李毅中為大部制改革支招

2013年03月05日 17:51
來源：新華網(wǎng)

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3月4日下午，全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、原工信部部長李毅中在參加政協(xié)經(jīng)濟界小組討論后接受記者采訪。翟子赫 攝

新華網(wǎng)北京會議中心消息（齊慧杰、林振芬）3月4日下午，全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任李毅中在參加政協(xié)經(jīng)濟界小組討論后接受記者采訪，他為大部制改革支招，認(rèn)為大部制改革的核心在于職能轉(zhuǎn)化。

工信部五年改革：困難重重、碩果累累

作為大部制改革試點單位工業(yè)和信息化部的前部長，李毅中說，大部門制改革是中央的決定，是多年改革的經(jīng)驗教訓(xùn)的積累。工信部五年改革，可以說是“困難重重”、“碩果累累”，后一句話是鼓勵，前一句話是現(xiàn)實。大部制改革將相近職能的部門歸并在一起，是國家寶貴行政資源的整合，減少了職能交叉、覆蓋甚至脫空。在應(yīng)對國際金融危機中，工信部的體制發(fā)揮了作用。信息化和工業(yè)化的深度融合，從提出到現(xiàn)在已經(jīng)過去十年時間，它不僅是整個經(jīng)濟發(fā)展的方向，而且是中國特色工業(yè)化的一個特點。國外是先工業(yè)化后信息化，中國要后發(fā)優(yōu)勢，要快速發(fā)展，必須兩步并作一步走，工業(yè)和信息化部的成立就在組織機構(gòu)上體現(xiàn)了這種高瞻遠矚的想法，越來越證明它是正確的。

為大部制改革支招：大司局、內(nèi)部融合、不能單科突進、有限授權(quán)

談到對大部制改革的建議時，李毅中指出：首先，大部門必須有大司局，才有大部制的機構(gòu)精簡、組合、優(yōu)化。比如說原材料司，一個司分管了鋼鐵、有色、石化、化工、建材，而這些原來分散在四五個部門。第二，要做好內(nèi)部人員的融合。要把來自不同部門的工作人員加強融合，他們原來的經(jīng)歷不同、專業(yè)不同，甚至文化不同、工作習(xí)慣不同，融合要取長補短，要多看對方的優(yōu)點，同時工作人員工作范圍擴大了，還要提高自己的素質(zhì)。第三，大部門制改革不能單科突進。大部門改革必須有良好的環(huán)境，要納入整個行政體制改革系統(tǒng)中，需要黨中央、國務(wù)院的正確決策，需要各部門的支持。因為它是職責(zé)職能的重新劃分分配，就需要融合、磨合，這樣大部門制改革才能堅定地穩(wěn)步地向前推進。最后，對大部門要有限授權(quán)，同時受各方面的監(jiān)督、制約，使它在整個行政體制改革中能揚長避短發(fā)揮作用。

改革的核心：職能轉(zhuǎn)化

談到大部制改革的困難時，李毅中說，大部制改革不在于機構(gòu)的撤并，而在于職能的轉(zhuǎn)化，核心是職能轉(zhuǎn)化。大部門制改革不是版塊的并湊，而是有機地融合，難就難在這個地方。

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