光伏業(yè)應(yīng)對美國“雙反”：繞道第三國

2012年11月09日 07:41
來源：南都網(wǎng) 作者：高凌云 萬泉

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對于美國國際貿(mào)易委員會的終裁認定，中國光伏產(chǎn)業(yè)界和相關(guān)機構(gòu)一致表示強烈反對。IC供圖

沸沸揚揚的美國對從中國進口的光伏產(chǎn)品征收“雙反”關(guān)稅，終于一錘定音！

當?shù)貢r間11月7日，美國國際貿(mào)易委員會全票通過終裁認定，從中國進口的晶體硅光伏電池及組件產(chǎn)品，實質(zhì)性地損害了美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)，美國將對此類產(chǎn)品征收反傾銷和反補貼關(guān)稅。這一裁定，是對美國商務(wù)部今年10月份相關(guān)“雙反”裁定的最終認可，這也意味著，從該裁定生效之時，中國光伏企業(yè)向美國出口產(chǎn)品，將被征收高昂的“雙反”關(guān)稅。

多家光伏企業(yè)相關(guān)負責人在接受南都記者采訪時表示，美國國際貿(mào)易委員會的這一終裁結(jié)果，早在預(yù)料之中。中國光伏企業(yè)并不會因為這一裁決而停止對美國的出口，而是會通過在第三方國家生產(chǎn)產(chǎn)品，再向美國輸出，從而繞開關(guān)稅壁壘。

光伏企業(yè)：意料之中，早有準備

美國商務(wù)部今年10月份就做出終裁，對從中國進口的光伏電池及組件產(chǎn)品，征收“雙反”關(guān)稅，其中，反傾銷稅率為18 .32%至249 .96%；反補貼稅率為14 .78%至15 .97%。按照美國貿(mào)易救濟案處理程序，美國商務(wù)部的這一裁決結(jié)果，還需要得到美國國際貿(mào)易委員會的“認定”，才能最終實施。

美國國際貿(mào)易委員會原來預(yù)定將在11月23日做出終裁。但美國當?shù)貢r間11月7日，美國國際貿(mào)易委員會比預(yù)期提前半個月做出了終裁。美國對中國光伏產(chǎn)品的“雙反”制裁，正式出爐。

對于美國國際貿(mào)易委員會的終裁認定，中國光伏產(chǎn)業(yè)界和相關(guān)機構(gòu)一致表示強烈反對。

中國機電商會昨日發(fā)表聲明稱，該裁決嚴重扭曲了中國光伏產(chǎn)業(yè)及光伏產(chǎn)品對美出口的現(xiàn)狀，“雙反”關(guān)稅必將嚴重損害中美兩國及全球綠色能源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展及消費者利益。中國光伏企業(yè)將認真分析美國國際貿(mào)易委員會終裁裁決，保留通過美國國內(nèi)訴訟或者多邊貿(mào)易機制等途徑維護自身合法利益的權(quán)利。

英利綠色能源董事長苗連生也指出：“很遺憾看到本案在全球范圍內(nèi)產(chǎn)生的消極影響。太陽能行業(yè)展開了全球貿(mào)易戰(zhàn)，歐洲將步美國后塵，全力推行貿(mào)易保護主義。我們始終希望全球自由貿(mào)易能夠繼續(xù)開展，在不久的將來，大家都能用得起綠色的太陽能電力。

尚德電力媒體關(guān)系副總裁龔學進在接受南都記者采訪時表示：“在10月10日美國商務(wù)部最終仲裁結(jié)果出來的時候，我們對今天的結(jié)果就早已有準備。美國國際貿(mào)易委員會做出這樣的決定，在我們的意料之中。我們已經(jīng)在很多場合表示過，這對中國光伏產(chǎn)業(yè)是一種傷害，對美國新能源的發(fā)展來說也是不利的，這是一個多輸?shù)木置?。美國商雙反”出發(fā)點是為了保護自己國家的光伏產(chǎn)業(yè)，實質(zhì)是把本國光伏產(chǎn)業(yè)競爭力不足導致虧損倒閉的原因歸結(jié)到他國光伏企業(yè)的身上。

不會停止對美出口，繞一下

美國是除歐洲之外中國光伏產(chǎn)品出口的第二大市場，約有15%的中國產(chǎn)光伏產(chǎn)品出口到美國市場。由于目前光伏制造業(yè)處于低谷，光伏企業(yè)利薄如紙，因此，美國對中國光伏產(chǎn)品征收高額“雙反”關(guān)稅，意味著從中國內(nèi)地制造的光伏產(chǎn)品，再出口到美國，將出現(xiàn)大幅虧損的局面。這是不是意味著中國光伏產(chǎn)品將失去美國市場呢？

“(英利)將繼續(xù)致力于開發(fā)美國市場。我們?yōu)槭裁匆Ｖ箤γ绹某隹?，只要堅持在第三方國生產(chǎn)，就能繞開關(guān)稅壁壘，不用被征收‘雙反’關(guān)稅。”英利綠色能源宣傳部負責人王志新在接受本報記者采訪時強調(diào)。

龔學進告訴本報記者，美國的“雙反”最終決議，并不意味著美國光伏出口市場已經(jīng)對中國光伏企業(yè)關(guān)閉?！爸袊夥髽I(yè)關(guān)包括尚德在內(nèi)，只要使用美國承認完全市場地位的第三方國的原料進行生產(chǎn)，就不會被征收‘雙反’稅。事實上，尚德2008年在美國亞利桑那州就有組建工廠，那個工廠完全可以規(guī)避掉這次‘雙反’帶來的風險?！辈贿^，龔學進也承認，中國光伏的原材料市場會因為“雙反”而很難過。

有色金屬工業(yè)協(xié)會硅業(yè)分會多晶硅行業(yè)專家馬海天則告訴本報記者，此次美國的“雙反”，對于驅(qū)動國內(nèi)市場的啟動，是一個利好消息。“因為這樣會倒逼中國發(fā)展自身市場。而且從目前來看，國家是支持國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展的，從‘金太陽工程’、到‘十二五’規(guī)劃里發(fā)展綠色能源的政策，都能證明這一點。假如說沒有歐盟‘雙反’危機，也沒有美國(雙反)危機，我們光伏市場90%都依靠國外，您覺得這是正常的么？”

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