美國亞利桑那州一組織發(fā)聲抗議美對華征收光伏雙反稅

2012年11月20日 03:23
來源：21世紀經(jīng)濟報道作者：趙鳳玲

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專訪美國亞利桑那州大鳳凰城經(jīng)濟理事會CEO巴里·布魯姆：我們抗議美對華征收光伏“雙反稅”

中國光伏企業(yè)并不是美國針對中國光伏產(chǎn)品“雙反”的唯一受害者。田納西、密歇根和亞利桑那幾個州也可能因此損失來自中國創(chuàng)造的投資和就業(yè)機會。

以尚德在美唯一的制造中心固特異市所在的亞利桑那州為例，從制造業(yè)方面來說，沒有和亞利桑那州一樣的州對于光伏產(chǎn)業(yè)更為依賴。亞利桑那州每年有超過300天的陽光日照，裝機容量居全美第二位，是美國第二大的太陽能市場。

如今，僅亞利桑那州首府大鳳凰城地區(qū)在太陽能行業(yè)就擁有超過260家公司和27家工廠，其中很多家工廠都使用尚德電力的“中國制造”的產(chǎn)品。由光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的其他一系列工作，是亞利桑那州解決就業(yè)的一大動力，像建筑類、安裝類、產(chǎn)品運輸類工作等等。

據(jù)美國咨詢公司Brattle集團估計，100%的對華太陽能關稅將導致大鳳凰城在2014年有17000到50000個就業(yè)機會的損失。

早在上月4日，美國國際貿(mào)易委員會就是否擴大對中國進口太陽能產(chǎn)品的征稅范圍提案舉行的最后一次聽證會上，固特異市市長喬治·羅德作為唯一一名作證的官員，代表大鳳凰城經(jīng)濟理事會抗議征稅提案。事實上，美國亞利桑那州大鳳凰城經(jīng)濟理事會也是美國國內(nèi)唯一一家針對光伏雙反稅提出正式抗議的組織。

亞利桑那州大鳳凰城經(jīng)濟理事會CEO巴里·布魯姆(Barry Broome)在接受本報記者采訪時指出，在接雙反”關稅執(zhí)行后，許多本來與中國企業(yè)結(jié)成了前景良好業(yè)務關系的美國公司，如應用材料公司(Applied Materials)、NRG、通用電氣公司和First Solar公司等，都可能會受到這個政策的打擊。

布魯姆還指出，像俄勒岡州政府那樣一邊來華努力為本州工業(yè)游說，試圖吸引來自中國的貿(mào)易和投資；一邊又采取貿(mào)易保護主義的做法是自相矛盾的。

《21世紀》：目前是否有強烈呼吁，要對中國企業(yè)在中國大陸以外地區(qū)生產(chǎn)的電池板也征收重稅？為什么會有這種呼聲？如果呼吁成真，其影響力會是什么呢？

布魯姆：這個很難講。此時我們已經(jīng)聽說美國參議員羅恩·維登在為此事呼吁，這是非常不幸的事。隨著中國將成為世界最大的經(jīng)濟體，美國最好實行更多的對于中國的自由貿(mào)易政策。這就是為何大鳳凰城經(jīng)濟理事會與其國會代表團在自由貿(mào)易問題上積極努力，特別是在與中國的自由貿(mào)易上。

事實上，我們已經(jīng)與新當選的國會議員馬特西蒙一起努力彌合美國和中國之間的分歧?，F(xiàn)在，選舉已經(jīng)結(jié)束，我們覺得我們有機會盡量扭轉(zhuǎn)當前的不利局面。明年，我們將舉辦大鳳凰城領導人峰會，邀請兩國領導和貿(mào)易官員出席，努力開拓更多貿(mào)易渠道。

《21世紀》：美國的一些官員一方面想辦法在中國吸引投資，但另一方面又要求對中國產(chǎn)品加稅，這是否是件矛盾的事情？

布魯姆：在亞利桑那州，我們支持蓬勃發(fā)展的太陽能產(chǎn)業(yè)，我們是美國國內(nèi)唯一針對禁止性關稅向美國國際貿(mào)易委員會提交正式抗議的經(jīng)濟發(fā)展組織，這一點可以很好地證明我們的立場。我們的行動也表明了我們對于同中國的貿(mào)易和投資關系的支持。

然而，俄勒岡州傳來的消息卻呈現(xiàn)非常對立的兩面性。一方面，俄勒岡州的參議員羅恩·維登和杰夫·默克雷采取令人失望的貿(mào)易保護主義立場，支持由SolarWorld公司發(fā)起的針對中國的關稅，此關稅上周已經(jīng)通過終裁。另一方面，俄勒岡州州長約翰·基察伯最近前往上海為本州工業(yè)游說，試圖吸引來自中國的貿(mào)易和投資。

當然，這些事情對于中國來說，是相互矛盾的。在我們看來，建立與中國的共生貿(mào)易關系至關重要，這不僅關系到我們單個州的成功，還關系到整個國家的共同利益。

《21世紀》：您認為中國政府對于中國太陽能企業(yè)在國內(nèi)發(fā)展自己的市場采取扶持政策是否正確？如果中國太陽能市場真正打開了，將會對美國太陽能市場有怎樣的影響？

布魯姆：太陽能行業(yè)仍是一個新興的產(chǎn)業(yè)，它需要包括中國在內(nèi)的世界各國領導人對其支持，以便在沒有補貼的情況下仍能充分發(fā)揮其商業(yè)活力。世界經(jīng)濟論壇預測，未來數(shù)年內(nèi)，可再生能源的電價即可與石化燃料持平。在此期間，包括中國和美國在內(nèi)的世界各國應繼續(xù)支持清潔和可再生能源如太陽能的科技進步并提供正確的激勵機制，以促進其廣泛應用。

在中國，精心制訂的可再生能源政策將打開新的市場并促進創(chuàng)新，從而推動中國從一個低成本經(jīng)濟體向價值含量高的技術型經(jīng)濟體轉(zhuǎn)變。中國需要同美國建立戰(zhàn)略合作關系以便獲取先進技術和市場經(jīng)驗。一個強大的中國太陽能市場同時也為美國公司提供了機會，如亞利桑那州的第一太陽能公司。太陽能行業(yè)是一個全球性的市場，所有國家都有機會獲得經(jīng)濟和環(huán)境效益。

(本報記者蔣卓穎對此文亦有重要貢獻)