光伏發(fā)電補貼新政將出每度或補貼0.4至0.6元

2012年11月06日 02:48
來源：上海證券報作者：阮曉琴

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記者昨天獲悉，關于分布式光伏發(fā)電的電價補貼政策已經完成了意見征集，國家能源局將在最近擇時發(fā)布。

目前，國家能源局正在研究制定行業(yè)發(fā)展問題和配套支持政策，包括《促進我國光伏產業(yè)發(fā)展的指導意見》、《分布式光伏發(fā)電示范區(qū)實施辦法和電價補貼標準》等。其中，光伏發(fā)電電價補貼政策與國家電網光伏并網直接關聯(lián)。一位參與了光伏電價補貼政策意見征集工作的人士透露，他已經將“建議”遞交上去，有說法是補貼政策很快將發(fā)布。

據知情人士透露，分布式光伏電價補貼主要內容包括：所有分布式光伏發(fā)電項目，包括自發(fā)自用和余電上網部分，都可以獲得0.4-0.6元/度的補貼。

光伏業(yè)界一位人士估算，若上述補貼能落實，一個分布式光伏項目投資回報約20%。但是，現(xiàn)在光伏行業(yè)資金流非常緊張，補貼政策恐怕暫時還無法帶動大規(guī)模投資。

不過，上述消息未獲國家發(fā)改委人士證實。

可以佐證的是，10月25日，國家發(fā)改委等部門曾在河北保定召開會議。會上，國家能源局透露，關于分布式光伏發(fā)電示范區(qū)實施辦法和電價補貼標準正在草擬當中。國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山透露，示范區(qū)項目將實行固定電價，以實際發(fā)電量來計算補貼金額。

此外，國家能源局9月份發(fā)布《關于申報分布式光伏發(fā)電規(guī)?；瘧檬痉秴^(qū)的通知》?！锻ㄖ诽岢?，國家對示范區(qū)的光伏發(fā)電項目實行單位電量定額補貼政策，國家對自發(fā)自用電量和多余上網電量實行統(tǒng)一補貼標準。根據《通知》。各省(區(qū)、市)能源主管部門于10月15日前上報分布式光伏發(fā)電示范區(qū)實施方案。電網企業(yè)將按國家能源局最終批復的示范區(qū)實施方案落實相應電網接入和并網服務。

推出分布式光伏發(fā)電電價具體補貼政策可謂迫在眉睫。

11月1日是國家電網敞開式受理光伏并網申請的第一天。按照國家電網《關于做好分布式光伏發(fā)電并網服務工作的意見》，并網流程辦理周期約45個工作日。也就是說，兩個月內，首批申請并網的分布式光伏項目有望并網發(fā)電。這也意味著，國家電網需要同步支付收購分布式光伏電量的費用。然而，光伏發(fā)電價格與常規(guī)火電上網之間的差額電價需由國家來補貼，這個補貼政策的出臺因而變得迫在眉睫 (本報曾在《光伏并網靴子落地最終效果還看政策補貼》一文中予以報道)。

一位知情人士告訴記者，財政部對分布式光伏也非常支持，據透露若現(xiàn)有可再生能源電價附加資金不足以支付分布式光伏的補貼的話，將會以其他財政資金往里補貼。