中華財(cái)保董事長李迎春：豐富保險(xiǎn)參與社會管理內(nèi)容

2012年12月01日 17:19
來源：鳳凰財(cái)經(jīng)

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2012中國保險(xiǎn)行業(yè)年度峰會于12月1日在北京舉行。中華財(cái)產(chǎn)聯(lián)合保險(xiǎn)股份有限公司董事長李迎春出席峰會并發(fā)表講話。

鳳凰財(cái)經(jīng)訊 2012中國保險(xiǎn)行業(yè)年度峰會于12月1日在北京舉行。中華財(cái)產(chǎn)聯(lián)合保險(xiǎn)股份有限公司董事長李迎春出席峰會并發(fā)表講話。

以下是李迎春演講實(shí)錄：

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來賓，各位朋友，大家辛苦了！

作為中華保險(xiǎn)，首次參加北京金博會，非常高興。同時(shí)我個(gè)人也非常愿意就積極培育保險(xiǎn)市場、提升保險(xiǎn)業(yè)參與社會管理能力這一主題與大家進(jìn)行交流。下面結(jié)合我公司的實(shí)際，就保險(xiǎn)業(yè)積極參與社會管理的能力談幾點(diǎn)認(rèn)識與體會。

第一中華保險(xiǎn)積極參與社會管理的探索與實(shí)踐。保險(xiǎn)業(yè)積極參與社會管理是政府積極轉(zhuǎn)變職能，提高社會管理能力的重要抓手，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系下，不斷發(fā)展的必然要求，更是保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展的必然選擇。

近年來，中華保險(xiǎn)以服務(wù)社會管理，承擔(dān)社會責(zé)任，積極構(gòu)建和和諧社會建設(shè)為己任，重點(diǎn)在以下方面進(jìn)行了積極的創(chuàng)新與實(shí)踐。一積極參與社會管理保險(xiǎn)和社會改善民生。近年來中華保險(xiǎn)充分發(fā)揮自身農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)上的機(jī)構(gòu)、網(wǎng)點(diǎn)和隊(duì)伍的優(yōu)勢，把做好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為公司積極參與社會管理、履行社會責(zé)任的重要手段，并通過開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)積極宣傳和落實(shí)黨的支農(nóng)、惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)政策。自07年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)開辦以來，我公司先后涌現(xiàn)出了淮安模式等先進(jìn)典型。并通過產(chǎn)品創(chuàng)新等形式提高農(nóng)民的收入，淮安模式開辦與政府聯(lián)辦共保的模式，得到政府的認(rèn)可，如東模式以創(chuàng)新管理方式為手段，保護(hù)投保農(nóng)戶利益的基礎(chǔ)上，完全做到了，對病豬死豬無害化的處理，極大的保障了居民的食品安全。在2012年甘肅開辦的馬鈴薯種植保險(xiǎn)，公司通過產(chǎn)品的創(chuàng)新，在行業(yè)內(nèi)率先開辦了以農(nóng)民最低收入為保障對象的產(chǎn)值保險(xiǎn)。為甘肅省馬鈴薯投保的農(nóng)戶增收22.99元，人均增收了7.49元。到2012年，公司在全國15個(gè)省，111個(gè)地市，570個(gè)縣區(qū)，3000鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4萬余行政村開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，經(jīng)營了45個(gè)別類和75個(gè)險(xiǎn)種，為2千萬農(nóng)戶，2億多畝農(nóng)作物和2740萬頭的牲畜提供了保障，業(yè)務(wù)規(guī)模在產(chǎn)險(xiǎn)市場居第二位，成為行業(yè)承擔(dān)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的重要主體之一。

此外我們積極拓寬農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)的范圍，樹立大農(nóng)險(xiǎn)的概念，在傳統(tǒng)的養(yǎng)殖業(yè)兩業(yè)的保險(xiǎn)基礎(chǔ)上積極開展農(nóng)具業(yè)保險(xiǎn)，農(nóng)村村干部綜合保險(xiǎn)，農(nóng)村留守人員的意外傷害保險(xiǎn)等等。使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)真正成為三農(nóng)的保護(hù)傘和護(hù)身符。同時(shí)我公司還積極響應(yīng)國家醫(yī)改的號召，積極參與多層次的醫(yī)療保障體系的建設(shè)，目前在全國11個(gè)省、41個(gè)地區(qū)開展了補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，覆蓋了城鄉(xiāng)職工、城鄉(xiāng)居民、新農(nóng)合，城鄉(xiāng)救助人員等各類群體，到2011年度，保障人群已達(dá)到了500多萬人次，提供風(fēng)險(xiǎn)保障6325億元，積累賠償金額2.2億元。在多個(gè)城市建立成熟的管理模式，取得了良好的社會效益，受到了當(dāng)?shù)卣蛥⒈Ｈ罕姷暮迷u比

二是積極參與社會管理，建立健全市場化的損失補(bǔ)償機(jī)制。在應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)害和社會安全中，中華保險(xiǎn)積極發(fā)揮了保險(xiǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能和社會的管理功能，主動參與保險(xiǎn)服務(wù)，及時(shí)給付保險(xiǎn)賠款，積極承擔(dān)社會責(zé)任。特別是今年721特大災(zāi)害中，較好的發(fā)揮了保險(xiǎn)的社會管理功能和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能。在今年的夏季臺風(fēng)中，我公司在山東省承保的小麥、玉米、棉花等農(nóng)作物的大面積受災(zāi)，目前已安排整個(gè)賠償資金3.6億元，在重大的自然災(zāi)害面前，我公司運(yùn)用市場化的補(bǔ)償機(jī)制，幫助農(nóng)戶恢復(fù)生產(chǎn)、幫助政府排憂解難，得到了廣大政府和當(dāng)?shù)厝罕姷囊恢沦潛P(yáng)和高度好評。

三是積極參與社會管理，調(diào)節(jié)社會矛盾和糾紛，調(diào)解作用于非訴訟化的爭端機(jī)制，有效化解各類矛盾，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定方面有重要的作用。中華保險(xiǎn)積極發(fā)揮的保險(xiǎn)的第三方咨詢和協(xié)調(diào)的功能，參與社會的大調(diào)解，支持相關(guān)部門行政的調(diào)解，司法調(diào)解等工作。河南分公司我公司與法院聯(lián)合舉行了社保案件訴前現(xiàn)場調(diào)解，共同商定調(diào)解方案，力求當(dāng)時(shí)雙方達(dá)到調(diào)解合議，調(diào)解成功后，現(xiàn)場進(jìn)行厘算，現(xiàn)場結(jié)算，充分發(fā)揮了保險(xiǎn)的社會管理的作用。

二、保險(xiǎn)業(yè)積極參與社會管理的感悟和體會

保險(xiǎn)業(yè)參與社會管理必須僅僅圍繞著各級黨委和政府的中心工作，目前我國的社會管理職能仍大多數(shù)由政府承擔(dān)，在保險(xiǎn)業(yè)尚處于初級發(fā)展階段，整體規(guī)模較小，競爭偏弱，公眾保險(xiǎn)意識不強(qiáng)的情況下，政府政策推動和政策性支持是發(fā)揮保險(xiǎn)社會管理功能的關(guān)鍵。這就要求我們保險(xiǎn)業(yè)要緊緊圍繞各級黨委和政府的中心目標(biāo)，占在全局的高度來開展工作，這就是得到政府推動、政策支持、積極參與社會管理的前提和條件。而保險(xiǎn)業(yè)積極參與社會管理，必須要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)籌兼顧。黨的十八大報(bào)告對科學(xué)發(fā)展觀有了新的定位，明確指出中國社會只有按照科學(xué)發(fā)展觀我們就能夠取得又好又快的發(fā)展，要把科學(xué)發(fā)展觀作為全黨全社會必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵是全面的，協(xié)調(diào)的、可持續(xù)的，這就要求我們保險(xiǎn)業(yè)在參與社會管理中要促進(jìn)保險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，努力構(gòu)成政府、人民群眾和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)三方共贏的格局，力爭做到政府放心、百姓滿意、公司受益。三是保險(xiǎn)業(yè)參與社會管理必須堅(jiān)持以服務(wù)魏本，以客戶為重。一方面在服務(wù)產(chǎn)品上下工夫，不斷提升服務(wù)水平，創(chuàng)新服務(wù)手段，以維護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者的合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。建立科學(xué)的保險(xiǎn)服務(wù)和評價(jià)體系，從而取信于消費(fèi)者和社會，另一方面以滿足廣大人民群眾日益增長的保險(xiǎn)需求為中心，努力開發(fā)客戶需求迫切，滿意度高的產(chǎn)品，不斷增強(qiáng)群眾的滿意度。

三、進(jìn)一步提升社會參與管理能力的設(shè)想和舉措

一是在政府的支持和指導(dǎo)下，擴(kuò)大參與社會管理的覆蓋面。近期國家六部委聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)的指導(dǎo)意見。采取政府向商業(yè)保險(xiǎn)購買保險(xiǎn)方式開展居民大病保險(xiǎn)，借助商業(yè)保險(xiǎn)公司服務(wù)優(yōu)勢、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢、管理優(yōu)勢，為城鄉(xiāng)居民提供更加充分的醫(yī)療保障，這是政府通過市場的方式實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的供給，提供公共資源的市場配置能力和配置效益的重大舉措。中華保險(xiǎn)將積極與各級政府進(jìn)行廣泛、深入的溝通，利用公司多年來開展大病保險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織試點(diǎn)，服務(wù)全民醫(yī)保體系的建設(shè)。同時(shí)大力開展公眾責(zé)任保險(xiǎn)，環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)、醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)等各種責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品推介，借助政府參與相關(guān)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管理，運(yùn)用保險(xiǎn)的機(jī)制和手段，幫助政府解決疑難問題。

二是豐富保險(xiǎn)參與社會管理的內(nèi)容，在保險(xiǎn)的重要職能中，金融融通的功能、資金融通的功能、參與社會管理的作用還沒有完全發(fā)揮出來。今年以來，保監(jiān)會連續(xù)發(fā)布了多項(xiàng)政策措施給保險(xiǎn)的資金運(yùn)用松綁，開拓了許多保險(xiǎn)資金運(yùn)用的新途徑。下一步我公司將利用注資重組取得重大進(jìn)展的機(jī)遇。公司資本金大大增強(qiáng)的有利機(jī)遇，充分發(fā)揮保險(xiǎn)資金的通融功能，參與社會管理的功能，服務(wù)于社會經(jīng)濟(jì)的功能，尤其是資本市場的發(fā)展，來提升保險(xiǎn)業(yè)參與社會管理的功能。

三是完善保險(xiǎn)業(yè)參與社會管理的風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。保險(xiǎn)企業(yè)作為經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的金融機(jī)構(gòu)，自身風(fēng)險(xiǎn)管控永遠(yuǎn)是經(jīng)營發(fā)展的主題，隨著保險(xiǎn)參與社會管理的不斷深入，保險(xiǎn)業(yè)自身也要不斷完善，在新情況下的風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，針對參與社會管理的新領(lǐng)域、開發(fā)的新產(chǎn)品，要配置相對應(yīng)的內(nèi)控管控手段，來加強(qiáng)自身的風(fēng)險(xiǎn)防范水平，同時(shí)要善于運(yùn)用信息化手段，參與社會管理及其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控，確保行業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

在剛剛閉幕的黨的十八大上，就加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理進(jìn)行了整體的戰(zhàn)略部署，要求提高社會管理的科學(xué)化水平，改進(jìn)政府提高公共服務(wù)的方式，加強(qiáng)基層社會管理和服務(wù)水平的建設(shè)。我相信隨著政府職能的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，與保險(xiǎn)行業(yè)自身實(shí)力的持續(xù)增強(qiáng)，保險(xiǎn)業(yè)參與社會管理一定會有更廣泛的空間，更美好的前景和更有作為的成績。謝謝大家！

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