“一號提案”鎖定綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展

2013年03月04日 07:32
來源：證券時報網(wǎng)

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證券時報兩會報道組

證券時報記者獲悉，此次全國政協(xié)提案委員會案號“0001號”提案鎖定九三學(xué)社中央提交的《關(guān)于加強綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議》

該提案建議，必須改變粗放型的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，因時因地發(fā)展低消耗、低排放、高效率的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，構(gòu)建綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，切實推進農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)。對此，全國政協(xié)委員、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)校長柯炳生昨日在參加十二屆政協(xié)一次會議期間接受證券時報記者采訪時表示，“理念不是問題，關(guān)鍵是政策和技術(shù)的有效結(jié)合。

該提案稱，總體來看，我國大部分地區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式還很粗放，存在著資源消耗大、浪費嚴(yán)重、污染加劇等突出問題。

一是資源浪費和破壞嚴(yán)重。我國是世界上13個嚴(yán)重缺水的國家之一，要用不足全球1/16的水資源量，保障世界1/4人口的生存和發(fā)展。盡管如此，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對淡水資源的浪費仍然十分嚴(yán)重，我國全部耕地中只有40%能夠確保灌溉，其余多數(shù)沿用傳統(tǒng)的大水漫灌方式。我國化肥年使用量5400萬噸左右，居世界第一，但利用率低，例如氮肥的當(dāng)季利用率僅35%左右。每年農(nóng)藥的使用量30萬噸，因不合理使用農(nóng)藥造成的農(nóng)藥殘留事件時有發(fā)生。

二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能源利用效率低。我國超過報廢年限仍在使用的大型農(nóng)業(yè)機械約占30%、小型機械占50%，由此帶來了能耗高、污染大等問題。

三是污染日趨嚴(yán)重。根據(jù)第一次全國污染源普查報告，2007年全國農(nóng)業(yè)源的化學(xué)需氧量排放超過1320萬噸，占全國排放總量的43.7%，農(nóng)業(yè)源中總氮和總磷排放分別超過270萬噸和28萬噸，占全國排放總量的57.2%和67.4%。根據(jù)農(nóng)業(yè)部最近幾年的典型調(diào)查和定位監(jiān)測表明，目前農(nóng)業(yè)面源污染已經(jīng)成為水環(huán)境污染的重要原因。全國耕地重金屬污染面積在16%以上，其中在大城市、工礦區(qū)周邊情況相當(dāng)嚴(yán)重。

因此，九三學(xué)社認為，必須因時因地發(fā)展低消耗、低排放、高效率的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，當(dāng)前和今后一個時期，在發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)方面要著力做好以下工作：一是樹立生態(tài)文明的觀念，二是要提高資源效率、發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)，三是以“綠色農(nóng)為抓手、跳出農(nóng)業(yè)促農(nóng)業(yè)。

對此，柯炳生認為，沒有化學(xué)投入品就沒有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，任何一個國家都不可能繞過化學(xué)農(nóng)業(yè)。因此，我們要做的是怎樣把化肥用得更少更有效，而這是一個不斷改進的過程。

在他看來，實際上現(xiàn)在的化學(xué)農(nóng)業(yè)和以前也不一樣，現(xiàn)在安全性更好、污染更少。一言以蔽之，綠色農(nóng)業(yè)就是少投入多產(chǎn)出，這和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標(biāo)是一致的。但現(xiàn)在是要找到一個平衡點，既要保證農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，又要保證農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，不能走極端。

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