王玉祥：用優(yōu)惠政策推動(dòng)貴陽(yáng)國(guó)際金融中心建設(shè)

2012年12月02日 16:08
來(lái)源：鳳凰財(cái)經(jīng)

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2012中國(guó)銀行業(yè)年度峰會(huì)于12月2日在北京舉行。貴陽(yáng)市副市長(zhǎng)王玉祥出席峰會(huì)并發(fā)表講話(huà)。()

2012中國(guó)銀行業(yè)年度峰會(huì)于12月2日在北京舉行。貴陽(yáng)市副市長(zhǎng)王玉祥出席峰會(huì)并發(fā)表講話(huà)。

鳳凰財(cái)經(jīng)訊 2012中國(guó)銀行業(yè)年度峰會(huì)于12月2日在北京舉行，主題是“宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)與金融業(yè)發(fā)展”。貴陽(yáng)市副市長(zhǎng)王玉祥出席峰會(huì)并發(fā)表講話(huà)。 20

以下是演講實(shí)錄：

尊敬的各位來(lái)賓，女士們、先生們，下午好！

非常高興參加第八屆北京國(guó)際金融博覽會(huì)中國(guó)銀行業(yè)年度峰會(huì)論壇，首先請(qǐng)?jiān)试S我代表貴陽(yáng)市委、市政府，對(duì)主辦方的熱情邀請(qǐng)并安排在論壇上進(jìn)行交流發(fā)言表示衷心的感謝！同時(shí)預(yù)祝論壇取得圓滿(mǎn)成功。

今天我以貴陽(yáng)為例和大家一起分享區(qū)域金融中心建設(shè)過(guò)程中政府的實(shí)踐和做法。第一向大家介紹一下貴陽(yáng)市金融業(yè)發(fā)展的情況。貴陽(yáng)是貴州政治經(jīng)濟(jì)文化的中心，近年來(lái)貴陽(yáng)市委、市政府高度重視金融業(yè)的發(fā)展。特別是今年2月份國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)2號(hào)文)貴陽(yáng)市委、市政府也抓住這樣的機(jī)會(huì)，把金融業(yè)打造成為貴陽(yáng)的支柱產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展。在政策上積極爭(zhēng)取央行監(jiān)管機(jī)構(gòu)和相關(guān)進(jìn)機(jī)構(gòu)的支持，取得非常顯著的成績(jī)。一方面我們金融業(yè)持續(xù)保持健康發(fā)展的態(tài)勢(shì)，到去年年底的時(shí)候，全貴陽(yáng)市銀行業(yè)資產(chǎn)已達(dá)5000多億，占到貴州全省的50.3%。我們到今年的9月末，貴州省銀行業(yè)存款突破1萬(wàn)億，貸款突破8000億，在這中間，貴陽(yáng)市的存款達(dá)到4336.9億，同比增長(zhǎng)了28.6%，占全省的42%，人民幣貸款余額3433億元，同比增長(zhǎng)了18.5%，占全省的42%，應(yīng)該說(shuō)這個(gè)數(shù)字相比發(fā)達(dá)地區(qū)是微不足道的，但對(duì)處于后發(fā)階段的貴州來(lái)說(shuō)，貴陽(yáng)取得這樣的成績(jī)非常不容易。在今年前九個(gè)月全國(guó)GDP增幅統(tǒng)計(jì)中，貴陽(yáng)市作為36個(gè)省會(huì)城市中，增幅是全國(guó)第一。

第二方面是貴陽(yáng)市引資取得成效，今年廣發(fā)銀行[微博]等兩家銀行在貴陽(yáng)設(shè)立了分部，民生銀行(6.29,0.03,0.48%)成立了籌備組，浙江、江蘇、平安等已和貴陽(yáng)市在接觸。新型的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的建設(shè)步伐也在不斷加快。貴陽(yáng)市得到了中國(guó)銀監(jiān)會(huì)政策上的重大許可，在全市十個(gè)區(qū)市縣都獲得了建立村鎮(zhèn)銀行的許可。同時(shí)貴陽(yáng)的證券業(yè)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)也在快速發(fā)展。目前全市銀行業(yè)機(jī)構(gòu)總量達(dá)到22家，證券業(yè)機(jī)構(gòu)達(dá)到26家，保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)到達(dá)23家。

第三方面，貴陽(yáng)的地方金融機(jī)構(gòu)發(fā)展也取得突破性的進(jìn)展。在座的可能有些同志知道，貴陽(yáng)銀行是作為貴陽(yáng)市地方保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的代表。在全國(guó)200多家500到1000億規(guī)模的城市商業(yè)銀行在2010-2011年全國(guó)評(píng)比中，一直保持全國(guó)前三名。而且從銀監(jiān)會(huì)的監(jiān)管指標(biāo)來(lái)看，我們的監(jiān)管評(píng)級(jí)應(yīng)該說(shuō)也是非常高的。我們從3B躍升到2C，這樣為貴陽(yáng)銀行作為地方金融機(jī)構(gòu)跨地區(qū)發(fā)展打下了非常堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前貴陽(yáng)銀行存款資產(chǎn)總額突破1000億。貴陽(yáng)商業(yè)銀行去年在銀監(jiān)會(huì)的支持下成立起來(lái)。增幅非常耀人。從成立時(shí)140幾億，現(xiàn)在存款總量突破200億。同時(shí)貴陽(yáng)銀行也通過(guò)了中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)的批準(zhǔn)，列入到城商行上市的批對(duì)中，有望在2013年上半年正式上市。

第四貴陽(yáng)投融資改革不斷深化，貴陽(yáng)市市屬十個(gè)政府平臺(tái)在中國(guó)銀監(jiān)會(huì)和其他債權(quán)行的支持下全部退出銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管平臺(tái)的名單，在全國(guó)的所有省會(huì)城市中也是第一。在各兄弟省市的大力支持下，中央有關(guān)部門(mén)的大力支持下，貴陽(yáng)市積極推動(dòng)金融改革與發(fā)展，金融業(yè)發(fā)生了歷史性的變化。當(dāng)前金融發(fā)展的重點(diǎn)也是放在如何充分考慮貴陽(yáng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步整合各方的資源信息，把貴陽(yáng)打造成為立足本省，面向西南，服務(wù)西部的區(qū)域金融中心。

所以今天我跟各位匯報(bào)的第二個(gè)很重要的內(nèi)容，就是貴陽(yáng)市政府打造貴陽(yáng)國(guó)際金融中心的舉措。唐雙寧董事長(zhǎng)前段時(shí)間到了貴陽(yáng)，他是我的老領(lǐng)導(dǎo)，問(wèn)我貴陽(yáng)怎么也搞國(guó)際金融中心呢？我說(shuō)金融中心叫國(guó)際，叫環(huán)球，叫世界都無(wú)所謂，關(guān)鍵是金融中心的內(nèi)涵是什么，我們是朝著立足本省、面向西南、服務(wù)西部的區(qū)域金融中心，叫什么都無(wú)所謂，關(guān)鍵是看我們?cè)趺醋觥Ｌ浦飨苜澇晌疫@個(gè)觀(guān)點(diǎn)。

我們?cè)谶@個(gè)過(guò)程中第一步明確貴陽(yáng)國(guó)際金融中心的發(fā)展定位，應(yīng)該說(shuō)貴陽(yáng)在這幾年明確提出了走科學(xué)發(fā)展路，建生態(tài)文明市的道路。國(guó)際金融中心的建設(shè)，也是定位于貴陽(yáng)發(fā)展文明城市建設(shè)的窗口和地標(biāo)，希望建成后能成為西南地區(qū)金融要素聚集最密，金融機(jī)構(gòu)聚集度最高的地方。貴陽(yáng)市的金融產(chǎn)業(yè)也將依托國(guó)際金融中心的建設(shè)，進(jìn)一步完善體系，迸發(fā)活力，提速度，拓展空間。貴陽(yáng)這樣的做法絕對(duì)沒(méi)有和西部任何城市比什么，我們只是立足自己做好。我曾經(jīng)和成都市市長(zhǎng)交流，貴陽(yáng)搞金融中心既不跟重慶比，也不跟成都比，我們立足于自己，把自己的事做事。所以金融中心的建設(shè)過(guò)程中，貴陽(yáng)市政府確實(shí)在這中間起著非常重要的推手作用。

貴陽(yáng)的國(guó)際金融中心，在區(qū)位上有非常重要的優(yōu)勢(shì)，在國(guó)家級(jí)森林公園的邊上，靠近貴陽(yáng)最好的會(huì)展中心，也和四級(jí)行政中心、觀(guān)山湖公元緊緊挨在一起。輕軌交通經(jīng)過(guò)國(guó)家發(fā)改委和環(huán)保部的評(píng)估，馬上要開(kāi)工建設(shè)。整個(gè)金融中心我們按照高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求做，占地編輯達(dá)到123公頃，建筑面積450萬(wàn)平米，其中商業(yè)辦公和住宅一比一配套，完全采用定制模式進(jìn)行建設(shè)。所謂定制就是按照從外觀(guān)到內(nèi)部設(shè)計(jì)，完全按入住金融機(jī)構(gòu)的要求。交行、招行、浦發(fā)銀行(7.46,0萬(wàn)05,0萬(wàn)67%)、興業(yè)銀行(12.66,0萬(wàn)10,0萬(wàn)80%)等等都以整座樓購(gòu)置的方式簽署了入住協(xié)議。在這個(gè)過(guò)程中我們采取積極靈活的方式，除了現(xiàn)金購(gòu)置，通過(guò)政府協(xié)調(diào)，把政府手上掌握的資源，與金融機(jī)構(gòu)置換。比如金融機(jī)構(gòu)原來(lái)在老城區(qū)或者比較偏僻的地區(qū)有辦公用房，政府通過(guò)溝通，通過(guò)置換的方式，把金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)到金融中心，實(shí)現(xiàn)最大化聚集的需求。

在支持國(guó)際金融中心建設(shè)的過(guò)程中政府拿出非常特殊的政策，主要是配套住房的優(yōu)惠，財(cái)稅政策、教育資源配置、員工稅收獎(jiǎng)勵(lì)返還等等。比如說(shuō)在房屋的造價(jià)上，凡是入住國(guó)際金融中心的金融機(jī)構(gòu)，在給職工住房的配比都是1：1。有1萬(wàn)平米的辦公用房，必然配相同比例的職工住房。這個(gè)區(qū)域也是貴州省最中心的區(qū)域，這個(gè)區(qū)域普通商品房已賣(mài)到七、八千。給入住的金融機(jī)構(gòu)按照8000左右配辦公用房。而職工的住房按照3500元一平米配。這個(gè)政策引起強(qiáng)烈的反彈，大家知道省會(huì)城市的中心地帶，能夠給金融機(jī)構(gòu)的職工配3500元一平米的住房，而且大家知道貴陽(yáng)這還是帶暖氣的住房，給金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)生了強(qiáng)大的吸引力。入住貴陽(yáng)國(guó)際金融中心的金融機(jī)構(gòu)，大家的積極性非常高。

政府主要通過(guò)調(diào)級(jí)的方式，在土地的招拍掛，在建筑成本的控制上，給開(kāi)發(fā)商提出條件，最大限度的壓縮辦公住房的利潤(rùn)空間，目的是讓利于入住金融中心的這樣一些機(jī)構(gòu)。應(yīng)該說(shuō)為我們各金融機(jī)構(gòu)入住貴陽(yáng)國(guó)際金融中心產(chǎn)生了非常好的效果。我們這個(gè)做法已經(jīng)在周邊省區(qū)產(chǎn)生了強(qiáng)烈的反響。第二，在稅收方面，凡是入住貴陽(yáng)國(guó)際金融中心的員工，個(gè)人所得稅前三年地方留存部分，全額返還給個(gè)人。第四第五年減半返還。民生、招商、興業(yè)這樣的股份制商業(yè)銀行，有可能我們返還的個(gè)人所得稅部分，要不了三年，金融機(jī)構(gòu)的高管就可以用返還部分，在這個(gè)區(qū)域里買(mǎi)一套四百平米的別墅，相當(dāng)于他三年可以白得一套四百平米的別墅。這個(gè)別墅就在金融中心幾百米的范圍內(nèi)，辦公面積不超過(guò)1公里，這對(duì)金融機(jī)構(gòu)的員工也是非常有吸引力的。

另外一方面，教育資源的配置上，為這個(gè)區(qū)域配最好的教育資源，把全市最好的幼兒園、初中、高中都配在這個(gè)區(qū)域里。最近在這個(gè)區(qū)域歷建成了貴陽(yáng)市高中示范園區(qū)，一年左右的時(shí)候就完全可以投入使用，開(kāi)發(fā)商也完全是按政府的要求，利用自身的優(yōu)勢(shì)把北師大附中、北京市中這樣的學(xué)校都引進(jìn)到這個(gè)區(qū)域里來(lái)，所以我們的教育資源配備上，也為入住的金融機(jī)構(gòu)員工解決后顧之憂(yōu)。

在這個(gè)過(guò)程中完全采用量身定制的方式，每家入住的金融機(jī)構(gòu)都根據(jù)自身的需要來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)。讓樓宇的使用功能和需求與各方面的配合真正的融為一體，不是建好一棟樓銀行買(mǎi)下來(lái)。怎么建樓由政府指導(dǎo)開(kāi)發(fā)商來(lái)做，做好后給金融機(jī)構(gòu)。金融中心的建設(shè)很大程度上是個(gè)性化，與環(huán)境完美契合。通過(guò)兩、三年的時(shí)間，很快就可以把貴陽(yáng)金融中心建成，使它成為貴州全省資金、信息、頂尖人才、高端商業(yè)最大的積聚地，成為西南地區(qū)具有國(guó)際視野、金融機(jī)構(gòu)最齊全、資金最密集、配套最完善、環(huán)境最優(yōu)美的真正金融中心。

第三方面，根據(jù)貴陽(yáng)實(shí)際，提出把貴陽(yáng)作為金融機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)備份和災(zāi)害備份中心的思考。因?yàn)榍耙魂囎颖本┲醒虢鹑跈C(jī)構(gòu)無(wú)論銀行、證券、保險(xiǎn)還是資產(chǎn)管理公司領(lǐng)導(dǎo)都陸續(xù)到貴陽(yáng)去，明天下午貴陽(yáng)市在洲際酒店邀請(qǐng)?jiān)诰┲饕y行、證券、保險(xiǎn)管理公司副行長(zhǎng)、副總、科技信息部的老總參加座談，歡迎在座專(zhuān)家一起參加。貴陽(yáng)有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，地處我國(guó)戰(zhàn)略腹地，一直以來(lái)貴州都是我國(guó)戰(zhàn)略大后方，六十年代初的三線(xiàn)建設(shè)，我國(guó)航空航天最主要的產(chǎn)業(yè)在貴州。這幾年國(guó)際形勢(shì)發(fā)生很大的變化，最安全的地方可能就是貴州，所以我們有理由提出同國(guó)家的戰(zhàn)略層面上，把這里作為災(zāi)備和數(shù)據(jù)備份的地方。

貴陽(yáng)有很好的生態(tài)和宜人氣侯，貴陽(yáng)是生態(tài)環(huán)境最優(yōu)越的城市之一，貴陽(yáng)平均氣溫15.3度，全年最高溫度35.1度，年中最低溫度不超過(guò)零下氣度，濕度百分之78%。貴陽(yáng)人的皮膚特別好，貴陽(yáng)夏天基本可以不用空調(diào)。如果大家對(duì)貴陽(yáng)的氣侯不了解，當(dāng)冬天全國(guó)都冷的時(shí)候，貴陽(yáng)也是冷的，但當(dāng)全國(guó)都熱的時(shí)候，三亞是熱的，東北也熱得不得了，但貴陽(yáng)是涼爽的。所以貴陽(yáng)得到了中國(guó)避暑之都的美稱(chēng)。

貴陽(yáng)還先后獲得了中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，國(guó)家森林城市，全國(guó)綠化模范城市，中國(guó)人居環(huán)境范例城市，國(guó)家園林城市，中國(guó)避暑之都，全國(guó)雙優(yōu)模范城市，全國(guó)文明城市，國(guó)家衛(wèi)生城市，全國(guó)十大低碳城市等等一系列美譽(yù)。大家到貴陽(yáng)去是非常好的。貴陽(yáng)自然災(zāi)害相對(duì)較少，地質(zhì)狀況比較穩(wěn)定，貴陽(yáng)屬于長(zhǎng)江與珠江的分水嶺，平均海拔1050米，西南高、東北低，落差200米左右。典型的喀斯特地貌，地表水存在時(shí)間短，地面上不容易形成洪災(zāi)，適合搞災(zāi) 備。貴陽(yáng)地質(zhì)結(jié)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)固，地層牢固，不是地震帶，這是搞數(shù)據(jù)災(zāi)備要充分考慮的問(wèn)題。

貴陽(yáng)國(guó)際金融中心建設(shè)過(guò)程中，我們有很多優(yōu)惠政策，有很好的金融服務(wù)，政府有很強(qiáng)力的服務(wù)意識(shí)。所以在金融中心的建設(shè)過(guò)程中，如果將來(lái)伴生災(zāi)備中心和數(shù)據(jù)中心的建設(shè)，貴陽(yáng)市政府將會(huì)出臺(tái)更加優(yōu)惠的政策來(lái)環(huán)境全國(guó)各地的金融機(jī)構(gòu)特別是中央級(jí)金融機(jī)構(gòu)在貴陽(yáng)設(shè)立災(zāi)備和數(shù)據(jù)備份中心。謝謝！