梅新育：美國強(qiáng)制征收三一風(fēng)電資產(chǎn)違反了國際法

2012年10月18日 10:49
來源：鳳凰財(cái)經(jīng)

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鳳凰財(cái)經(jīng)訊 中國最大的工程機(jī)械制造商三一集團(tuán)18日上午召開了新聞發(fā)布會(huì)，就風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目在美受阻一事起訴奧巴馬政府事件說明。

以下是與會(huì)記者提問：

經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者：請問梅新育博士，剛才吳總也談了一些，這起訴訟會(huì)對中國的企業(yè)在美國投資可能會(huì)產(chǎn)生一些影響，我想請您從一個(gè)專家的角度分析一下，到底會(huì)產(chǎn)生哪些影響？另外，這起訴訟不管結(jié)果什么樣子，對中國的企業(yè)去美國投資會(huì)釋放出什么樣的信號？

梅新育：我想首先要從對美國、對奧巴馬大力推銷的政策產(chǎn)生什么樣的影響。我想說，看到這起案子的詳細(xì)經(jīng)過，把它與奧巴馬這幾個(gè)月來大力推銷的選擇美國計(jì)劃放到一起對比的時(shí)候，我不知道、不能理解奧巴馬發(fā)布總統(tǒng)令到底是想向全世界傳遞一個(gè)什么樣的信號。也許他傳遞的信號是選擇美國你們來吧，在這里你們將會(huì)剝的只會(huì)剩一條褲衩，然后想要出門，一個(gè)子兒的補(bǔ)償都沒有，我想難道他想傳遞的就是這么一個(gè)信號？

本來如果單單是從經(jīng)濟(jì)上面來講的話，應(yīng)該說中國對美國的直接投資有著相當(dāng)大的發(fā)展?jié)摿?，因?yàn)橹袊鞘澜绲诙?jīng)濟(jì)大國，也是世界對外資產(chǎn)名列前茅的大國，美國是世界第一大國，擁有最廣大的市場。而且中國投資者普遍對美國的商業(yè)環(huán)境抱有近乎迷信般的崇尚。

作為我個(gè)人來說，這兩年我也親身感受到了美國政府方面希望招來中國投資的這種熱情，通過與美國使館的經(jīng)濟(jì)商務(wù)官員接觸中感受到了這種熱情。同時(shí)我們也看到了，奧巴馬制定實(shí)施的選擇美國計(jì)劃，這是美國有史以來第一個(gè)類似的這樣一個(gè)計(jì)劃，而這種招商引資的新計(jì)劃，突出強(qiáng)調(diào)了就是他招商引資的重點(diǎn)就是像中國、印度、巴西這樣的新興市場，這都是中國發(fā)展對美國直接投資的有利條件，本來應(yīng)該是有利條件。

而且為了促進(jìn)中國對美直接投資的發(fā)展，中美兩國最近幾年也花了比較大的工夫，想為中國到美國創(chuàng)造更好的環(huán)境。突出的表現(xiàn)在，這兩年間中美兩國啟動(dòng)了新的雙邊投資保護(hù)協(xié)定的談判，這個(gè)談判一直在進(jìn)行當(dāng)中。但是從美國眾議院情報(bào)委員會(huì)10月8日的報(bào)告，主張封殺華為、中興到三一集團(tuán)風(fēng)電項(xiàng)目在美國遭到赤裸裸的沒收，強(qiáng)制性的征收，應(yīng)該說是給中美兩國雙邊直接投資的發(fā)展投下了非常濃重的陰影，給有意到美國開展直接投資的中國企業(yè)家心理上面投下了非常重的陰影，不知道自己到了美國去投資會(huì)得到什么樣的待遇。而在這兩起案件當(dāng)中，三一風(fēng)電項(xiàng)目雖然涉案的金額比較小，但是性質(zhì)更為惡劣。

之所以說性質(zhì)更為惡劣，是因?yàn)槊绹娮h院情報(bào)委員會(huì)的報(bào)告雖然主張封殺華為、中興，但是這份報(bào)告并沒有主張對華為、中興在美國的財(cái)產(chǎn)采取征收而不給予任何補(bǔ)償?shù)拇胧窃谌伙L(fēng)電的項(xiàng)目當(dāng)中我們看到的就是赤裸裸的征收的措施，應(yīng)該說在新中國成立以來，中國在美國的資產(chǎn)遭到美國政府征收這并不是第一次，在抗美援朝朝鮮戰(zhàn)爭的時(shí)候中國軍隊(duì)還沒有進(jìn)入朝鮮美國就凍結(jié)了中國在美國的資產(chǎn)7500萬美元，但是現(xiàn)在美國征收三一風(fēng)電的資產(chǎn)，有什么理由嗎？難道中美兩軍在南海、在沖繩、在朝鮮半島上面又打起來了嗎？沒有這樣的事情。他這種征收行為，而且不給任何補(bǔ)償?shù)恼魇招袨椋降子惺裁蠢碛?、有什么依?jù)呢？讓人有點(diǎn)無法理解。

在這起案子當(dāng)中，美國有關(guān)方面提出的這些征收措施，我們沒有看到任何美國法律的依據(jù)，看不到任何事實(shí)的依據(jù)，也看不到任何商業(yè)邏輯的依據(jù)。美國對外執(zhí)法管理當(dāng)中的隨意性在這起案件當(dāng)中暴露無遺，其他潛在的中國投資者，已經(jīng)在美國投資的中國投資者，他們看到這樣的情況會(huì)怎么想，選擇美國計(jì)劃想要大力吸引的巴西、印度、俄羅斯其他新興市場經(jīng)濟(jì)體的投資者，看到了三一風(fēng)電他們遭到了這種完全隨意的損失，他們會(huì)怎么想，我想這是可想而知的。

這起案子雖然三一風(fēng)電現(xiàn)在是依據(jù)美國的法律去起訴美國總統(tǒng)，但是我認(rèn)為美國方面的行為不僅僅是違反了美國自己的法律，也違反了國際法，具體說來違反了中美兩國80年代簽署的雙邊投資保護(hù)協(xié)定。根據(jù)這一點(diǎn)，我個(gè)人認(rèn)為，如果三一集團(tuán)企業(yè)方面覺得有此必要我們政府方面與企業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)的話，我個(gè)人認(rèn)為我國政府方面已經(jīng)有必要就此與美國方面展開外交交涉了，是否實(shí)施外交交涉？取決于三一集團(tuán)應(yīng)訴維權(quán)整體戰(zhàn)略。而且這樣一起案例將不可避免的給正在談判的中美新投資保護(hù)協(xié)定制造障礙。

最后我想說一句，從CFIUS到奧巴馬的總統(tǒng)令，美國公共權(quán)力部門在這起案件上已經(jīng)是一錯(cuò)再錯(cuò)，我希望美國公共權(quán)力部門能夠在接下來的訴訟過程中矯正此前的錯(cuò)誤，而不要繼續(xù)三錯(cuò)、四錯(cuò)、五錯(cuò)，以至于N錯(cuò)。三一之所以起訴美國政府和奧巴馬，還是對美國法律有信心的表現(xiàn)，希望不要把中國投資者、中國企業(yè)逼到對美國法律完全喪失信心的地步。

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