日 09:43
來源：人民日報作者：尹世昌

0人參與0條評論

消費拉動

“擴大內(nèi)需的難點和重點在消費，潛力也在消費。擴大居民消費要在提高消費能力、穩(wěn)定消費預期、增強消費意愿、改善消費環(huán)境上下功夫，不斷提高消費對經(jīng)濟增長的拉動力。

——摘自政府工作報告

對外經(jīng)貿(mào)大學教授孫潔委員

建立消費優(yōu)先理念

長期以來，我國一直保持著較高的投資率，但消費需求偏低，導致經(jīng)濟增長內(nèi)生動力不強。因而，實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的重要任務是樹立消費優(yōu)先的理念，改變過去投資優(yōu)先的思路和做法。

擴大消費需求、調(diào)整消費結(jié)構(gòu)、改善消費模式，需要加快建立擴大消費需求的長效機制。建議建立穩(wěn)定有效的收入分配機制，通過稅收和福利縮小收入分配差距；積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，帶動交通、住宅等基礎設施和公共設施投資需求的擴大，拉動新增城鎮(zhèn)人口消費；在消費結(jié)構(gòu)上，鼓勵引導以“住宅行”為主導的居民消費結(jié)構(gòu)升級，培育文化、旅游、健身、家政等新的消費增長點，以及網(wǎng)購等新型消費業(yè)態(tài)；在消費模式上，發(fā)展以住房按揭貸款、汽車貸款、信用卡消費等并存的消費金融，激發(fā)潛在消費需求。

目前，教育和醫(yī)療等方面的消費負擔沉重、社會保障體系尚未健全，制約著我國農(nóng)村居民消費能力的提升，可能帶來農(nóng)村消費能力的“虛高”，卻無法形成“有效”消費需求。因此，政府應進一步加快農(nóng)村社會保障體系建設，健全農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提升農(nóng)村居民消費能力。

(本報記者李林寶何璐)

工商銀行云南分行行長許海代表

讓潛在需求者成為實際購買者

投資對擴大內(nèi)需的作用固然不可低估，充分重視消費拉動作用同樣至關(guān)重要。我國的個人消費市場巨大，可為什么很多人愿意存錢卻不愿意花？這有消費習慣和觀念原因，也有相關(guān)政策以及和消費者對未來預期的原因。

要充分發(fā)揮消費拉動對擴大內(nèi)需的積極作用，首先應該健全醫(yī)療、養(yǎng)老等保障體系，讓消費者愿意消費，并且敢于消費。同時，應著重加強改善消費環(huán)境，在提升產(chǎn)品性能和服務質(zhì)量上狠下功夫。在消費產(chǎn)品供給方面也還有很大的進步空間。如現(xiàn)在銀行提供有按揭貸款、銀行卡透支、汽車消費等多種金融產(chǎn)品，但與老百姓的實際需求相比，還是有差距。銀行業(yè)可以開發(fā)更多符合大眾需求的金融產(chǎn)品，同時面向消費領(lǐng)域加大信貸投放規(guī)模，將潛在的購物需求者轉(zhuǎn)化為實際購買者，直接拉動消費需求。

(本報記者趙婀娜胡洪江)

美的集團高級副總裁袁利群代表

釋放居民的潛在消費能力

“家電下鄉(xiāng)”及“以舊換新”、“節(jié)能補貼”等一系列政策已相繼到期，這些為拉動內(nèi)需出臺的階段性政策都收到了良好效果。改革開放30多年來，隨著農(nóng)村居民收入不斷增加，居民消費能力大大增強，但與城鎮(zhèn)居民相比，農(nóng)村消費市場仍有很大提升空間；隨著城鎮(zhèn)化步伐加快，新的城市居民對家電、住房、衣著等需求強烈。這些對企業(yè)抓住市場機遇、加快轉(zhuǎn)型升級步伐有著強力推動作用。

作為政府主管部門，目前應想盡一切辦法，提高中低收入居民收入水平，創(chuàng)造良好的消費環(huán)境，釋放居民的潛在消費能力；作為企業(yè)，更應提供適合市場需求的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，提供有技術(shù)含量且代表科技發(fā)展方向的產(chǎn)品。值得注意的是，應該杜絕那些功能不適用、技術(shù)不成熟的“轉(zhuǎn)型升級”

(本報記者李剛)

甘肅省委常委、宣傳部長連輯代表

過度消費不是擴內(nèi)需

當前，擴大內(nèi)需的矛盾在于有半數(shù)以上的人口消費能力不足：一些大城市追求過度城市化和過度消費。而絕大部分的中小城市和農(nóng)村，老百姓有消費需求，可消費能力非常薄弱。

我們讓需求拉動經(jīng)濟增長，靠大城市拉動是不夠的。中小城市、農(nóng)村是擴大消費的主體，這些地方人們消費能力的提高，取決于居民收入水平的提高，而收入水平的提高，取決于地區(qū)產(chǎn)業(yè)的形成、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升，最終取決于地區(qū)城鎮(zhèn)化水平的提高，這是一個完整的鏈條。目前，我們經(jīng)濟的著力點還沒有放到這方面，還過度依存幾個大的發(fā)達地區(qū)、幾家大的企業(yè)。

因此，建議從全國的實際出發(fā)，針對經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性，把經(jīng)濟工作的著眼點放在中小城市和農(nóng)村，尋找擴大內(nèi)需的“第二極”

(本報記者銀燕王珂)

產(chǎn)品供給

“我國既有投資能力，又有投資需求，關(guān)鍵在于選準方向、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高投資的質(zhì)量和效益。

——摘自政府工作報告

寧波市市長劉奇代表

打破“玻璃門”　激活投資需求

內(nèi)需可以分為投資需求和消費需求，投資是“關(guān)鍵”，消費是“基礎”。在經(jīng)濟增長放緩的環(huán)境中，投資需求不可忽視，并且必須牽住有效投資這個“牛鼻子”

投資必須堅持“有效”標準，只有把推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、增進人民群眾福祉作為發(fā)展目標和評價標準，才是有效投資，才能更科學合理地配置資源，既立足當前推動經(jīng)濟增長，又著眼長遠推進轉(zhuǎn)型發(fā)展。有效投資必須激活更多投資主體的積極性，要堅決破除“玻璃門”、“彈簧門”等問題，改善民間投資環(huán)境。寧波去年出臺了金融服務實體經(jīng)濟、土地消化利用專項行動等舉措，為民間有效投資打造了綠色通道。有效投資還要緊盯好項目、大項目，以技改投入為傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級“加油”，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目為結(jié)構(gòu)調(diào)整助力，從“源頭”上轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

(本報記者顧春張洋)

山東能源集團董事長卜昌森代表

摸清市場的“胃口”

擴內(nèi)需是個綜合工程，不是說老百姓有了錢就一定會花出去。在這個過程中，作為供給方的生產(chǎn)者到底該發(fā)揮什么作用？其實，生產(chǎn)歸根到底，是為滿足市場需求。以前強調(diào)出口，我們的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)過程都圍著國外市場轉(zhuǎn)，現(xiàn)在擴內(nèi)需，生產(chǎn)者就要轉(zhuǎn)變思路，摸清國內(nèi)市場的“胃口”

未來3年，煤炭將由賣方市場轉(zhuǎn)入買方市場。過去10年那種高投入、高產(chǎn)出、高盈利的發(fā)展模式將難以為繼，煤炭產(chǎn)業(yè)將由以往的投資驅(qū)動進入創(chuàng)新驅(qū)動階段。現(xiàn)在，市場不只需要煤炭，更需要高效、多元的增值服務，比如向用戶提供能源解決方案、向礦山企業(yè)提供全方位“管家”服務等。其實，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和物質(zhì)條件改善，國內(nèi)市場需求與以前已經(jīng)大不相同，能否通過技術(shù)和商業(yè)模式的創(chuàng)新，滿足國內(nèi)消費者日益提高的消費需求，將成為提高市場競爭力的核心問題。

(本報記者卞民德)

中山大學教授毛蘊詩委員

手中要有錢　錢有地方花

內(nèi)需是一種重要資源，我們的市場全球看重。擴大內(nèi)需首先要保證供給質(zhì)量，其次要注重產(chǎn)品、服務的創(chuàng)新。

擴大內(nèi)需，還需穩(wěn)步提高居民收入。首先是提高最低工資標準，加強低收入者社會保障，刺激基層消費需求。還要逐步提高所得稅起征點，通過減稅刺激中等收入者的消費需求。當前有對投資需求過熱的擔憂，其實只要選好項目，在一些領(lǐng)域如西部、農(nóng)村的基礎設施方面，投資需求仍有潛力可挖。

總之，內(nèi)需的擴大有賴于收入的增加，也有賴于供給的改善。手中有錢，還有地方花，內(nèi)需就出來了。

(本報記者尹世昌)