趙立新：培育市場約束機制 推動企業(yè)完善公司治理

2013年03月07日 07:20
來源：證券時報網(wǎng) 作者：鄭曉波

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中國證監(jiān)會上市公司監(jiān)管二部主任趙立新昨日表示，完善信息披露機制提高市場透明度，以及更加注重中介機構(gòu)的監(jiān)管和問責，是監(jiān)管部門提高上市公司公司治理的抓手。

據(jù)趙立新介紹，從去年開始，監(jiān)管層在完善信息披露和提高透明度方面有了一些比較前瞻性的探索，比如在創(chuàng)業(yè)板，深交所已有一個類似微博的平臺，實現(xiàn)了信息披露由原來的發(fā)布式到互動式的轉(zhuǎn)變。投資者可以把自己的需求告訴公司，由公司來提供投資者需求的信息。今年，監(jiān)管層還準備試行上市公司業(yè)績說明會網(wǎng)絡直播，另外還有網(wǎng)絡投票這種機制也在進一步的推廣。

趙立新是在“2012中國中小上市公司治理50強”新聞發(fā)布會上作上述表示的。他指出，我國的公司治理建設始于國企改革。從政企不分到企業(yè)從政府分出，公司治理問題就顯現(xiàn)出來，其特點是公司治理基本上是自上而下、政府驅(qū)動，這種推動在一定時期內(nèi)發(fā)揮了積極作用?？梢钥吹?，目前很多企業(yè)都有了公司治理的架構(gòu)。

“但市場發(fā)展到目前這個階段，政府利用行政手段去推動公司治理的弊端越來越多?！壁w立新說，主要體現(xiàn)在政府對企業(yè)運行的決策上。他強調(diào)，公司治理這個事歸根到底是企業(yè)的事，應該回歸它本來的面貌。

他認為，當前公司治理的發(fā)展已經(jīng)到了一個轉(zhuǎn)變階段，即其推動力量逐步從政府自上而下轉(zhuǎn)變到更多的是靠市場各個方面的力量來推動，尤其是企業(yè)自身。

談到上市公司的公司治理，趙立新指出，上市公司公司治理水平的提高，很大程度上是依靠外在的市場約束轉(zhuǎn)換而來的企業(yè)內(nèi)部動力，其手段是監(jiān)管層要求的強制信息披露。所以，從監(jiān)管層來說，完善信息披露機制，提高市場透明度，既是證監(jiān)會的法律職責，也是推動上市公司公司治理進一步完善的抓手。

除了抓好信息披露外，趙立新認為，培育市場約束機制，對推動企業(yè)完善機制也有很大的作用。比如中介機構(gòu)，其主要是為企業(yè)上市和持續(xù)信息披露鑒證意見的，如果公司治理基礎不好，企業(yè)發(fā)布虛假息的可能性就很大，導致中介機構(gòu)的風險就大。從監(jiān)管執(zhí)法來看，下一步要更加注重中介機構(gòu)的監(jiān)管和問責，這也是提高上市公司公司治理的一個很好的抓手。

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