延長石油子公司逆向派遣擱淺 獨立法人變身傀儡

2013年02月23日 09:06
來源：鳳凰財經(jīng)

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《中國經(jīng)營報》記者獨家獲悉，在2012年歲末，曾引起全國總工會、國家人勞部關(guān)注、轟動一時的延煉綜合服務(wù)公司(下稱“延煉綜服”)逆向勞務(wù)派遣案，近期已經(jīng)明確被暫時擱置。這意味，自2012年下半年在延長石油集團(tuán)公司(下稱“延長石油集)內(nèi)部開始全面推廣的勞務(wù)派遣計劃宣告中止。仍然維持以前的合同模式，而不再把“家屬工、臨時工”轉(zhuǎn)成“勞務(wù)派遣工”。但這一變局并不意味因此“鬧事”的延煉綜服千名維權(quán)職工的“身份”能夠得以明確。

本報記者多方調(diào)查獲悉，延煉綜服年經(jīng)營收入過億元，盈利上千萬元，并不缺錢。另一方面，延煉綜服雖然是獨立法人，自負(fù)盈虧：但是每年都要向延長石油工貿(mào)集團(tuán)公司(下稱“延長工貿(mào)”)上繳營業(yè)總額2%的“托管費”上千萬元，同時延長工貿(mào)有權(quán)利隨時拆借延煉綜服的資金，記者從延長工貿(mào)內(nèi)部文件上看到，截至2009年之前累計拆借高達(dá)1.4億元。

據(jù)了解，和延煉綜服有著同樣宿命、歸屬于延長工貿(mào)的延長系公司共有9家，且個個具有獨立法人地位，自負(fù)盈虧，但每一家每年又都要向延長工貿(mào)“上供”若干類費用。

在延煉綜服集體工張師傅看來，上述深層次問題，或是導(dǎo)致千名職工遭遇同工不同酬的核心所在。

勞務(wù)派遣計劃擱淺

“雖然延煉綜服的勞務(wù)派遣計劃已經(jīng)被擱置，但是我們‘集體工’和‘臨時工’的身份并沒有得到真正解決。并且延煉綜服對上次停工的代表崗位都做了一定的調(diào)整。同時，根據(jù)廠部的消息稱，這次勞務(wù)派遣的擱置只是暫時性的，以后還不知道會用什么形式將我們變相的踢出延煉綜服呢?！鄙鲜鰪垘煾狄呀?jīng)在延煉綜服工作了20多年，但他對自己和工友們的未來卻分外擔(dān)憂。

根據(jù)記者在洛川、甘泉等當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門的調(diào)查情況顯示，延煉綜服在當(dāng)?shù)仄髽I(yè)中屬于納稅大戶，并且是一個盈利比較好的單位。但是延煉綜服的集體工和家屬工卻不這樣認(rèn)為。

在延煉綜服長期從事油品裝卸工作的王冰(化名)向記者講述了延煉綜服職工現(xiàn)在薪酬的現(xiàn)狀。他稱，延煉綜服現(xiàn)有職工的構(gòu)成基本上分為四個等級，正式工、集體工、家屬工、臨時工。因為延煉綜服主要從事的是服務(wù)業(yè)，除了行政工作以外，都是一線作業(yè)工，所以大多數(shù)人干的工作都一樣，但是同樣的崗位，正式工一個月可以拿到接近5000元，但是家屬工或臨時工，卻只有1000多一點。對于這一點，身為家屬工的王冰感到憤憤不平。

對此，延煉綜服的法人鮑樹雄并不這樣認(rèn)為。他向記者表述，家屬工和集體工的形成具有歷史原因，家屬工主要是由延長石油職工的家屬構(gòu)成，集體工部分也是延長石油的家屬，但是大多是由于延煉在當(dāng)?shù)卣鞯?，給予失地農(nóng)民的一種福利，所以從某種意義上說這些集體工和家屬工與延煉綜服或者說延長石油沒有直接關(guān)系。

據(jù)知情人士透露，延長石油雖然屬于中國的第四大油企，但是并不屬于央企，是陜西省最大的國有企業(yè)。在地方上盤踞多年，工人的構(gòu)成相對復(fù)雜。

在2011年，國務(wù)院辦公廳關(guān)于在全國范圍內(nèi)開展廠辦大集體改革工作的指導(dǎo)意見出臺后，延長石油也想借此開始“瘦身”。

延煉綜服從某種程度上來說只是延長石油的一個“孫”公司，雖然是獨立法人，但是主要業(yè)務(wù)依靠延安煉油廠，并且由延長工貿(mào)托管。其實在延長石油的內(nèi)部像延煉綜服這樣的公司很多，也大多面臨改制，所以延煉綜服的勞務(wù)派遣只是延長石油勞務(wù)派遣的一種嘗試。

該人士還表示，近年來我國的集體企業(yè)都面臨改制。延長石油的眾多“孫”公司基本上都屬于集體企業(yè)。如果按照現(xiàn)有集體企業(yè)的改制傾向，那么像延煉綜服這樣的集體企業(yè)就有可能改為股份制，改制前的瘦身勢必會讓延長石油中的少部分人的利益最大化。

獨立法人變身“傀儡”

鮑樹雄所稱的上面，正是延長工貿(mào)。

但延煉綜服工商資料顯示，延煉綜服屬于獨立法人自負(fù)盈虧的企業(yè)?？墒窃谘訜捑C服內(nèi)部，延煉綜服的法人更像一個“傀儡”，不但不能掌握企業(yè)未來的發(fā)展方向，即使企業(yè)法人代表也會根據(jù)上級托管單位即延長工貿(mào)的需要，瞬間換作他人。

據(jù)知情人士透露，延煉綜服法人鮑樹雄在托管單位延長工貿(mào)行政序列里，相當(dāng)于一個科長。他透露，鮑樹雄對于延煉綜服并沒有實際意義上的掌控權(quán)，或者決定權(quán)。不但企業(yè)在人事管理上受制于延長工貿(mào)，就連企業(yè)的財政大權(quán)也集結(jié)于延長工貿(mào)。

但是，鮑樹雄作為延煉綜服的負(fù)責(zé)人，顯然已經(jīng)進(jìn)入到了延長石油或者說是延長工貿(mào)的干部序列。上述人士亦稱，延長工貿(mào)現(xiàn)在的副總王銀川曾執(zhí)掌過延煉綜服。

延煉綜服“法人”的尷尬境地在延長石油的眾多“孫”公司中并不是唯一。諸如延長石油裝備制造有限公司(當(dāng)?shù)厮追Q甘泉套管廠)、黃陵石化制造廠等，都是具有獨立法人、自負(fù)盈虧的企業(yè)屬性，但他們卻都不能決定企業(yè)的發(fā)展方向。

延長工貿(mào)一位中層人士向記者表示，包括延煉綜服、甘泉套管廠以及黃陵石化制造廠等下屬企業(yè)在內(nèi)，其雖然具有獨立法人，但主要業(yè)務(wù)大多還是依靠延長石油，或者說與延長石油的業(yè)務(wù)有著間接的業(yè)務(wù)關(guān)系。因此，延長工貿(mào)作為受托管者，必然對被托管者具有生殺大權(quán)。

正是在上述背景下，無論人事管理，還是財務(wù)管理，這些權(quán)限均被悉數(shù)“上繳”，眼下的延煉綜服“自負(fù)盈虧獨立核算”模式，看起來更像是一個幌子。

利益輸送暗藏隱情

在延煉綜服的采訪中，延煉綜服的職工普遍認(rèn)為，延煉綜服雖然這些年一直在盈利，只不過是延長工貿(mào)的一個“提款機(jī)”而已。

來自延煉綜服的一位消息人士透露，延煉綜服基本上每年的盈利都能上千萬元，但是大部分職工的待遇并沒有因為企業(yè)的盈利而有所改善，這其中主要的原因，是因為大部分的資金被托管單位延長工貿(mào)以種種名目提走。

根據(jù)該人士提供的消息，在2009年延長工貿(mào)已經(jīng)累計向延煉綜服拆借高達(dá)1.4億元。同時在延煉綜服中一直流傳這樣一種說法，“延長工貿(mào)消費，延煉綜服買單”。該人士亦稱，在延煉綜服的固定資產(chǎn)置辦中，其實使用權(quán)大部分是在延長工貿(mào)，例如汽車等。

記者在對延煉綜服業(yè)務(wù)往來的梳理中發(fā)現(xiàn)一種怪異的“現(xiàn)象”。延煉綜服承擔(dān)了延長工貿(mào)的托管單位甘泉套管廠的部分銷售業(yè)務(wù)。

記者在稅務(wù)部門查閱的數(shù)據(jù)顯示，延煉綜服近年來一直屬于盈利狀態(tài)，如在2010年的資產(chǎn)負(fù)債表中顯示，資產(chǎn)總計接近20億元( 1996320369.10元)，同時顯示盈利；但同屬延長工貿(mào)托管的甘泉套管廠，卻自從2007年投產(chǎn)以來一直就處于虧損狀態(tài)，截至2009年，虧損累計高達(dá)4000萬元。 199632

更為蹊蹺的是，巨虧中的甘泉套管廠，卻要以每噸20元的利潤價差讓利于本來就盈利的延煉綜服。

一個連年虧損的企業(yè)，為何要向一個盈利的企業(yè)讓利？難道是托管單位的授意，還是另有他因？對此，延長工貿(mào)拒絕了本報記者的采訪。

消息人士透露，延煉綜服本身沒有套管銷售業(yè)務(wù)，這項業(yè)務(wù)也是在甘泉套管廠成立之后所增加的一項業(yè)務(wù)。但事實上，延煉綜服從套管的生產(chǎn)到銷售整個環(huán)節(jié)中只負(fù)責(zé)開票就獲得每噸20元的價差。

對此，洛川縣稅務(wù)部門的一位負(fù)責(zé)人表示，原則上，這種銷售形式，并不符合稅法規(guī)定。但另一方面，延煉綜服對該項業(yè)務(wù)既進(jìn)項，又有銷項，故此，稅務(wù)局也不能認(rèn)定該企業(yè)有“代開發(fā)票”的嫌疑。

類似蹊蹺的事情在延煉綜服比比皆是。如在2000年延煉綜服固定資產(chǎn)為2.39億元，2006年卻僅為4297萬元，等到2010年更是僅剩800萬元。不難發(fā)現(xiàn)，短短10年，延煉綜服固定資產(chǎn)縮水程度近30倍。

背景資料：2012年8月中旬，延煉綜服公布調(diào)資方案，正式工每月平均漲工資680元，而集體工只漲100元。集體工從8月20日開始，在公司門口集體要求解決問題。此外，600余名家屬工、臨時工被強(qiáng)硬地要求和公司解除勞動關(guān)系而轉(zhuǎn)為“勞務(wù)派遣工”

[責(zé)任編輯：robot] 標(biāo)簽：延煉 工貿(mào) 集體工 石油 

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