中國民生領(lǐng)域工作情況中外記者招待會(huì)實(shí)錄(3)

2012年11月12日 19:19
來源：中國網(wǎng)

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2012-11-12 17:11:59

楊志明：

十八大上，胡錦濤總書記提出，要推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。我們要采取更加有力的措施。第一，要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長和擴(kuò)大就業(yè)互促共進(jìn)，既鼓勵(lì)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，也要鼓勵(lì)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。我給你舉個(gè)例子，近三年來，每年家庭服務(wù)業(yè)都能新增100萬個(gè)就業(yè)崗位，發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)還有很大的空間。第二，我們要實(shí)施積極的就業(yè)政策，引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到基層、到中西部地區(qū)、到中小企業(yè)就業(yè)。第三，我們要大力發(fā)展中小企業(yè)，多年的實(shí)踐證明，中小企業(yè)是解決中國就業(yè)的主渠道，可以說，發(fā)展有小則活，收入有小則快，就業(yè)有小則多。

2012-11-12 17:21:27

楊志明：

我們實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，給予自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生每人不超過10萬塊錢的小額擔(dān)保貸款和貼息，對(duì)服務(wù)外包企業(yè)吸納就業(yè)，給予企業(yè)人均4500塊錢的培訓(xùn)補(bǔ)貼。第四，大規(guī)模地開展職業(yè)技能培訓(xùn)，許多農(nóng)民工現(xiàn)在都是普工，要成長為技工，現(xiàn)實(shí)的選擇是技能培訓(xùn)，我們一向認(rèn)為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整不僅僅是設(shè)備技術(shù)的提升，更重要的是勞動(dòng)者素質(zhì)的提升。我們對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)實(shí)施“168”計(jì)劃，一年培訓(xùn)600萬人，給予每人800塊錢的培訓(xùn)補(bǔ)貼。大學(xué)生到企業(yè)、到科研項(xiàng)目見習(xí)，也給予當(dāng)?shù)刈畹凸べY80%左右的生活費(fèi)補(bǔ)貼。

2012-11-12 17:21:45

楊志明：

在我們這個(gè)人口眾多的發(fā)展中國家，要下決心走出一條量的增長和質(zhì)的提高同步發(fā)展的就業(yè)新路。謝謝。

2012-11-12 17:27:26

中國青年報(bào)記者：

我有兩個(gè)問題，一個(gè)問題請(qǐng)教朱主任，十八大的報(bào)告也提出了要實(shí)現(xiàn)2020年居民收入倍增計(jì)劃，其實(shí)大家都非常關(guān)心的是，收入分配改革的問題。我不知道收入分配改革方案您能不能跟我們介紹一點(diǎn)相關(guān)情況。

另一個(gè)問題是提給周生賢部長的，您剛才也說到了美麗中國的這個(gè)概念，我們也想知道，在您看來，我們現(xiàn)在離美麗中國最大的差距是什么？環(huán)保部下一步會(huì)不會(huì)出臺(tái)一些更嚴(yán)厲的措施來保護(hù)我們的美麗中國？

2012-11-12 17:30:27

朱之鑫：

經(jīng)濟(jì)學(xué)的兩個(gè)最難的問題都讓你提出來了。一個(gè)就是經(jīng)濟(jì)學(xué)要解決的效率和公平的問題，另一個(gè)就是要解決的發(fā)展和環(huán)境的問題。我想這兩個(gè)問題，實(shí)際上是經(jīng)濟(jì)學(xué)非常難解決的問題，而且也是一個(gè)重大的問題。

2012-11-12 17:30:52

朱之鑫：

十八大報(bào)告提出了“兩個(gè)倍增”、“兩個(gè)同步”。一個(gè)就是國內(nèi)生產(chǎn)總值的倍增，一個(gè)就是城鄉(xiāng)居民收入的倍增。兩個(gè)同步”一個(gè)就是城鄉(xiāng)居民收入水平要和經(jīng)濟(jì)增長同步，另一個(gè)就是勞動(dòng)者報(bào)酬要和生產(chǎn)率提高同步。

目前有關(guān)收入分配的工作，在中央的統(tǒng)一部署下正在積極地推進(jìn)?？偟乃悸肥?，從基本國情和發(fā)展階段的實(shí)際出發(fā)，在發(fā)展中調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，在調(diào)整中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

2012-11-12 17:31:04

朱之鑫：

簡單一句話，那就是在不斷地增加綜合國力、創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的同時(shí)，普遍提高人民富裕的程度。

2012-11-12 17:33:05

周生賢：

關(guān)于建設(shè)和實(shí)現(xiàn)美麗中國的問題，上面我已經(jīng)作了簡單介紹。它是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，我只能從環(huán)境保護(hù)的角度給大家介紹一些情況。

2012-11-12 17:34:53

周生賢：

美麗中國要通過建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)這樣一個(gè)重大舉措來實(shí)現(xiàn)，涉及到方方面面的目標(biāo)。我的理解，有一個(gè)核心問題，就是要正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，要盡快改變目前我們現(xiàn)實(shí)生活中存在的重經(jīng)濟(jì)增長、輕環(huán)境保護(hù)，環(huán)境保護(hù)滯后于經(jīng)濟(jì)增長，以及單純依靠行政手段來保護(hù)環(huán)境的傾向。要真正使環(huán)境保護(hù)融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中，成為應(yīng)有之意。離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展講環(huán)保，那是緣木求魚；離開環(huán)保談發(fā)展經(jīng)濟(jì)，那是竭澤而漁。

2012-11-12 17:35:02

周生賢：

美麗中國在不同的時(shí)期有不同的目標(biāo)、內(nèi)容和要求。在社會(huì)主義初級(jí)階段推進(jìn)美麗中國建設(shè)，要把握三個(gè)問題。第一，從戰(zhàn)略的層面，按照生態(tài)文明建設(shè)的要求，搞好頂層設(shè)計(jì)。第二，從再生產(chǎn)的全過程，就是生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)全過程來進(jìn)行謀劃。第三，從環(huán)境的角度，通過制定環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策和環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。謝謝大家！

2012-11-12 17:37:09

中國國際廣播電臺(tái)記者：

我這個(gè)問題是提給朱之鑫主任的。新一輪醫(yī)改已經(jīng)啟動(dòng)了三年，也取得了階段性的成效，被認(rèn)為是十七大以來在改善民生領(lǐng)域的最大亮點(diǎn)。但是也有群眾反映，實(shí)際感受并不明顯。您如何看待這個(gè)問題？還有就是十八大報(bào)告中提出的要暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，這些年我們做了哪些工作？在未來會(huì)采取哪些措施？

2012-11-12 17:42:06

朱之鑫：

我認(rèn)為這是三個(gè)問題。第一個(gè)，我剛才正在看一本書叫《數(shù)字中國》，講到了醫(yī)改，實(shí)際上簡單地概括為兩句話。一個(gè)就是十年間我們織起了世界上最大的醫(yī)保傘。十年前，在我國能夠站在這個(gè)保護(hù)傘下的只有9401萬國有企業(yè)的職工；2003年，農(nóng)民站進(jìn)來了，城鄉(xiāng)的困難群體站進(jìn)來了；2007年，城鎮(zhèn)沒有工作的老人、兒童、大學(xué)生也都站進(jìn)來了。如今，基本醫(yī)療保障已經(jīng)覆蓋了全國95%以上的人群，成為世界上最大的醫(yī)保網(wǎng)，這是中央電視臺(tái)的一本書里面介紹的。另一句話，就是重新構(gòu)建了嶄新的基層衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)，讓人民群眾看病更加方便可及。

2012-11-12 17:42:22

朱之鑫：

為什么現(xiàn)在有一部分群眾感覺還不明顯呢？我想主要是兩個(gè)方面的原因：一是，城市特別是城市中的大醫(yī)院看病還比較難、比較貴。二是，我們的醫(yī)保水平還比較低，和群眾日益增長的衛(wèi)生保健需求還有一定的差距。實(shí)際上，下一步醫(yī)改要著力解決這三個(gè)問題，健全全民醫(yī)保體系、鞏固完善基本藥物制度、積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革，特別是公立醫(yī)院改革要以縣級(jí)醫(yī)院為重點(diǎn)，提升服務(wù)能力和實(shí)施管理運(yùn)行方面的綜合改革，力爭使90%的群眾看病能夠在縣域內(nèi)得到解決。

2012-11-12 17:46:50

朱之鑫：

從城市的大醫(yī)院的改革來說，正在進(jìn)行試點(diǎn)?？偟南敕ㄊ牵€是要破除以藥補(bǔ)醫(yī)這個(gè)關(guān)鍵的矛盾點(diǎn)，并全面推行便民的措施，降低群眾看病的費(fèi)用負(fù)擔(dān)，方便群眾看病就醫(yī)。

2012-11-12 17:52:36

朱之鑫：

剛才好象你提的訴求問題，重點(diǎn)還是醫(yī)患矛盾的問題。我想，這里面既有我們醫(yī)療的服務(wù)質(zhì)量和水平提高的問題，也有醫(yī)患雙方的溝通和理解問題。這些主要是以藥補(bǔ)醫(yī)這種深層次矛盾所引發(fā)的。

2012-11-12 17:53:21

朱之鑫：

最關(guān)鍵的一條就是一定要加強(qiáng)醫(yī)生和患者之間的溝通。在全社會(huì)首先要營造一個(gè)尊醫(yī)重衛(wèi)的良好風(fēng)尚。同時(shí)，也要進(jìn)行健康知識(shí)的普及，讓群眾理性地來對(duì)待疾病。第三個(gè)就是要加強(qiáng)法制宣傳，切實(shí)維護(hù)好醫(yī)護(hù)人員的利益和患者的利益。

2012-11-12 17:54:50

朱之鑫：

最后，就是要對(duì)侵犯患者的合法權(quán)益，傷害醫(yī)務(wù)人員的人身安全以及損害醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財(cái)產(chǎn)的違法行為，都要按照法律進(jìn)行懲處。

2012-11-12 17:55:10

檢察日?qǐng)?bào)記者、正義網(wǎng)記者：

我的問題想問姜部長。在“十二五”時(shí)期將開工建設(shè)3600萬套保障性住房，我的問題是，在如此大量的資金投入和工程建設(shè)過程中，我們?nèi)绾瓮ㄟ^有效的資金監(jiān)管和犯罪預(yù)防，防止這些資金安全，也防止大樓建起來、干部倒下去等工程腐敗問題。謝謝。

2012-11-12 17:56:19

姜偉新：

在大規(guī)模進(jìn)行的城鎮(zhèn)保障性住房的建設(shè)過程當(dāng)中，大的資金的問題到現(xiàn)在為止還沒有發(fā)生過，反倒是質(zhì)量問題產(chǎn)生過，我們還追究過責(zé)任，地方的住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門也追究過企業(yè)的責(zé)任。

2012-11-12 17:57:41

姜偉新：

資金的問題到現(xiàn)在為止沒有發(fā)生大的問題，不等于今后不出問題。我們會(huì)注意這個(gè)問題，防止以后除了其他方面之外再出現(xiàn)資金管理上的問題，并且因?yàn)橘Y金問題倒一批干部，要防止這種情況發(fā)生。回答完畢。

2012-11-12 18:03:13

人民日?qǐng)?bào)、人民網(wǎng)(39.95,0.10,0.25%)記者：

我有一個(gè)問題想問周部長。我們知道“十一五”污染物減排取得了非常好的成效，“十二五”特意把污染物減排的指標(biāo)增加到了4項(xiàng)，可是我看到今年上半年的數(shù)據(jù)，氮氧化物、氨氮減排形勢非常不樂觀。而且我注意到在前一階段發(fā)布的上半年的質(zhì)量公報(bào)里面，有些城市、地區(qū)的二氧化硫的排放還有大幅的反彈，我想請(qǐng)問周部長，怎么看待這個(gè)困難？怎么應(yīng)對(duì)這個(gè)困難？還有一個(gè)問題，我看到周部長最近經(jīng)常提到關(guān)于環(huán)保新道路的問題，我不知道這個(gè)環(huán)保新道路新在哪里？這個(gè)新道路有沒有對(duì)我們切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量有所幫助？謝謝。

2012-11-12 18:03:22

周生賢：

你剛才的提問，實(shí)際上是涉及到兩個(gè)問題，一個(gè)是節(jié)能減排問題，二是探索中國環(huán)保新道路問題。這兩個(gè)問題對(duì)環(huán)保工作來說都十分重要，也非常關(guān)鍵。我先回答你的第一個(gè)問題。

2012-11-12 18:03:38

周生賢：

“十一五”期間，我們超額完成了減排任務(wù)，污染物的濃度也都下降了。應(yīng)該說，圍繞這些污染因子造成的環(huán)境質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)，大家都是有目共睹。

2012-11-12 18:19:07

周生賢：

“十二五”在原來控制兩種主要污染物的基礎(chǔ)上變成了控制四種，增加了氨氮和氮氧化物。去年，氮氧化物不降反升，人代會(huì)期間，代表也提出了這個(gè)問題。會(huì)議結(jié)束后，我們采取了許多措施，主要涉及四個(gè)方面：第一，認(rèn)真總結(jié)了“十一五”節(jié)能減排的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)了結(jié)構(gòu)減排。第二，大力推進(jìn)工程減排，新上了一些減排工程，通過大工程來取得新的突破。第三，嚴(yán)格管理減排，落實(shí)責(zé)任考核。第四，進(jìn)一步完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，把價(jià)值規(guī)律、市場機(jī)制引入了節(jié)能減排。具體說，脫硝電價(jià)起到了重要作用，凡是脫硝的電，每度電加8厘錢。采取這些措施以后，今年上半年，四種污染物都開始下降，其中，COD下降2.11%，二氧化硫下降2.72%，氨氮下降1.98%，氮氧化物下降0.24%。實(shí)踐證明，正確的經(jīng)濟(jì)政策就是正確的環(huán)境政策。環(huán)境上出了問題，就要從經(jīng)濟(jì)政策方面找原因。所以，今后的節(jié)能減排，我們將更多地運(yùn)用市場的機(jī)制和規(guī)律，來解決節(jié)能減排的問題。