三一重工購美國風(fēng)電場遭拒 將起訴美國政府

2012年10月18日 14:44
來源：中國廣播網(wǎng)

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中廣網(wǎng)北京10月1日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下公司》報(bào)道，美國總統(tǒng)奧巴馬簽發(fā)行政命令，以所謂“威脅美國國家安全”為理由，阻止中資公司三一集團(tuán)在美國興建4個風(fēng)力發(fā)電場。奧巴馬表示，有可靠的證據(jù)讓他相信，中國的“三一集集團(tuán)可能會采取“威脅或損害美國國家安全的行動”。 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《

奧巴馬政府表示，今年早些時候，三一集團(tuán)旗下的羅爾斯公司收購了4個風(fēng)電場項(xiàng)目，這4個風(fēng)能電場的興建地點(diǎn)位于美國俄勒岡州一個軍事基地的限制空域范圍之內(nèi)。據(jù)介紹，美國海軍在這個地區(qū)進(jìn)行轟炸、電子戰(zhàn)訓(xùn)練演習(xí)，并開發(fā)無人駕駛飛機(jī)。

通常，美國總統(tǒng)很少直接出面禁止外資收購美國企業(yè)或特定的投資項(xiàng)目。但是依據(jù)美國有關(guān)法律，為了保護(hù)國家安全，總統(tǒng)有權(quán)下達(dá)這樣的命令。羅爾斯公司被要求必須在90天內(nèi)撤銷收購交易，并禁止這家公司的員工或者代表人進(jìn)入興建地點(diǎn)。

美國財(cái)政部表示，這項(xiàng)決定只是個案，不應(yīng)被視為針對中國或其他國家在美國直接投資的判決先例。美國政府致力于保護(hù)國家安全，同時將保持美國開放投資的長期政策。

羅爾斯公司發(fā)表聲明，對奧巴馬的禁令表示遺憾，這些項(xiàng)目不會對美國國家安全構(gòu)成任何威脅，總統(tǒng)的命令沒有正當(dāng)?shù)睦碛桑瑢?shí)際上已經(jīng)有許多其他的風(fēng)電項(xiàng)目已經(jīng)在那個區(qū)域運(yùn)作。

經(jīng)濟(jì)之聲記者張奧聯(lián)系到三一重工宣傳部的相關(guān)負(fù)責(zé)人，他表示，羅爾斯公司是三一集團(tuán)在美國的子公司，是由集團(tuán)國際經(jīng)營計(jì)劃總部在負(fù)責(zé)。他們的確考慮對奧巴馬不公平的禁令提起訴訟，爭取推翻這一禁令或者尋求相應(yīng)的損失賠償。東衛(wèi)律師事務(wù)所的孟博律師說，根據(jù)美國的法律，美國聯(lián)邦政府可以成為被告。

孟博：總統(tǒng)包括各國元首所謂的命令、指令，代表的都是國家而不是個人，即使起訴對象也是美國聯(lián)邦政府。2010年，谷歌就曾經(jīng)起訴過聯(lián)邦政府，他認(rèn)為美國政府內(nèi)政部公開招標(biāo)的過程中，沒有對谷歌產(chǎn)品進(jìn)行公開評估，傾向性采用了微軟的產(chǎn)品。所以從之前的案例上，美國政府是可以作為被告的。

另外，羅爾斯公司要起訴美國政府，只要根據(jù)項(xiàng)目所在地區(qū)的管轄權(quán)，按美國法律走程序就可以，不過由于涉及國家安全的名義，孟博律師感覺他們的勝算并不太大。

孟博：在程序上起訴沒有問題，問題是最后是否能勝訴。911以后，美國把國土安全上升到很高的高度，這個理由作出行政命令，勝訴的機(jī)率可能很小。

由于美國總統(tǒng)大選日益臨近，兩黨總統(tǒng)候選人最近都頻繁打出“對華強(qiáng)硬牌”。奧巴馬方面的矛頭主要集中在為美國人“奪回”所謂流失到中國的制造業(yè)工作崗位，在貿(mào)易領(lǐng)域?qū)χ袊^“不公平競爭”加大追查力度。而共和黨候選人羅姆尼則在就業(yè)、軍事、人權(quán)等領(lǐng)域，抨擊奧巴馬現(xiàn)有對華政策“心太軟”，他最出格的言論是宣稱，自己入主白宮的第一天就會把中國列為“匯率操縱國”。

最近一段時間，奧巴馬在對華貿(mào)易與投資問題上態(tài)度趨于強(qiáng)硬，并且采取了一些具體行動。比起羅姆尼單純的口頭攻擊，奧巴馬在打“中國牌”時有更多行政資源可以調(diào)配。除了下令阻止中資公司收購美風(fēng)電場項(xiàng)目外，奧巴馬政府還向世貿(mào)組織提起磋商請求，指責(zé)中國政府對本國汽車及零部件出口提供補(bǔ)貼。經(jīng)濟(jì)之聲特約評論員魏亮說，奧巴馬否決三一的收購計(jì)劃，就是為了自己當(dāng)前的政治利益。

魏亮：如果為了經(jīng)濟(jì)利益而放棄國家安全問題，或者是存在著離軍事基地太近的問題，實(shí)際上就會損害當(dāng)前的政治利益。然而，當(dāng)前的政治利益卻與即將開始的總統(tǒng)選舉密切相關(guān)，在這個時候放棄任何美國國家利益，或者是美國國家政治利益，都會給對手口實(shí)，甚至一些思維看起來并不是那么堅(jiān)定，也會給競選的對手口實(shí)。這種狀況之下，很顯然奧巴馬一定會選擇否決并購。

分析人士認(rèn)為，奧巴馬禁止三一集團(tuán)在美國建設(shè)風(fēng)電場，更多是為了嘩眾取寵，以迎合國內(nèi)部分選民對中國的復(fù)雜心態(tài)。但是，對于三一集團(tuán)來說，損失卻是實(shí)實(shí)在在的，魏亮認(rèn)為，三一準(zhǔn)備起訴美國政府是正確的決定，同時也是一種進(jìn)步。

魏亮：過去我國很多企業(yè)經(jīng)常吃啞巴虧，人家不讓并購我們還賠一筆錢，還不會用法律手段維護(hù)自己的權(quán)益，現(xiàn)在三一的起訴應(yīng)該算一定程度的進(jìn)步。另外，現(xiàn)在三一重工面臨的案子確實(shí)比較特殊，我們的腦海里美國是非常法制的國家，但是在涉及國家安全問題時從來不講道理。如果美國的外國投資委員會做出了否決審查，甚至審查是總統(tǒng)做出的話，就有有一個很大的法律框架，或許是國防安全產(chǎn)品法。這樣一個大的法律框架，國會已經(jīng)授予了它們很大的裁量權(quán)，它怎么說怎么做都是對的，要想通過訴訟的渠道去取得勝利，顯然是非常難。但是這樣的舉措是對的，我們在國際經(jīng)濟(jì)交往當(dāng)中運(yùn)用訴訟的手段解決問題，應(yīng)該是一種進(jìn)步。

(中國廣播網(wǎng) )

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