證監(jiān)會曝光IPO改革五思路 重啟尚無時間表

2013年03月01日 01:37
來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞 作者：李智

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伴隨著IPO的暫停，A股市場迎來了強力反彈，新股發(fā)行何時重啟，自然成為了人們關(guān)心的話題?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，在向綠大地造假上市案相關(guān)中介機構(gòu)開出“頂格罰單”之后，證監(jiān)會再次表示要堅決打擊新股發(fā)行過程中的違法違規(guī)行為，同時探索建立符合創(chuàng)業(yè)板特點的的發(fā)行融資制度，另外還透露IPO開閘目前沒有明確的時間表。

將強化中介機構(gòu)責(zé)任

在昨日(28日)證監(jiān)會召開的媒體通氣會上，證監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，新股發(fā)行體制改革不可能一蹴而就，應(yīng)該是一個循序漸進(jìn)的過程，并透露了下一步將做好五個方面的工作。

具體來看，一是修訂完善相關(guān)規(guī)則制度，強化信息披露的責(zé)任，明確信息披露的要求，逐步淡化對擬IPO企業(yè)盈利能力的判斷；二是深入開展在審企業(yè)IPO財務(wù)專項核查工作，并將檢查中取得的相關(guān)經(jīng)驗，用到日常監(jiān)管過程中；三是不斷完善新股定價的約束機制，強化中介機構(gòu)責(zé)任；四是繼續(xù)抑制炒新；五是堅決打擊新股發(fā)行過程中的違法違規(guī)行為。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，在去年底舉行的保薦代表人培訓(xùn)班上，證監(jiān)會提出了新股發(fā)行改革改革六條思路，其中就包括逐步淡化對盈利能力判斷，提高信披水平、抑制“打新”、“炒新”等。與之相比，本次證監(jiān)會又提出將強化中介機構(gòu)責(zé)任，以及將IPO專項核查經(jīng)驗用在日常監(jiān)管中。

澄清IPO重啟傳聞

一位券商保薦代表人稱，證監(jiān)會周三才給予綠大地案件涉及的中介機構(gòu)嚴(yán)厲處罰，又表示堅決打擊違法行為和強化中介機構(gòu)的責(zé)任，正是為了警示潛在的違規(guī)者。從綠大地的例子來看，證監(jiān)會未來對于承銷商、律師、會計師事務(wù)所在IPO過程中的失職行為的處罰可能加重。

其實相對于新股發(fā)行的改革，普通投資者可能更為關(guān)心IPO重啟問題，因為正是在新股發(fā)行暫停后，A股市場迎來了一波強勢反彈。而正是在市場明顯好轉(zhuǎn)的背景下，市場上普遍流傳著新股發(fā)行將于四月重啟的傳聞，對此證監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人昨日也進(jìn)行了澄清，表示IPO重啟目前沒有時間表。

實際上，對于IPO何時重啟的問題，各方一直都是眾說紛紜，此前對于IPO四月重啟的預(yù)測，也是基于市場回暖以及財務(wù)核查進(jìn)度等因素所作的判斷。因此有業(yè)內(nèi)人士就表示，究竟何時重啟最終決定者還是在監(jiān)管層，重啟沒有明確時間表的表態(tài)，并不能作為判斷重啟時間的依據(jù)。

探索創(chuàng)業(yè)板制度創(chuàng)新

一直以來，創(chuàng)業(yè)板一直都是市場各方關(guān)注焦點。昨日證監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人就明確表示將研究如何根據(jù)創(chuàng)業(yè)板企業(yè)特點，創(chuàng)新發(fā)行方式，探索建立符合創(chuàng)業(yè)板特點的的發(fā)行融資制度。

該負(fù)責(zé)人說，創(chuàng)業(yè)板市場設(shè)立初期，創(chuàng)業(yè)板審核制度和相關(guān)程序基本沿襲了主板和中小板的做法，隨著市場逐漸成形，有必要針對創(chuàng)業(yè)板企業(yè)特點探索制度創(chuàng)新。而改革創(chuàng)新的目標(biāo)是要實現(xiàn)以同等規(guī)模資金支持更多中小企業(yè)發(fā)行上市。

對此上述保薦代表人對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析，創(chuàng)業(yè)板公司存在規(guī)模小、業(yè)績波動大等特點。因此對于信息披露、風(fēng)險提示等方面要求更高，深交所此前就要求，創(chuàng)業(yè)板公司根據(jù)所處行業(yè)公布更多的信息。另外從證監(jiān)會人士表態(tài)來看，未來單個創(chuàng)業(yè)板公司融資額可能會出現(xiàn)下滑，而這一調(diào)整需要一系列配套政策支撐。

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