宏觀經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)仍須未雨綢繆

2012年10月19日 01:30
來源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)

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一系列的數(shù)據(jù)，在說明國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)積極信號(hào)?；蛘哒f，宏觀經(jīng)濟(jì)逐漸企穩(wěn)。這是全球經(jīng)濟(jì)疲弱背景下的一抹亮色。

從前三季度的數(shù)據(jù)來看，主要指標(biāo)增長(zhǎng)速度雖然在回落，但是回落幅度在收窄，并且有些指標(biāo)增速還在加快。特別是9月份的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)更有起色，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)了9.2%，比上個(gè)月增速回升了0.3個(gè)百分點(diǎn)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速比上個(gè)月回升了1個(gè)百分點(diǎn)，9月份出口增速則達(dá)到9.9%，回升了7.2個(gè)百分點(diǎn)。

下行經(jīng)濟(jì)開始筑底，應(yīng)可歸為“穩(wěn)增長(zhǎng)”決策的階段性成績(jī)。半年多前，決策層針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，提出要“把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置”。在當(dāng)時(shí)的形勢(shì)之下，“確保經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇是壓倒一切的任務(wù)，不平衡的復(fù)蘇比平衡的衰退要好。

這半年多里，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著短期穩(wěn)增長(zhǎng)與長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之間的一些矛盾，國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行遭遇了不小的考驗(yàn)。所幸決策層及時(shí)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，并出臺(tái)了相關(guān)政策措施。這是穩(wěn)增長(zhǎng)能夠取得成績(jī)的關(guān)鍵因素之一，也為宏觀經(jīng)濟(jì)的筑底奠定了基礎(chǔ)。

穩(wěn)增長(zhǎng)的成績(jī)表明，宏觀調(diào)控在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的作用無可置疑。完全自由放任的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并不存在，也會(huì)因?yàn)槭袌?chǎng)失靈等問題而備受挑戰(zhàn)。半年多來一系列宏觀調(diào)控措施的實(shí)施，對(duì)增強(qiáng)市場(chǎng)信心、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增速企穩(wěn)，起到了重要作用。但與此同時(shí)，也要看到，宏觀經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)并不一定意味著能夠走出U型。未來經(jīng)濟(jì)如何演進(jìn)，跟國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)大勢(shì)密切相關(guān)，也跟經(jīng)濟(jì)主體自身的努力密切相關(guān)。就此而言，在樂見積極信號(hào)之時(shí)，也有必要保留幾分冷靜與清醒。

從全球經(jīng)濟(jì)來看，總體形勢(shì)難以讓人樂觀。近來多個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)在展望未來經(jīng)濟(jì)時(shí)，多持憂慮心態(tài)。亦如國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議所指出的，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐放緩，貿(mào)易投資保護(hù)主義抬頭，擴(kuò)大外需面臨不少制約因素。各經(jīng)濟(jì)體間經(jīng)濟(jì)融合度日益加深，使得外部因素的影響更不容小視，直接關(guān)乎中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的速度與質(zhì)量。

從國(guó)內(nèi)情況來看，內(nèi)需的不足、制度變革未能到位、稅負(fù)偏重、企業(yè)家精神不夠張揚(yáng)等諸多問題，仍然擺在眼前。這既影響經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度，也影響經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)質(zhì)量。短期的經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)，不會(huì)一勞永逸。在企業(yè)效益下降、財(cái)政收入增速減緩比較明顯，且經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)的基礎(chǔ)還不穩(wěn)的情形下，如何鞏固成績(jī)，在穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)發(fā)展，這是一個(gè)重大的課題。

未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同樣面臨著短期增長(zhǎng)與中長(zhǎng)期發(fā)展之間的平衡。短期而言，要繼續(xù)堅(jiān)持把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置，在財(cái)政政策、貨幣政策等多方面有所作為；中長(zhǎng)期而言，需要充分考慮到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整已到關(guān)鍵時(shí)期，短期政策選擇當(dāng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相協(xié)調(diào)。

其實(shí)，就中長(zhǎng)期而言，主要問題不在于看不到方向，而在于政策實(shí)施與改革的推進(jìn)存在著諸多障礙。比如結(jié)構(gòu)性減稅，財(cái)政支出規(guī)模已經(jīng)有所擴(kuò)大，營(yíng)改增的試點(diǎn)改革已經(jīng)取得了一定的成績(jī)，但是減稅力度仍然不夠，財(cái)稅體制改革滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。又如擴(kuò)大內(nèi)需問題，關(guān)鍵在于改革，既要想方設(shè)法增加民眾收入，又要想方設(shè)法解決消費(fèi)的后顧之憂。在貧富差距逐漸拉大的背景下，收入分配制度改革確實(shí)顯得遲緩。唯有逐步深化收入分配制度的改革，方能將國(guó)民收入的一部分通過政府的轉(zhuǎn)移支付讓渡給中低收入階層，進(jìn)而刺激基本消費(fèi)需求。這也勢(shì)必要觸碰一些既得利益越來越固化的現(xiàn)實(shí)。

俗話說，人無遠(yuǎn)慮，必有近憂。一個(gè)人是如此，一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)同樣也是如此。在宏觀經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)的條件之下，方方面面須看到仍然沉重的任務(wù)與挑戰(zhàn)，未雨綢繆，沉著應(yīng)對(duì)。

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