發(fā)改委主任張平答經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與宏觀調(diào)控(2)

2013年03月06日 12:15
來源：鳳凰財(cái)經(jīng)

0人參與0條評(píng)論

中央人民廣播電臺(tái) 中國廣播網(wǎng)記者:

我的問題是關(guān)于城鎮(zhèn)化的，最近一段時(shí)間，這是一個(gè)熱門的話題，我們都認(rèn)為它是中國擴(kuò)大內(nèi)需的強(qiáng)大的潛在動(dòng)力。但是也有一些人會(huì)擔(dān)心說，中國會(huì)不會(huì)出現(xiàn)大躍進(jìn)一樣的城鎮(zhèn)化或者像攤大餅一樣的城市擴(kuò)張，而由此會(huì)產(chǎn)生一些問題，我們國家在這些方面會(huì)不會(huì)推出一些措施來保障城鎮(zhèn)化能夠順利健康的進(jìn)行。

2013-03-06 11:22:28

張平:

城鎮(zhèn)化確實(shí)是當(dāng)前各方關(guān)注的熱門話題，從歷史的角度和發(fā)展的角度來看，城鎮(zhèn)化是一個(gè)必然的趨勢，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必然的趨勢。中國也不例外，這30多年的改革開放應(yīng)該說我們的城鎮(zhèn)化已經(jīng)有了很大的進(jìn)展，我們經(jīng)歷了從起點(diǎn)低到發(fā)展快這樣一個(gè)歷程。到去年我們的城鎮(zhèn)化水平按照常住人口來計(jì)算，已經(jīng)超過50%，是52.6%左右。也就是說，超過了50%，這就使得我們中國的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)生了一個(gè)歷史性的變化，可以說大部分人已經(jīng)在城市生活。城鎮(zhèn)的繁榮吸納了大量的勞動(dòng)力，也促進(jìn)了我們產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了基本公共服務(wù)的發(fā)展。

2013-03-06 11:24:10

張平:

這30多年我們城市的本身也發(fā)生了巨大的變化。城市聚集了更多的人口，適應(yīng)生產(chǎn)、生活的需要，我們城市的綜合承載能力也在不斷提高。城市的道路、城市的供排水、城市的供暖等等所有生產(chǎn)生活需要的條件都在不斷地改善。我剛才說到，我們的城市還需要繼續(xù)優(yōu)化和提高，還有不適應(yīng)的地方。應(yīng)該從兩個(gè)方面來看問題。城市還有基本公共服務(wù)的職能，服務(wù)的功能也在不斷提升。應(yīng)該說，我們現(xiàn)在的教育、衛(wèi)生、文化各個(gè)方面的基本公共服務(wù)在城市已經(jīng)有了很大的發(fā)展。我們現(xiàn)在的城鎮(zhèn)化正處在快速發(fā)展的進(jìn)程。

2013-03-06 11:26:55

張平:

當(dāng)然，城鎮(zhèn)化我們也確實(shí)正如你所說的還存在著一些問題，包括現(xiàn)在我們有不少的農(nóng)民工以及隨遷的家屬、子女進(jìn)城，還沒有能夠真正的、完全的享受到城市的生活。就是我們現(xiàn)在城鎮(zhèn)化的二元結(jié)構(gòu)，戶籍和常住人口之間還是有差別的。應(yīng)該說這還會(huì)經(jīng)歷一個(gè)比較長的過程。我們城市的基礎(chǔ)設(shè)施也還有不適應(yīng)的地方，我剛才說到去年包括東部城區(qū)在內(nèi)也發(fā)生一些洪澇災(zāi)害，城市的交通擁堵等問題。還有從更廣闊的范圍來看的話，我們城市的布局、城市的規(guī)模也不盡合理，大城市繼續(xù)在膨脹，因?yàn)榫奂吮容^多的優(yōu)質(zhì)資源。而中小城市、小城鎮(zhèn)發(fā)展顯然還是不夠。我們?cè)诔擎?zhèn)化的進(jìn)程中也還確實(shí)存在著需要注意和需要克服的問題。

2013-03-06 11:28:01

張平:

城鎮(zhèn)化是今后一個(gè)時(shí)期我們擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力，包括城市本身的建設(shè)，也包括農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市以后他的消費(fèi)會(huì)成倍的增長。所以，城鎮(zhèn)化既作為發(fā)展的必然趨勢，也是我們擴(kuò)大內(nèi)需潛力之所在。今后我們還要引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康的發(fā)展。最重要的對(duì)于我們實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化來說，就是要提高城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和水平，不僅僅要看它的速度、它的規(guī)模，更要看它的質(zhì)量和水平，這是需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦凶⒁獾摹?/p>

2013-03-06 11:29:05

張平:

如果說具體一些，有幾件事情：一是搞好城市布局。大中小城市都要有一個(gè)合理的結(jié)構(gòu)，昨天溫家寶總理在政府工作報(bào)告中說到要適當(dāng)?shù)目刂铺卮蟪鞘?、大城市的發(fā)展規(guī)模，大力地發(fā)展中小城市和小城鎮(zhèn)。二是要加強(qiáng)城市的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提高城市的承載能力。雖然我們現(xiàn)在已經(jīng)有了很大的進(jìn)步，但是和城市的發(fā)展以及人民的需要來看，還是有差距的。三是在城市群的布局上要和資源、環(huán)境能夠相適應(yīng)。四是我們現(xiàn)在已經(jīng)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村人口要逐步的讓他能夠融入到城市生活，尤其是在基本公共服務(wù)方面，要逐步地提高他們能夠享受到的服務(wù)水平。

2013-03-06 11:29:15

張平:

下一步的工作，我們國家發(fā)改委正在會(huì)同有關(guān)部門編制中國城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，今年如果順利的話，今年上半年有可能出臺(tái)規(guī)劃。目的就是引導(dǎo)中國的城鎮(zhèn)化能夠有序、健康的發(fā)展。一方面適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢，另一方面剛才大家都說到它是我們擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力。我們把城鎮(zhèn)化蘊(yùn)藏的內(nèi)需潛力和我們的改革蘊(yùn)藏的紅利能夠結(jié)合起來，對(duì)于促進(jìn)我們中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康的發(fā)展將會(huì)發(fā)揮重要的作用。謝謝。

2013-03-06 11:29:25

湖北衛(wèi)視記者:

今天代表中部省份提問。去年年底李克強(qiáng)同志在江西主持召開“區(qū)域發(fā)展與改革座談會(huì)”時(shí)說，現(xiàn)代化建設(shè)最大的難題是城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距，而中部地區(qū)，長江流域是縮小這兩大差距的突破之地。剛才您談到下一步會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行城鎮(zhèn)化總體規(guī)劃的編制，請(qǐng)問國家發(fā)改委對(duì)于支持中部地區(qū)長江流域的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展有著怎樣的計(jì)劃，有著怎樣的措施？

2013-03-06 11:29:33

張平:

區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略在促進(jìn)現(xiàn)代化中是重要一步，現(xiàn)在從大的板塊來說有四個(gè)：第一是西部地區(qū)，我們現(xiàn)在實(shí)行西部大開發(fā)，而且是優(yōu)先實(shí)行西部大開發(fā)戰(zhàn)略。東北地區(qū)作為老工業(yè)基地要全面振興。中部地區(qū)是你說的實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略。東部地區(qū)要率先發(fā)展。你說到的中部，特別是長江流域應(yīng)該說是我們國家的一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，黃金水道長江自古以來就是我們經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的一個(gè)地區(qū)。現(xiàn)在我們?cè)谥贫ㄖ胁酷绕饝?zhàn)略過程當(dāng)中，從長江的中游來說，我們已經(jīng)實(shí)施了長株潭城市群的發(fā)展戰(zhàn)略，就是湖南的長沙、株洲、湘潭；在湖北的這一片土地上是以武漢為中心，促進(jìn)武漢城市群的發(fā)展，包括了武漢周邊的九個(gè)城市；在江西，現(xiàn)在正在建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)；在安徽沿長江一線，實(shí)行了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)這樣的一個(gè)發(fā)展方針，也就是承接?xùn)|部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。所以我想長江中游地區(qū)利用長江的天然水道，也利用不斷改善的其他各類要素條件，發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢，一定能夠?qū)崿F(xiàn)長江流域，特別是中游地區(qū)的快速崛起。

2013-03-06 11:34:16

張平:

對(duì)于我們已經(jīng)確定的這樣幾個(gè)有代表性的能夠發(fā)揮輻射或帶動(dòng)作用的試驗(yàn)區(qū)、示范區(qū)，我們會(huì)進(jìn)一步落實(shí)好各項(xiàng)相關(guān)的政策。最近一段時(shí)間，湖北、湖南、江西正在醞釀中部城市群，就是包括了武漢、長沙、南昌的三角地區(qū)，我們國家發(fā)改委也正在和這三省以及國務(wù)院相關(guān)部門研究，希望長江中游地區(qū)在中部崛起中能夠更好地發(fā)揮示范和帶動(dòng)作用。謝謝。

2013-03-06 11:37:31

中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)和中國發(fā)展網(wǎng)記者:

張平主任剛才您提到投資的問題，我們也注意到中央曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)過投資對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用，就有人擔(dān)心，我們的經(jīng)濟(jì)增長會(huì)過度的依賴投資的拉動(dòng)，產(chǎn)生新的投資過熱。請(qǐng)您分析一下這方面的問題。另外，在去年我們的消費(fèi)對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)已經(jīng)超過了投資，請(qǐng)您分析一下您怎么看這個(gè)問題。

2013-03-06 11:39:02

張平:

我覺得這個(gè)問題在我剛才回答其他問題的過程中已經(jīng)做了說明。投資是擴(kuò)大內(nèi)需的一個(gè)重要方面，或者說是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長能夠發(fā)揮關(guān)鍵作用，對(duì)于我們國家來說，還是一個(gè)發(fā)展中的國家，還將長期處于社會(huì)主義的初級(jí)階段。我們現(xiàn)在在改善生產(chǎn)生活條件方面有許多的事情要做。而且我們現(xiàn)在也有這個(gè)能力，無論是從資金、從儲(chǔ)蓄率來看，還是從物質(zhì)資料的生產(chǎn)來看有這個(gè)能力。一方面是有需求，一方面是有供給，我們要發(fā)揮它的優(yōu)勢，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

2013-03-06 11:39:25

張平:

核心的問題是要優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，不能夠再去搞那些低水平的重復(fù)建設(shè)，不能搞高消耗、高污染、高排放的落后企業(yè)，也不能搞產(chǎn)能過剩的企業(yè)，而是要把有限的資金、有限的供給更好地用于改善生產(chǎn)條件和改善人民群眾的生活。所以，正是基于這些考慮，我們現(xiàn)在在投資的安排上主要是考慮民生，考慮，三農(nóng)”，考慮節(jié)能減排，考慮改善基礎(chǔ)設(shè)施，改善生態(tài)環(huán)保。重點(diǎn)是用于這些方面，絕不能再去搞那些過剩的產(chǎn)能，盲目的重復(fù)建設(shè)。這是需要解決的核心問題。

2013-03-06 11:39:53

張平:

最近這兩年，我們的消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用超過了投資，應(yīng)該說這是一個(gè)非常良好的趨勢和勢頭，這也是我們多年所期盼的，因?yàn)橹挥凶罱K消費(fèi)才能持久，才有可持續(xù)性。我前面說到了，我們還會(huì)在擴(kuò)大消費(fèi)、發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)作用方面采取一系列的措施。我們要保持這樣一個(gè)良好的需求結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的積極作用。今后也仍然還是向這個(gè)方向努力。謝謝。

2013-03-06 11:46:20

鳳凰衛(wèi)視記者:

我們看到經(jīng)歷上個(gè)月24號(hào)油價(jià)漲價(jià)之后有大學(xué)生向發(fā)改委提出申請(qǐng)，要求公開漲價(jià)的依據(jù)，而且我們注意到行政規(guī)定在15個(gè)工作日回復(fù)，想問發(fā)改委在這方面的情況。每一次油價(jià)提價(jià)都會(huì)引起老百姓對(duì)于壟斷的擔(dān)憂，能否從國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革以及理順能源資源價(jià)格方面給我們做解答。

2013-03-06 11:46:32

張平:

你問了很敏感的問題，而且我想我的回答可能并不會(huì)使你滿意或者說還有很多批評(píng)的意見。我們的油價(jià)定價(jià)機(jī)制從1998年就開始和國際接軌，按照國際價(jià)格來確定我們國內(nèi)相應(yīng)的成品油價(jià)格以及其他一些化工產(chǎn)品的價(jià)格。我們能源消費(fèi)，特別是石油消費(fèi)對(duì)外依存度不斷提高，去年我們自己生產(chǎn)的原油是2億零400萬噸，進(jìn)口是2億8000萬噸，我們石油的對(duì)外依存度已經(jīng)是58%左右。這些石油都是在國際市場上采購的，對(duì)于我們自己生產(chǎn)的這一部分，應(yīng)該說我們生產(chǎn)的成本會(huì)低于國際市場采購的價(jià)格。正因?yàn)槿绱?，國家?006年，也就是國際油價(jià)開始比較大幅度上升的時(shí)點(diǎn)上，就征收石油特別收益金，因?yàn)檫^去石油的價(jià)格是三四十美元，當(dāng)時(shí)到了一百多美元。這里有生產(chǎn)成本提高的成份，也有供求關(guān)系改變所引發(fā)的價(jià)格的變動(dòng)，也包括地緣政治造成的影響。

2013-03-06 11:47:03

張平:

另外也不可否認(rèn)，這里面還有一些游資炒作的因素。大家可能都還沒有忘記在2007年的8月份國際油價(jià)最高的時(shí)候達(dá)到了147-148美元一桶，當(dāng)然我們的成本沒有這么高，所以國家財(cái)政就是從我們自己生產(chǎn)的原油中提取了特別收益金，就是要石油生產(chǎn)企業(yè)，你生產(chǎn)多少油得向國家交多少錢，這個(gè)錢做什么呢？對(duì)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、公共交通、農(nóng)村交通實(shí)行補(bǔ)貼。現(xiàn)在我們有農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、林業(yè)補(bǔ)貼、草原的補(bǔ)貼、城市公交的補(bǔ)貼、農(nóng)村客運(yùn)的補(bǔ)貼，對(duì)于出租車我們采取了類似補(bǔ)貼的方式。

2013-03-06 11:52:21

張平:

現(xiàn)在油價(jià)的定價(jià)機(jī)制是以22個(gè)工作日為周期，如果平均油價(jià)的波動(dòng)超過了4%，我們就相應(yīng)進(jìn)行油價(jià)的調(diào)整?，F(xiàn)在的操作一直是按照這樣的機(jī)制來操作。這個(gè)機(jī)制現(xiàn)在看來有兩個(gè)明顯的缺點(diǎn)：一是周期太長，22個(gè)工作日再加上節(jié)假日就是一個(gè)月的時(shí)間，現(xiàn)在國際的油價(jià)是每一天都在變動(dòng)，所以我們因?yàn)闀r(shí)間長，就不能夠及時(shí)地反映國際油價(jià)變動(dòng)的情況。二是我們?cè)O(shè)定了一個(gè)調(diào)價(jià)的油價(jià)變動(dòng)幅度要達(dá)到4%，這22個(gè)工作日油價(jià)如果國際的波動(dòng)達(dá)到4%，我們就調(diào)。如果達(dá)不到4%，油價(jià)就保持穩(wěn)定，不調(diào)，這就造成國際油價(jià)變動(dòng)不能夠及時(shí)反映到我們國內(nèi)成品油的價(jià)格上來，大的方面是存在這兩個(gè)缺陷。

2013-03-06 11:52:24

張平:

去年我們調(diào)了八次油價(jià)，是四升四降，調(diào)升四次，調(diào)降四次。成品油的消費(fèi)涉及到千家萬戶，漲價(jià)的時(shí)候?qū)οM(fèi)者來說不是一個(gè)好消息，所以大家有批評(píng)的意見，這方面社會(huì)上也有很多的反映，包括編了很多的段子，許多朋友都說給我聽。說國家發(fā)改委一調(diào)油價(jià)，航空公司就要出事。前兩天調(diào)油價(jià)是發(fā)生了地震，把這些都聯(lián)系起來。我剛才說油價(jià)是按照形成機(jī)制來確定的，特別是最近幾年嚴(yán)格按照這個(gè)機(jī)制走，從一定意義上說，今年最后一次調(diào)油價(jià)，窗口期應(yīng)該是2月9號(hào)前后，因?yàn)槭谴汗?jié)，所以我們一直等到2月24號(hào)的夜里，也就是過了正月十五以后才調(diào)的。這樣正好遇到了國際油價(jià)那兩天又向下走，由原來116美元降到113美元，但是我們?cè)瓉碛蛢r(jià)的定價(jià)水平大體上是108到109，還是處在調(diào)價(jià)的窗口期，我們還是按照機(jī)制走，所以社會(huì)上也有很多批評(píng)的意見，這些我都聽到了，也都理解。

2013-03-06 11:54:02

張平:

我們現(xiàn)在正在研究油價(jià)形成機(jī)制的改革方案，針對(duì)我剛才說的兩個(gè)突出的缺陷，一是周期太長，我們計(jì)劃把周期能夠調(diào)得更短一些，以使得能夠適應(yīng)國際油價(jià)頻繁變動(dòng)。二是準(zhǔn)備取消4%，按照一定的周期改調(diào)就調(diào)，不管達(dá)沒達(dá)到4%，我們?cè)撋蜕?，該降就降，使油價(jià)定價(jià)機(jī)制更加靈活，更加適應(yīng)國際市場的變動(dòng)。不知道我說清楚沒有，可能有不少記者朋友也關(guān)心油價(jià)的問題，大體上就是現(xiàn)在這樣的一個(gè)基本考慮。謝謝。

2013-03-06 11:54:14

中國新聞社中國新聞網(wǎng)記者:

正如您剛才所說這幾年經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在優(yōu)化，我們也注意到突出問題就是我們面臨的產(chǎn)能過剩，社會(huì)各界對(duì)這個(gè)問題的關(guān)注很多，今天請(qǐng)張主任能不能給我們介紹中國的產(chǎn)能過剩現(xiàn)在到底處于什么狀況，這究竟是一個(gè)國家調(diào)控的問題還是市場自我調(diào)節(jié)的問題，我們要采取怎么樣的措施才能夠切實(shí)解決產(chǎn)能過剩的問題。

2013-03-06 11:54:39

張平:

經(jīng)過30多年的發(fā)展，現(xiàn)在我們國家已經(jīng)是一個(gè)制造業(yè)大國。制造業(yè)在支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活需要的同時(shí)，一些行業(yè)、一些產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩。尤為突出的是鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、焦炭這些傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)。還有近一個(gè)時(shí)期以來，光伏、風(fēng)電設(shè)備這些新興的產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩。剛才這位記者朋友問是什么狀況的話，我用一個(gè)量化的指標(biāo)來概括一下，大體上是鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、焦炭這這些行業(yè)我們產(chǎn)能的利用現(xiàn)在大體上是在70%-75%之間，國際上一般衡量比較正常的市場競爭，產(chǎn)能的利用率應(yīng)該超過80%-85%的幅度比較合理。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，不可能就是產(chǎn)不足需的局面，只有適度的富余，才能夠激發(fā)市場的競爭，才能夠推進(jìn)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步、管理的提升。但是我們現(xiàn)在這些行業(yè)的利用率只有70%-75%，所以出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩。

2013-03-06 12:02:28

張平:

光伏利用率就更低一些，只有不到60%，風(fēng)電現(xiàn)在的產(chǎn)能，風(fēng)機(jī)的產(chǎn)能利用率不到70%。由于產(chǎn)能過剩，所以也就引發(fā)了一些問題。它本身對(duì)資源、對(duì)勞動(dòng)創(chuàng)造的浪費(fèi)姑且不說，就是這些企業(yè)、這些產(chǎn)業(yè)本身也面臨很大的困難。所以鋼鐵行業(yè)、水泥行業(yè)，尤其是電解鋁、焦炭、平板玻璃這些行業(yè)現(xiàn)在都比較困難。去年虧損的面都比較大，鋼鐵行業(yè)去年的利潤率只有1點(diǎn)幾，有相當(dāng)一部分企業(yè)在虧損的狀態(tài)。電解鋁虧損的面去年達(dá)到50%左右。所以企業(yè)自身很困難，同時(shí)也引發(fā)一些惡性競爭，明知道虧損還要生產(chǎn)，還要維持它的運(yùn)轉(zhuǎn)。這樣的一種狀態(tài)也導(dǎo)致了一些地方的保護(hù)主義，分割了市場。因此在這樣的背景下，對(duì)于我們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)都是很不利的。因此在化解產(chǎn)能過剩是我們當(dāng)前和今后一段時(shí)間調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的一個(gè)重點(diǎn)。

2013-03-06 12:02:39

張平:

調(diào)節(jié)這些產(chǎn)能的過剩，剛才你問到一個(gè)問題是市場的結(jié)果還是政府的調(diào)控的結(jié)果？各個(gè)方面的因素比較復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)界和新聞界朋友都可以做深入的分析?？偟木褪且ㄟ^繼續(xù)深化改革，來從根本上解決我們現(xiàn)在產(chǎn)能過剩和體制機(jī)制方面的一些因素。

2013-03-06 12:02:50

張平:

對(duì)于當(dāng)前存在的產(chǎn)能過剩，中央提出了解決問題的明確方向，就是要尊重規(guī)律、分業(yè)施策、多管齊下、標(biāo)本兼治，按照這樣的要求來化解產(chǎn)能過剩的問題。尊重規(guī)律就是要尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，尊重市場的規(guī)律，尊重各個(gè)產(chǎn)業(yè)自身的規(guī)律。分業(yè)施策、根據(jù)不同的行業(yè)、不同的產(chǎn)品采取不同的措施。多管齊下、要采取多種經(jīng)濟(jì)法律的手段，當(dāng)然也包括必要的調(diào)控手段，就是行政調(diào)控的手段。標(biāo)本兼治是要既要解決當(dāng)前的問題，又要在體制機(jī)制上能夠形成將來不會(huì)再出現(xiàn)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的局面。所以對(duì)于化解產(chǎn)能過剩，我們現(xiàn)在也提出了一些政策措施，包括通過技術(shù)進(jìn)步來提升我們的產(chǎn)品的檔次、質(zhì)量和水平。

2013-03-06 12:02:58

張平:

從某種意義上來說，我們現(xiàn)在的產(chǎn)能過剩是結(jié)構(gòu)性的，我們企業(yè)自身的素質(zhì)還比較低，產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量還不高，結(jié)構(gòu)還不合理，我們自己創(chuàng)新的能力還不強(qiáng)。剛才我說到這些產(chǎn)能過剩，有一些問題我們自己還解決不了。比如平板玻璃，我們現(xiàn)在產(chǎn)能是嚴(yán)重過剩，但是現(xiàn)在電子用的平板玻璃，像我們的電視機(jī)這些大平板，玻璃基板我們一直都是進(jìn)口的，我們自己還不能生產(chǎn)。最近這幾年經(jīng)過科技攻關(guān)以后，我們現(xiàn)在國內(nèi)才有一兩家企業(yè)掌握這方面的技術(shù)，但是大部分還要靠進(jìn)口。包括我們的風(fēng)機(jī)，風(fēng)電設(shè)備，我們的風(fēng)機(jī)組成控制系統(tǒng)也還要進(jìn)口。所以，首先要提高企業(yè)的素質(zhì)，來解決產(chǎn)能過剩，這是一條途徑。第二，通過兼并重組來消化一批產(chǎn)能過剩。第三，通過優(yōu)勝劣汰淘汰一批落后的產(chǎn)能。第四，我們鼓勵(lì)我們的企業(yè)到海外去發(fā)展，轉(zhuǎn)移一批產(chǎn)能。

2013-03-06 12:03:14

張平:

通過采取多種措施，多措并舉，我們將努力解決產(chǎn)能過剩的問題，并在這個(gè)過程中維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定和職工的權(quán)益，使得我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠進(jìn)一步走上持續(xù)、健康的軌道。謝謝。

2013-03-06 12:03:26

主持人何紹仁:

謝謝張平主任，謝謝大家。今天的記者會(huì)到此結(jié)束。