專家：三一訴奧巴馬政府存勝算可能

2012年10月19日 16:31
來源：南方日報 作者：趙曉娜

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在美投資風(fēng)電項(xiàng)目被叫停，直接損失2000萬美元

三一集團(tuán)昨日就在美風(fēng)電項(xiàng)目被叫停召開媒體溝通會，三一集團(tuán)不少高層出席，指責(zé)奧巴馬政府頒布的行政令。據(jù)透露，排除間接損失，三一集團(tuán)因美國政府行政令已造成2000萬美元的直接經(jīng)濟(jì)損失。

日前，三一集團(tuán)已將美國奧巴馬政府訴至美國法院，業(yè)界人士認(rèn)為，雖然訴訟獲勝比較困難，但三一集團(tuán)這一行動的意義遠(yuǎn)大于結(jié)果，有利于塑造中國企業(yè)境外形象和維權(quán)方面的探索。也有跨國訴訟專家認(rèn)為，三一集團(tuán)此案在法理上存在勝算可能。

直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2000萬美元

“跟不講理的地痞流氓一樣！”昨日，三一重工總裁向文波在三一集團(tuán)美國風(fēng)電項(xiàng)目訴訟案媒體溝通會上指責(zé)美國奧巴馬政府。他聲稱，三一集團(tuán)將美國奧巴馬政府訴至法院，是為尊嚴(yán)而戰(zhàn)。

事情的緣起是，9月28日，奧巴馬發(fā)布總統(tǒng)令，以國家安全為由，要求阻止羅爾斯公司對4個美國風(fēng)電場項(xiàng)目公司的收購，并要求其出讓所有權(quán)及相關(guān)資產(chǎn)。

羅爾斯公司迅速作出反應(yīng)。10月1日，羅爾斯公司向美華盛頓哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院提起訴訟，稱奧巴馬的做法不合法，其強(qiáng)加的限制超越法律賦予總統(tǒng)的權(quán)限，而且沒有為此決定提供具體證據(jù)和解釋。據(jù)介紹，美國政府的行徑已經(jīng)對三一集團(tuán)造成2000萬美元的直接經(jīng)濟(jì)損失。

據(jù)介紹，羅爾斯公司是在美國德拉瓦州注冊的有限責(zé)任公司，其控股人是三一電氣的吳佳梁以及三一重工另一高管?！鞍凑彰绹姆山忉專患瘓F(tuán)通過兩位高管可以對羅爾斯公司有控制權(quán)，這個意義上羅爾斯公司是三一集團(tuán)的關(guān)聯(lián)公司?！比患瘓F(tuán)美國風(fēng)電項(xiàng)目訴訟案律師夏廷康說。

訴訟中提到的風(fēng)電項(xiàng)目Butter Creek位于美國俄勒岡州西南12英里處，正好位于海軍軍事訓(xùn)練限制區(qū)內(nèi)部或者附近。上述收購于今年年初完成。

三一集團(tuán)副總經(jīng)理、羅爾斯公司首席執(zhí)行官吳佳梁介紹，該項(xiàng)目包括四個獨(dú)立的風(fēng)電組成，已獲得并網(wǎng)協(xié)議、FAA等所有的合法手續(xù)。

“說影響國家安全，我們同意搬遷，只是希望得到一些補(bǔ)償。(美國政府)不同意我們建，我們就轉(zhuǎn)讓給美國人，美國說你不但不能轉(zhuǎn)讓，你的財產(chǎn)還不能搬走。這就超出了我的理解范圍?！闭劶按耍蛭牟拥乇硎?。

三一集團(tuán)訴訟案存勝算可能

在中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國研究所副所長牛新春看來，近幾年，中國很多在美國投資的有技術(shù)含量的項(xiàng)目都被拒絕了，三一集團(tuán)不是一個個案。據(jù)他觀察，近年來，美國禁止的都是可能對美國形成競爭的行業(yè)企業(yè)，這是美國政府出于經(jīng)濟(jì)競爭的考慮。

商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育則認(rèn)為，三一風(fēng)電項(xiàng)目雖然涉案的金額比較小，但是性質(zhì)更為惡劣，整個就是赤裸裸的征收措施。而這些征收措施，沒有任何美國法律和任何事實(shí)的依據(jù)以及任何商業(yè)邏輯的依據(jù)。

梅新育表示，美國奧巴馬政府的行為不僅僅是違反了美國自己的法律，也違反了國際法，具體說來違反了中美兩國上世紀(jì)80年代簽署的雙邊投資保護(hù)協(xié)定。據(jù)此他認(rèn)為，如果三一集團(tuán)方面覺得我國政府進(jìn)行協(xié)調(diào)有必要的話，政府方面已經(jīng)有就此與美展開外交交涉的必要了。

“這個案子本身要打贏確實(shí)是存在著一定的難度?！毕耐⒖祵Π缸拥慕Y(jié)果并不樂觀。美國的法院對美國行政部門特別是牽扯到國家安全領(lǐng)域要給予相當(dāng)?shù)倪\(yùn)作空間。

不過，業(yè)內(nèi)對三一集團(tuán)這一行動予以高度評價。有專家認(rèn)為，三一集團(tuán)的行動是一次積極的嘗試，這在塑造中國企業(yè)境外形象方面和維權(quán)方面的意義，遠(yuǎn)遠(yuǎn)要大于結(jié)果。

“從法理來講，此案存在勝訴的希望?！北本├茁蓭熓聞?wù)所律師郝俊波表示，美國是一個三權(quán)分立的國家，其政府的行政權(quán)和法院的司法權(quán)是分開的，如果法院最終認(rèn)定總統(tǒng)的行政命令違反了憲法，或者說某些國會通過的法律違反了憲法，理論上美國法院有權(quán)利作出改正，因此可能判決三一集團(tuán)關(guān)聯(lián)公司羅爾斯公司在這個案件上取得勝利。

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