黃康生：貴州金融業(yè)需要適度超前發(fā)展

2012年12月02日 14:52
來源：鳳凰財經(jīng)

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2012中國銀行業(yè)年度峰會于12月2日在北京舉行。貴州省副省長黃康生出席峰會并發(fā)表講話。

鳳凰財經(jīng)訊 2012中國銀行業(yè)年度峰會于12月2日在北京舉行。貴州省副省長黃康生出席峰會并發(fā)表講話。

以下是演講實(shí)錄：

尊敬的各位來賓，大家上午好！剛才聽了兩位專家的發(fā)言我很受啟發(fā)。兩位專家是從國家層面講，我作為地方官員就要講地方話，我發(fā)言的題目是“貴州金融發(fā)展之路”

主要講三個問題，第一如何認(rèn)識當(dāng)前貴州金融業(yè)發(fā)展特征。今年以來貴州金融工作取得了突破性進(jìn)展，一是國家對貴州貸款規(guī)模取得突破，二是時間融資取得突破，三是引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)取得突破。整體呈現(xiàn)增速加快，效益較好，風(fēng)險可控，服務(wù)增強(qiáng)的良好態(tài)勢。

主要表現(xiàn)在五個方面，一是到10月末，全省存貸款余額分別增長22.8%，22.7%。增長速度高于全國平均速度6.8%，9.5%，排在全國31個各省市前四位的第五位。二是占比增，一方面金融業(yè)貢獻(xiàn)值增加，增加值同比增長14.5%，對GDP貢獻(xiàn)4.8%上升到6.2%，另外金融業(yè)對稅收貢獻(xiàn)增長快，1-9月地稅增長了33.4%，國稅增長了49.7%。三是融資好，在債務(wù)融資方面，到目前全省通過銀行間市場發(fā)行的債券規(guī)模已達(dá)到222億，是去年貴州同期的3.8倍。四是效益好，表現(xiàn)在銀行業(yè)資本充分率逐年提高，到9月末，銀行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤增長了40%以上，銀行業(yè)風(fēng)險控制比較好，不良資產(chǎn)貸款連續(xù)五年下降，目前不良資產(chǎn)為1.7%。從2007年以來，貴州沒有發(fā)生大的金融案件，這對我省8萬人的金融隊(duì)伍來說是難能可貴的。五是人氣旺，主要表現(xiàn)在三方面，一是全省金融信貸不斷優(yōu)化，貴州金融業(yè)的發(fā)展引起了省內(nèi)外的高度關(guān)注，第二是全省金融系統(tǒng)引進(jìn)高端人才，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識增強(qiáng)，金融業(yè)改革創(chuàng)新不斷推進(jìn)。三是金融地位的提高，金融在干部、群眾心目中地位提高，人氣很旺。

第二貴州金融業(yè)需要適度超前發(fā)展。主要從以下方面看待這個問題，第一金融適度超前發(fā)展可以助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)，金融產(chǎn)生于經(jīng)濟(jì)，依賴于經(jīng)濟(jì)，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)。就金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的匹配情況看，可以區(qū)分為金融滯后于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，金融同步于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，金融稍前于實(shí)體經(jīng)濟(jì)三種。

適度超前發(fā)展金融業(yè)能夠助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。主要從兩方面來看，首先金融適度超前發(fā)展，可以改善實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，金融適度超前發(fā)展，能夠改善實(shí)體經(jīng)濟(jì)的外部宏觀經(jīng)營環(huán)境，提高全社會實(shí)體經(jīng)濟(jì)總量，促進(jìn)資本循環(huán)，進(jìn)而改善實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境。

其次金融適度超前發(fā)展能夠?yàn)閷?shí)體經(jīng)濟(jì)深加厚勁。借助各種途徑和金融工具，能夠解決和緩解資金需求，提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展效力，分散實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的風(fēng)險。為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供額外的更強(qiáng)大的動力。

第三很多發(fā)展國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展都有著金融適度超前發(fā)展，資源迅速聚集的經(jīng)驗(yàn)，因此需要運(yùn)用適當(dāng)，超前發(fā)展的金融業(yè)，有利于助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，這是從一個方面來看。從第二方面來看，貴州金融業(yè)必須適度超前發(fā)展，從供給來看，盡管我省金融業(yè)發(fā)展取得了明顯成績，但仍然有一些不足，主要表現(xiàn)在總量變小，銀行業(yè)損失上，存款余額、貸款余額以及保費(fèi)收入分別占全國比重比較低。二是金融建設(shè)還不能滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，金融市場主體，總部機(jī)構(gòu)數(shù)量較少，尤其是證券、保險、信貸、租賃等非銀行金融機(jī)構(gòu)數(shù)量較少。三是融資結(jié)構(gòu)不合理，我省資本市場、保險市場發(fā)展滯后，覆蓋面狹小，不能完全適應(yīng)貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。這就要求貴州金融要后發(fā)趕超，加快發(fā)展。

從需求來看，我省要到2020年與全國同步，全面健康小康社會，最根本的是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，改變貴州經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的局面，要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，就要保持長期強(qiáng)勁的投入態(tài)勢，保守估計(jì)，“十二五”期間，貴州固定資產(chǎn)投資規(guī)模要達(dá)到5萬億以上，如此巨大的資金需求，按照常規(guī)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展積累不可能做到，按照金融業(yè)常規(guī)的發(fā)展也不可能做到。因此一個最重要的抓手就是貴州金融業(yè)必須適度超前發(fā)展，即東南沿海地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施基本全八建好，貴州既要投入基礎(chǔ)設(shè)施，又要投入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，所以投資額相對大，所以固定資產(chǎn)投資在一定時期里高一點(diǎn)是正常的。

第三貴州金融業(yè)適度超前發(fā)展的有利條件，一是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)改善。當(dāng)前貴州經(jīng)濟(jì)正處在內(nèi)勁增長的動力，進(jìn)入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展期。2011年，我省固定資產(chǎn)投資和GDP分別增長了60%和15%。今年3季度，我省GDP增長13.8%，增長速度高于全國平均水平，高于西部平均水平，也高于貴州歷史同期水平。二是政策環(huán)境優(yōu)化，隨著新一步西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施，特別是今年元月國務(wù)院為貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)出了關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展若干意見(國發(fā)2號文件)，明確提出了支持貴州加快發(fā)展一攬子政策以及下一步黔東經(jīng)濟(jì)區(qū)、貴南的發(fā)展，為我省發(fā)展提供了強(qiáng)勁動力。三是自身動力，貴州省委省政府前所未有的重視金融業(yè)，已逐步形成學(xué)金融、懂金融、用金融良好氛圍。四是貴州的貸款增幅高于全省GDP近10個百分點(diǎn)，實(shí)踐已經(jīng)證明金融業(yè)發(fā)展已經(jīng)出現(xiàn)了適度超前。貴州金融業(yè)正在培養(yǎng)勇于拼搏、勇于擔(dān)當(dāng)、善于創(chuàng)新的人才隊(duì)伍，貴州金融業(yè)有能力承擔(dān)起適度超前發(fā)展的動力和活力。

貴州金融業(yè)怎樣適度超前發(fā)展？關(guān)于這個問題我有初步考慮，貴州存貸款余額分別達(dá)到 4.5萬億和3.5萬億和上市公司量達(dá)到70家以上。實(shí)現(xiàn)首發(fā)融資達(dá)到600億以上，證券基金、資產(chǎn)證券化等突破人民幣3000億人民幣。保險業(yè)收費(fèi)收入達(dá)到500億人民幣以上，年均增長16%以上。引進(jìn)保險資金1000億以上，為達(dá)到這個目標(biāo)，下一步我省的金融重心是進(jìn)一步擴(kuò)大融資規(guī)模，我省金融業(yè)快速發(fā)展是在中央有關(guān)部委、一行三會和各大銀行、機(jī)構(gòu)的支持、關(guān)心和幫助下取得的，我省將進(jìn)一步加大匯報工作，積極申請中央有關(guān)部委、一行三會和各金融機(jī)構(gòu)總部的支持。

在風(fēng)險管控的前提下，千方百計(jì)的擴(kuò)大信貸融資、直接融資以及其他的融資規(guī)模。二是加強(qiáng)金融招商，我省將按照走出去，引進(jìn)來的策略，進(jìn)一步加強(qiáng)金融招商，積極向海內(nèi)外大型金融機(jī)構(gòu)，宣傳貴州在金融業(yè)的優(yōu)惠政策，推動我省金融業(yè)學(xué)習(xí)借鑒金融發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。在資金、人才、管理理念方面結(jié)成優(yōu)勢資源，與貴州社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密結(jié)合。

第二加強(qiáng)金融體系建設(shè)，設(shè)計(jì)外引內(nèi)合的政策。加大金融體系建設(shè)力度。一是堅(jiān)持引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)與發(fā)展地方金融機(jī)構(gòu)并舉。在大力引進(jìn)全國性金融機(jī)構(gòu)的同時，要發(fā)展壯大省內(nèi)地方金融機(jī)構(gòu)，使貴州銀行等地方金融機(jī)構(gòu)做強(qiáng)做優(yōu)，加快組建大型企業(yè)集團(tuán)、財務(wù)公司，地方法人財產(chǎn)保險公司，省信用債擔(dān)保公司、貴州股權(quán)交易中心等機(jī)構(gòu)。吸引了鼓勵省內(nèi)外有實(shí)力的發(fā)起人到縣域、地級設(shè)立村鎮(zhèn)銀行。實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)銀行縣域全覆蓋，規(guī)范發(fā)展，小額貸款公司，積極回流轄內(nèi)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，確保小額貸款公司實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。二是堅(jiān)持發(fā)展銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)并舉，在大力實(shí)施發(fā)展銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的同時，鼓勵和實(shí)施證券、期貨、信托、保險公基金等非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐貴州，加快設(shè)立相關(guān)產(chǎn)業(yè)基金。三是引進(jìn)增量和加強(qiáng)存量并舉，引進(jìn)外來金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)金融存量的同時，深化現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)改革，如農(nóng)村信用社的改革等等。實(shí)施實(shí)體經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)展，將金融與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，及時滿足工業(yè)、技改、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模等經(jīng)營資金需求，有效擴(kuò)大工業(yè)投資信貸總量，使工業(yè)總量實(shí)現(xiàn)快速增長。積極引導(dǎo)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，合理引導(dǎo)金融資源，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，加大新興產(chǎn)業(yè)金融實(shí)施力度。四是產(chǎn)業(yè)鏈升級，提高產(chǎn)品的附加值。

重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)完善重點(diǎn)設(shè)施，對產(chǎn)業(yè)聚集，利用政策性銀行、商業(yè)性銀行貸款的基礎(chǔ)上，充分引導(dǎo)社會資金參與建設(shè)，形成以政府投資為主體，企業(yè)投資為核心，金融及社會資金多渠道融資渠道，形成產(chǎn)業(yè)集群的金融服務(wù)模式。

大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展，鼓勵金融機(jī)構(gòu)對城市路網(wǎng)、城市主干道、環(huán)線公路等基礎(chǔ)設(shè)施及供排水、供電等市政公用設(shè)施建設(shè)的資金支持力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和金融服務(wù)向縣鎮(zhèn)延伸，大力開展融資產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，為提高城鎮(zhèn)發(fā)展水平，提供全方位深層次的綜合金融服務(wù)。

營造良好的金融環(huán)境，狠抓區(qū)域金融中心建設(shè)，將貴陽打造成立足本省，面向西南，服務(wù)西部的區(qū)域金融中心。最終實(shí)現(xiàn)金融資源和資金有效聚集，綜合利用貴陽的區(qū)位優(yōu)勢及地震、旱澇災(zāi)害較少的優(yōu)勢，在貴陽建立全國大后方的安全可靠的災(zāi)備中心和數(shù)據(jù)中心。緊抓政策 建設(shè)，圍繞機(jī)構(gòu)設(shè)立、擴(kuò)大投放，直接融資等方面，適時出臺促進(jìn)金融發(fā)展的有利政策，鼓 勵投資者在貴州設(shè)立金融機(jī)構(gòu)，開展直接融資、創(chuàng)新金融服務(wù)。狠抓金融意識，培養(yǎng)人才隊(duì) 伍，將金融知識納入培訓(xùn)內(nèi)容，定期邀請國內(nèi)外金融專家開展金融專題座談、演講，強(qiáng)化金 融發(fā)展意識。強(qiáng)化金融風(fēng)險防范，嚴(yán)格按照屬地管轄原則，切實(shí)做好金融維穩(wěn)工作，為在黔 的金融機(jī)構(gòu)營造良好的發(fā)展和生存環(huán)境。

以上是我個人看法，有不足請大家提出意見。謝謝大家！

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