小康社會新目標(biāo)：居民收入十年翻一番

2012年11月09日 03:05
來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

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11月8日，胡錦濤同志在十八大報(bào)告中指出，全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。

兩年前的2010年，是中國改革開放以來具有重要?dú)v史意義的一年：這一年，中國人均GDP超過4200美元，進(jìn)入“上中等收入國家”

由中國社科院世界社會保障中心主任鄭秉文主持的《中等收入陷阱：來自拉丁美洲的案例研究》測算，在其它條件不變的情況下，按照目前的增長速度推測，中國跨越中等收入陷阱，順利進(jìn)入高收入組的時間大約在“十四五規(guī)劃”的區(qū)間，即從現(xiàn)在起大約需要12-14年左右的時間。

“這個跨越日本用了12年，新加坡用了11年，中國香港用了11年，韓國僅用了7年。”鄭秉文表示。

3976-12275美元，高收入為12276美元以上。

拉美國家之所以被作為“中等收入陷阱”的主要案例國家，一個重要的原因就是，大部分國家在上世紀(jì)70年代就已經(jīng)進(jìn)入下中等收入水平。但是，部分國家長期滯留在下中等收入階段難以自拔，有些雖然走入下中等收入階段，卻始終在上中等收入國家徘徊。

反觀我國人均收入，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，我國2010年全年城鎮(zhèn)居民家庭人均總收入21033元，農(nóng)村居民人均純收入5919元。在人均GDP進(jìn)入上中等收入階段之后，中國面臨的是如何實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，順利進(jìn)入高收入行列。

從2010年至“十四五”規(guī)劃，是人均GDP達(dá)到4200-12500美元的上中等收入階段，也是中國能否邁進(jìn)高收入國家的關(guān)鍵階段。

鄭秉文認(rèn)為，這也是中國經(jīng)濟(jì)成長從“要素驅(qū)動”向“效率驅(qū)動”轉(zhuǎn)型的重要階段。

跨越中等陷阱

自上世紀(jì)工業(yè)革命以來，全球200多個經(jīng)濟(jì)體中只有70個成為高收入國家，絕大部分至今還停留在中等收入階段。

根據(jù)世界銀行2011年7月的最新調(diào)整，低收入的標(biāo)準(zhǔn)為年人均國民總收入1005美元以下，中等收入為1006-3975美元，上中等收入為

“在粗放的要素驅(qū)動發(fā)展階段，按照比較優(yōu)勢原則確定的國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)總是導(dǎo)致勞動密集型產(chǎn)品出口為主的經(jīng)濟(jì)體處于不利地位，因此一些國家就往往掉進(jìn)比較優(yōu)勢陷阱，長期徘徊在下中等收入水平?！编嵄谋硎?。

謹(jǐn)慎定調(diào)

“十二五”規(guī)劃綱要提出，要努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重；努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報(bào)酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。

作為“十二五”開局之年，去年全國城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工年平均工資同比增長14.3%，城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資增長18.3%，

全國共有24個省份調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均增幅達(dá)22%。27個省份發(fā)布了2011年工資指導(dǎo)線，基準(zhǔn)線提高幅度多在14%以上。

與去年的增速相比，十年翻一番的收入增長目標(biāo)相對保守，專家分析認(rèn)為，之所以把增長速度放緩，一個擔(dān)心就是，我國潛在經(jīng)濟(jì)增長率有很大可能性將在“十二五”末期放緩，“十三五”時期將明顯下一個臺階。

根據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心“中等收入問題研究”成果顯示，參照日本、韓國和德國等成功追趕型經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析，2016年之后，如果我國經(jīng)濟(jì)潛在增長率與過去高速增長期相比降低30%左右，則GDP增長率降低約3個百分點(diǎn)。這樣，預(yù)計(jì)GDP“十二五”期間年均增長9.7%，“十三五”期間降至6.5%。

沒有經(jīng)濟(jì)高速增長作為后盾，人均收入高增長顯然不現(xiàn)實(shí)。

“未來十幾年，尤其是‘十二五’期間，是中國避免掉進(jìn)中等收入陷阱的關(guān)鍵階段，對中國的考驗(yàn)是全新的，挑戰(zhàn)是嚴(yán)峻的?！编嵄谋硎荆c其他國家相比，中國在中等收入階段遇到的問題更為復(fù)雜，任何一個事物都有可能導(dǎo)致一蹶不振，陷入中等陷阱。

在十八大報(bào)告中，胡錦濤同志還強(qiáng)調(diào)，基本公共服務(wù)均等化總體實(shí)現(xiàn)，全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高，就業(yè)更加充分，收入分配差距縮小，社會保障全民覆蓋。

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