商務(wù)部長：反浪費(fèi)不影響擴(kuò)大消費(fèi) 霸王條款要清理

2013年03月07日 07:05
來源：人民日?qǐng)?bào) 作者：潘躍 王明峰

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“春節(jié)期間，我和老伴出去吃飯，發(fā)現(xiàn)不少大眾化餐館門庭若市，高峰時(shí)間還要排隊(duì)等候……反對(duì)浪費(fèi)和擴(kuò)大消費(fèi)不會(huì)產(chǎn)生矛盾，反對(duì)浪費(fèi)最終會(huì)有利于擴(kuò)大消費(fèi)。

提問人

王欣委員

民建吉林省委副主委

司富春委員

河南中醫(yī)學(xué)院基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院副院長

管愛國代表

中國再生資源開發(fā)有限公司董事長

畸形消費(fèi)難持續(xù)

王欣：數(shù)據(jù)顯示，春節(jié)期間各地高檔酒店銷售額明顯下降。有些人產(chǎn)生了“反對(duì)浪費(fèi)，會(huì)不會(huì)抑制消費(fèi)”的疑慮。應(yīng)如何正確看待這個(gè)問題？

陳德銘：中央“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)后，得到廣大民眾的普遍擁護(hù)。特別是在餐飲行業(yè)開展“厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)”行動(dòng)以來，舌尖上的浪費(fèi)勢頭得到有效遏制。大多數(shù)餐飲企業(yè)都推出了菜量提示、打包服務(wù)等措施，引導(dǎo)消費(fèi)者適度消費(fèi)，避免浪費(fèi)。

由于公款消費(fèi)明顯減少，定位于公務(wù)、商務(wù)宴請(qǐng)的部分高檔酒樓銷售額出現(xiàn)大幅下滑，高檔餐飲業(yè)餐費(fèi)收入下降20%以上。數(shù)據(jù)顯示，春節(jié)期間北京市高檔餐飲企業(yè)餐費(fèi)收入下降超過35%，上海市下降超過20%。與高端餐飲下滑態(tài)勢相反，面向廣大群眾的大眾化餐飲依然紅火。

春節(jié)期間，我和老伴出去吃飯，發(fā)現(xiàn)不少大眾化餐館門庭若市，高峰時(shí)間還要排隊(duì)等候，比如一些地方特色鮮明的風(fēng)味小吃，物美價(jià)廉、深受大眾歡迎的火鍋餐飲等等。

總的來看，春節(jié)黃金周期間，全國重點(diǎn)監(jiān)測零售和餐飲企業(yè)銷售額5390億元，仍比2012年春節(jié)期間增長14.7%。

反對(duì)浪費(fèi)，杜絕公款大吃大喝，減少了公款消費(fèi)和部分高檔消費(fèi)，但從中長期來看，會(huì)對(duì)促進(jìn)消費(fèi)產(chǎn)生更大的促進(jìn)作用。

從國家來看，節(jié)約下來的經(jīng)費(fèi)會(huì)用到刀刃上，用到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和廣大人民群眾迫切需要的地方上。這些最終會(huì)轉(zhuǎn)化為更高質(zhì)量的消費(fèi)需求，并激發(fā)更大消費(fèi)潛力。

對(duì)老百姓來說，大多數(shù)人其實(shí)對(duì)相互攀比、講究排場的大吃大喝都感到是一種沉重的負(fù)擔(dān)。社會(huì)風(fēng)氣和消費(fèi)習(xí)慣變了，大家一樣可以把節(jié)省下來的錢，用到休閑旅游、學(xué)習(xí)健身等方面。關(guān)鍵是我們要努力為人民群眾創(chuàng)造更加豐富多彩、健康有益、放心可靠的消費(fèi)選擇。

靠奢侈浪費(fèi)形成的畸形消費(fèi)是不可持續(xù)的，我們擴(kuò)大消費(fèi)的根本依靠是廣大人民群眾生活水平的普遍提高，是面向大眾的理性消費(fèi)，而不是一小部分的高消費(fèi)，甚至是浪費(fèi)行為。因此，反對(duì)浪費(fèi)和擴(kuò)大消費(fèi)不會(huì)產(chǎn)生矛盾，反對(duì)浪費(fèi)最終會(huì)有利于擴(kuò)大消費(fèi)。

霸王條款要清理

司富春：下一步商務(wù)部在開展餐飲業(yè) “厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”工作中還有哪些舉措？

陳德銘：“厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)”不是權(quán)宜之計(jì)，不能搞一陣風(fēng)，需要全社會(huì)持續(xù)、共同地努力。商務(wù)部將在機(jī)制上下功夫，對(duì)地方商務(wù)主管部門和相關(guān)行業(yè)給予指導(dǎo)和管理。

一是著手清理餐飲行業(yè)某些霸王條款。對(duì)于群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的餐廳“最低消費(fèi)”等問題，商務(wù)部將在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上進(jìn)行清理和規(guī)范。

二是大力發(fā)展?jié)M足人民群眾消費(fèi)需求的安全餐飲、大眾化餐飲。加快推進(jìn)早餐工程、社區(qū)快餐和單位團(tuán)餐等便民餐飲的發(fā)展；在社區(qū)內(nèi)、地鐵公交站點(diǎn)、企業(yè)聚集區(qū)加快建設(shè)早餐網(wǎng)點(diǎn)；鼓勵(lì)符合資質(zhì)的餐飲企業(yè)進(jìn)社區(qū)。

三是支持建立節(jié)儉用餐激勵(lì)機(jī)制。推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)能有效減少餐廚廢棄物的餐飲企業(yè)，以及在食品采購、儲(chǔ)運(yùn)和加工等環(huán)節(jié)勤儉節(jié)約的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，也鼓勵(lì)餐飲企業(yè)以多種方式對(duì)消費(fèi)者減少浪費(fèi)的行為予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

四是繼續(xù)引導(dǎo)餐飲企業(yè)建立餐飲節(jié)儉消費(fèi)提醒提示制度。如在醒目位置張貼節(jié)約標(biāo)識(shí)；在菜單上標(biāo)示菜品的食材分量，提供半份量或半份餐等服務(wù)；服務(wù)員主動(dòng)向消費(fèi)者提示適量和科學(xué)用餐等。

高檔餐飲須轉(zhuǎn)型

管愛國：在推動(dòng)餐飲業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展方面，商務(wù)部有何考慮？

陳德銘：餐飲消費(fèi)的下降，的確造成了部分餐飲企業(yè)特別是高檔餐飲企業(yè)經(jīng)營上的暫時(shí)困難。商務(wù)部正會(huì)同有關(guān)部門研究相關(guān)政策，引導(dǎo)餐飲企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走上可持續(xù)的良性發(fā)展軌道。

餐飲企業(yè)也要主動(dòng)轉(zhuǎn)型，調(diào)整經(jīng)營理念，找準(zhǔn)市場定位，探索適應(yīng)百姓需求的大眾化餐飲服務(wù)。餐飲企業(yè)要在餐飲健康和品質(zhì)上下功夫，提倡合理健康膳食，引導(dǎo)健康消費(fèi)。要在服務(wù)上走特色化、差異化的路子，積極開展連鎖經(jīng)營、品牌經(jīng)營，便民利民，在發(fā)展大眾消費(fèi)上多做文章、做好文章。

“民以食為天”。隨著中國百姓生活水平的提高和更多的家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化，餐飲業(yè)的社會(huì)需求特別是大眾需求只會(huì)日益擴(kuò)大。比如越來越多的家庭希望餐飲業(yè)提供更加便捷的送餐服務(wù)，如果餐飲企業(yè)和第三方物流加強(qiáng)合作，推出一些符合需求的家庭配餐服務(wù)，一定會(huì)受到大眾的歡迎。

總之，只要餐飲業(yè)找準(zhǔn)定位，善于開拓，市場還會(huì)越來越大。

(問題搜集：本報(bào)記者潘躍、王明峰)

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