中日韓自貿(mào)區(qū)意義何在

2012年11月22日 02:01
來源：第一財經(jīng)日報

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中日韓三國經(jīng)貿(mào)部長20日在柬埔寨首都金邊舉行的東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會議期間宣布，中日韓自貿(mào)區(qū)談判正式啟動。專家指出，中日韓在全球產(chǎn)業(yè)鏈分工中有著密切合作，中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)反映了三國經(jīng)貿(mào)合作的實際需求，不僅有助于加強(qiáng)三國經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，對東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程也將帶來深遠(yuǎn)影響。

中日韓三國均為全球重要經(jīng)濟(jì)體，互為重要的貿(mào)易投資伙伴。中國商務(wù)部網(wǎng)站信息顯示，2011年，中日韓三國經(jīng)濟(jì)總量達(dá)14萬億美元，約占全球的五分之一。根據(jù)中國外交部發(fā)表的《中日韓合作(1999-2012)》白皮書，三國間貿(mào)易額已從1999年的1300多億美元躍升至2011年的6900多億美元。中國已連續(xù)多年成為日本、韓國最大貿(mào)易伙伴。

中日韓自貿(mào)區(qū)從提出設(shè)想藍(lán)圖到進(jìn)入實際談判，用了近十年時間。中日韓三方分別于2003年至2009年、2010年至2012年就三國自貿(mào)區(qū)進(jìn)行了學(xué)者層面的探討和產(chǎn)官學(xué)聯(lián)合研究，并得出積極結(jié)論。2011年11月，中日韓領(lǐng)導(dǎo)人在印度尼西亞巴厘島舉行的東亞領(lǐng)導(dǎo)人會議上確認(rèn)三國2012年開始談判中日韓自貿(mào)區(qū)的基本方針。2012年5月，中日韓三國領(lǐng)導(dǎo)人在北京達(dá)成共識，同意于今年年內(nèi)啟動三國自貿(mào)區(qū)談判。

日本外務(wù)省表示，中日韓將于明年2月在日本舉行自貿(mào)區(qū)談判準(zhǔn)備會議，明年3月底至4月初在韓國舉行首輪談判。

中日韓自貿(mào)區(qū)建成對三國帶來共贏顯而易見。有測算顯示，中日韓自貿(mào)區(qū)建成對將使中國經(jīng)濟(jì)增速提高1.1至2.9個百分點，日本提高0.1至0.5個百分點，韓國提高2.5至3.1個百分點。

中日韓自貿(mào)區(qū)談判啟動正值東亞地區(qū)乃至泛亞太區(qū)域自貿(mào)區(qū)建設(shè)如火如荼之際。目前，東盟十國與中、日韓韓自印、澳新(西蘭)已簽署了5個“10＋1”自貿(mào)協(xié)定；韓美、日印、中韓的自貿(mào)協(xié)議或經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)議已經(jīng)達(dá)成或進(jìn)入談判軌道。此外，美國主導(dǎo)的、由十來個亞太國家參與的“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定”談判也在推進(jìn)之中。

中日韓宣布啟動三國自貿(mào)區(qū)談判的同一天，東盟十國與中、日韓韓宣印、澳、新西蘭的領(lǐng)導(dǎo)人共同宣布啟動“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”(RCEP)談判，旨在達(dá)成一個全面、高質(zhì)量、互惠的區(qū)域自貿(mào)協(xié)定，向建成全球最大規(guī)模自貿(mào)區(qū)邁出了關(guān)鍵一步。

日本杏林大學(xué)教授、國際貿(mào)易投資研究所客座研究員馬田啟一指出，至今，在東亞自貿(mào)區(qū)建設(shè)中，中日韓是最大的“空白地帶”，中日韓經(jīng)濟(jì)規(guī)模占全球的20%，推動?xùn)|亞自貿(mào)區(qū)建設(shè)，中日韓自貿(mào)區(qū)不可或缺。

日本慶應(yīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授木村福成認(rèn)為，中日韓自貿(mào)區(qū)、RCEP同步展開談判，將產(chǎn)生相互推動作用。他預(yù)計，RCEP談判可能比中日韓自貿(mào)區(qū)談判進(jìn)程快，由此對中日韓自貿(mào)區(qū)談判的內(nèi)容和方式都會有一定影響。另一方面，中日韓自貿(mào)區(qū)談判啟動，也能有助于加快RCEP談判步伐。

不過，分析人士也指出，中日韓自貿(mào)區(qū)談判并非一馬平川，尤其是日本對國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的保護(hù)將構(gòu)成一大障礙。

馬田啟一指出，中日韓現(xiàn)有貿(mào)易格局中，出口中韓市場的日本商品關(guān)稅稅率相對較高，而向日本出口的中韓商品關(guān)稅稅率相對較低。因此，對中韓來講，如果日本在農(nóng)產(chǎn)品等“敏感商品”的關(guān)稅問題上不作為，中日韓自貿(mào)區(qū)的貿(mào)易擴(kuò)大效果將比較有限。(新華社)

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