從“四位一體”到“五位一體”

2012年11月12日 02:05
來源：第一財經(jīng)日報

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近日開幕的中共十八大宣示，要將生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)并列，“五位一體”地建設(shè)中國特色社會主義。“五位一體”的提法進入執(zhí)政黨的重要報告中，意味深長，顯示了中國特色社會主義事業(yè)總體布局的變化。

“五位一體”，即是在經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)之外，將生態(tài)文明建設(shè)融入其中。十八大報告指出，面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念。這也正是生態(tài)文明建設(shè)被置于突出地位的大背景所在。

“五位一體”的提法，當(dāng)從兩個角度去觀察。一是從“四”到“五位一二是“一體”的從兩四位一體”到“五位一體”的表明執(zhí)政黨將生態(tài)環(huán)境保護上升到國家意志的戰(zhàn)略高度；就“五位一體”而言，則表明將生態(tài)環(huán)境保護融入經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中。提法的變化，絕非文字上的游戲，其中實有深意。

“四位一體”提出于2005年。胡錦濤總書記于當(dāng)年2月19日在針對省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部的一個專題研討班上指出，“這表明，隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，中國特色社會主義事業(yè)總體布局，更加明確地由社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體發(fā)展為社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三社會建設(shè)四位一體。

轉(zhuǎn)眼7年多時間過去了。在這個過程中，生態(tài)文明建設(shè)的重要性日益為高層所重視。今年7月23日，胡錦濤在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上發(fā)表重要講話時，首次完整闡述了“五位一體”的總布局。這一次，“五位一體”提法更是進入了黨的十八大報告。

在生態(tài)文明建設(shè)越發(fā)受到重視的背后，是當(dāng)前中國的生態(tài)問題日益嚴重。眾所周知，30多年來經(jīng)濟高速發(fā)展也有不小的代價，其中的代價之一就是在一定程度上環(huán)境被污染、生態(tài)被破壞。水污染和大氣污染形勢皆很嚴峻，生物多樣性受到威脅，自然災(zāi)害發(fā)生頻率在加大——種種問題都在表明，如果生態(tài)文明建設(shè)跟不上，后果將會十分嚴重。

生態(tài)問題惡化，直接導(dǎo)致經(jīng)濟損失不斷增加，社會和諧受到影響。生態(tài)不只是一種文明，也是一種資產(chǎn)。近年來，由于環(huán)境污染造成的經(jīng)濟損失影響有逐漸上升之勢。同時，環(huán)境破壞使得社會不安定因素在增加，因為環(huán)境問題導(dǎo)致的群體性事件在增多。如此，生態(tài)文明建設(shè)不得不置于更為重要的位置。

黨的十八大報告，將生態(tài)文明與政治、經(jīng)濟、文化、社會四種文明的建設(shè)并列，以“一體”來概括，表明各個領(lǐng)域的建設(shè)不可人為割裂，乃是需要和諧推進。生態(tài)文明是社會整體文明不可分割的一部分。一個生態(tài)遭到嚴重破壞的國家，即便其經(jīng)濟高速發(fā)展、政治清明有為、社會和諧穩(wěn)定，也只能說這是一個存在文明缺陷的國家。事實上，當(dāng)生態(tài)不文明時，民眾生活必受影響，難以談及和諧穩(wěn)定；當(dāng)生態(tài)不文明時，經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展也很可能成為一句空話。

十八大報告以建設(shè)“美麗中國”作為對生態(tài)文明建設(shè)的期許，這無疑是一個美好的愿景。建設(shè)“美麗中國”作不是消極地回歸雞犬相聞的浪漫田園，而是要將經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)起來，以積極的態(tài)度推進生態(tài)文明建設(shè)。

這也意味著，未來必須要從單純重視經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)向經(jīng)濟發(fā)展與保護環(huán)境并重；從環(huán)保滯后于經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)向環(huán)保與發(fā)展經(jīng)濟并行；從主要通過行政辦法保護環(huán)境轉(zhuǎn)向綜合性地運用法律、經(jīng)濟增以及行政辦法保護環(huán)境。倘若這些轉(zhuǎn)變不到位，倘若生態(tài)文明建設(shè)不到位，則“五位一體”的布局或?qū)⒙淇?，“美麗中國”的愿景也會落空?

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