發(fā)改委稱在研究油價(jià)形成機(jī)制改革方案：定價(jià)將更靈活

2013年03月07日 04:36
來(lái)源：新快報(bào)

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-張平向大家揮手致意，新快報(bào)記者寧彪/攝

國(guó)家發(fā)改委主任張平稱，正在研究油價(jià)形成機(jī)制的改革方案

據(jù)新華社電 十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議昨天上午在兩會(huì)新聞中心舉行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)改委主任張平在會(huì)上說(shuō)，國(guó)家發(fā)改委正在研究油價(jià)形成機(jī)制的改革方案，計(jì)劃縮短調(diào)價(jià)周期，同時(shí)取消4%的調(diào)價(jià)幅度，使定價(jià)機(jī)制更加靈活，該漲就漲，該降就降，更加適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的變動(dòng)。

張平說(shuō)，現(xiàn)有的成品油價(jià)格形成機(jī)制有兩個(gè)明顯的缺點(diǎn)：一是周期太長(zhǎng)，22個(gè)工作日再加上節(jié)假日就是一個(gè)月，而國(guó)際油價(jià)每天都在變動(dòng)；二是現(xiàn)有機(jī)制設(shè)定國(guó)際油價(jià)在22個(gè)工作日內(nèi)變動(dòng)幅度達(dá)到4%才做調(diào)整，如果達(dá)不到4%，成品油價(jià)格就保持穩(wěn)定，這造成國(guó)際油價(jià)變動(dòng)不能及時(shí)反映到國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格上來(lái)。

談及最近的一次國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格調(diào)整，張平說(shuō)，調(diào)價(jià)窗口期應(yīng)該是2月19日前后，但因?yàn)槭谴汗?jié)，所以一直等到2月24日夜里，也就是過(guò)了正月十五以后才上調(diào)油價(jià)?！罢糜龅絿?guó)際油價(jià)那兩天向下走，由原來(lái)每桶116美元降到113美元，但原來(lái)油價(jià)的定價(jià)水平大體是每桶108美元至109美元，仍然處在調(diào)價(jià)窗口期，所以這次調(diào)價(jià)是按照調(diào)價(jià)機(jī)制進(jìn)行的。

“成品油消費(fèi)涉及千家萬(wàn)戶，漲價(jià)對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)不是一個(gè)好消息，所以大家有批評(píng)的意見(jiàn)，這些我都聽(tīng)到了，也都理解?！睆埰秸f(shuō)，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格是按照油價(jià)形成機(jī)制來(lái)確定的，特別是最近幾年都嚴(yán)格按照這個(gè)機(jī)制調(diào)整。

另?yè)?jù)報(bào)道，在昨天的記者會(huì)上，張平說(shuō)，他對(duì)今后一個(gè)時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展充滿信心。

他說(shuō)，我國(guó)仍然處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，擁有雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化積極推進(jìn)，為擴(kuò)大內(nèi)需提供了廣闊空間。改革不斷深化，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善。特別是我們有制度優(yōu)勢(shì)和政治優(yōu)勢(shì)，可以集中力量辦大事。

-對(duì)話

鳳凰衛(wèi)視記者：

每一次油價(jià)提價(jià)都會(huì)引起老百姓對(duì)于壟斷的擔(dān)憂，能否從國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革以及理順能源資源價(jià)格方面給我們做解答？

國(guó)家發(fā)改委主任張平：

正在研究油價(jià)形成機(jī)制的改革方案，計(jì)劃縮短調(diào)價(jià)周期，同時(shí)取消4%的調(diào)價(jià)幅度，使定價(jià)機(jī)制更加靈活，該漲就漲，該降就降，更加適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的變動(dòng)。

答問(wèn)摘錄

如何擴(kuò)大內(nèi)需？

要讓百姓有錢(qián)花敢花錢(qián)

在回答擴(kuò)大內(nèi)需的問(wèn)題時(shí)，張平說(shuō)，重點(diǎn)是要發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用和投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用。擴(kuò)大居民消費(fèi)，要在提高消費(fèi)能力、穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期、增強(qiáng)消費(fèi)意愿、改善消費(fèi)環(huán)境上下功夫，讓老百姓有錢(qián)花敢花錢(qián)。

如何深化經(jīng)濟(jì)體制改革？

核心是處理好政府與市場(chǎng)關(guān)系

在回答深化經(jīng)濟(jì)體制改革的問(wèn)題時(shí)，張平表示，改革開(kāi)放是國(guó)家發(fā)展進(jìn)步的根本動(dòng)力。深化經(jīng)濟(jì)體制改革的核心是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，更好地發(fā)揮政府的調(diào)控作用。

如何評(píng)價(jià)去年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)？

增長(zhǎng)7.8%應(yīng)給予積極的評(píng)價(jià)

去年我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是7.8%，和2011年相比下降1.5個(gè)百分點(diǎn)。

對(duì)此，張平認(rèn)為還是應(yīng)該給予積極的評(píng)價(jià)。第一，它超額完成了我們?nèi)ツ瓿醮_定的7.5%的目標(biāo)。第二，我們是在國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)發(fā)酵，影響繼續(xù)顯現(xiàn)的大背景下取得這個(gè)增速的。第三，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益得到了進(jìn)一步的提高。第四，經(jīng)歷了30多年的改革開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)的規(guī)模已經(jīng)很大，現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基數(shù)和10年前、20年前相比已經(jīng)不是一個(gè)量級(jí)。這個(gè)增速應(yīng)該算很高了。

-熱點(diǎn)關(guān)注

實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化要看質(zhì)量和水平

城鎮(zhèn)化的二元結(jié)構(gòu)應(yīng)該說(shuō)還會(huì)經(jīng)歷一個(gè)比較長(zhǎng)的過(guò)程

新快報(bào)訊 城鎮(zhèn)化是最近社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，在昨天的記者會(huì)上，中央人民廣播電臺(tái)、中國(guó)廣播網(wǎng)記者問(wèn)，有一些人擔(dān)心，中國(guó)會(huì)不會(huì)出現(xiàn)“大躍進(jìn)”一樣的城鎮(zhèn)化或者像攤大餅一樣的城市擴(kuò)張，而由此產(chǎn)生一些問(wèn)題？

對(duì)此，張平說(shuō)，從歷史的角度和發(fā)展的角度來(lái)看，城鎮(zhèn)化是一個(gè)必然的趨勢(shì)。中國(guó)也不例外，到去年我們的城鎮(zhèn)化水平按照常住人口來(lái)計(jì)算，已經(jīng)達(dá)到52.6%左右，可以說(shuō)大部分人已經(jīng)在城市生活。

不過(guò)他說(shuō)，城鎮(zhèn)化也確實(shí)存在一些問(wèn)題，包括不少農(nóng)民工以及隨遷的家屬、子女進(jìn)城，還沒(méi)有能夠真正的、完全地享受到城市的生活。就是現(xiàn)在的城鎮(zhèn)化的二元結(jié)構(gòu)，戶籍和常住人口之間還是有差別的，應(yīng)該說(shuō)這還會(huì)經(jīng)歷一個(gè)比較長(zhǎng)的過(guò)程。

張平說(shuō)，城鎮(zhèn)化是今后一個(gè)時(shí)期擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力，包括城市本身的建設(shè)，也包括農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市以后消費(fèi)會(huì)成倍的增長(zhǎng)。今后我們還要引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康的發(fā)展。最重要的是要提高城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和水平，而不僅僅看它的速度、它的規(guī)模。

張平說(shuō)，具體一些，有幾件事情要注意：一是搞好城市布局。溫家寶總理在政府工作報(bào)告中說(shuō)到要適當(dāng)?shù)目刂铺卮蟪鞘?、大城市的發(fā)展規(guī)模，大力地發(fā)展中小城市和小城鎮(zhèn)。二是要加強(qiáng)城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市的承載能力。三是在城市群的布局上要和資源、環(huán)境能夠相適應(yīng)。四是已經(jīng)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村人口要逐步地讓他們?nèi)谌氲匠鞘猩?，尤其是基本公共服?wù)。

前海律師執(zhí)業(yè)問(wèn)題需再研究

這塊“試驗(yàn)田”的22項(xiàng)政策大部分已經(jīng)和正在落實(shí)

新快報(bào)訊 在記者會(huì)上，深圳衛(wèi)視記者問(wèn)，十八大后，中央多次重申要深化改革。目前對(duì)于“前?！敝С值?2項(xiàng)政策能否落地，同時(shí)在深化改革過(guò)程當(dāng)中還有哪些深層次的矛盾和問(wèn)題，今年我們還會(huì)出臺(tái)哪些改革的重大事項(xiàng)？

對(duì)此，張平說(shuō)，前海是在新的形勢(shì)下積極探索內(nèi)地、尤其是廣東和深圳加強(qiáng)跟香港合作的一塊試驗(yàn)田，也是深化改革的一塊試驗(yàn)田。在深圳的前海這樣15平方公里的范圍內(nèi)，我們要采取一些新的先行先試的措施來(lái)進(jìn)行探索。

至于22條政策，大部分已經(jīng)落實(shí)和正在落實(shí)，沒(méi)有更多的障礙。不過(guò)前不久，相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了研究，認(rèn)為還有6項(xiàng)需要深入研究的政策，各個(gè)方面都采取了積極的態(tài)度。今年的上半年一定要確保這些措施都有一個(gè)結(jié)果。

張平說(shuō)，可能比較敏感的問(wèn)題或者說(shuō)需要深入探討的問(wèn)題，是關(guān)于律師執(zhí)業(yè)的問(wèn)題，因?yàn)閮?nèi)地和香港是實(shí)行不同的司法制度。他覺(jué)得其他經(jīng)濟(jì)方面的一些政策都是可以積極推進(jìn)的。應(yīng)該說(shuō)現(xiàn)在前海的建設(shè)、前海的對(duì)外開(kāi)放，尤其是對(duì)香港的開(kāi)放，在一些改革措施上的探索現(xiàn)在都在順利地推進(jìn)。

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