梅新育：中國(guó)投資者對(duì)美國(guó)商業(yè)環(huán)境有近乎迷信般崇尚

2012年10月18日 10:46
來(lái)源：鳳凰財(cái)經(jīng)

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鳳凰財(cái)經(jīng)訊 中國(guó)最大的工程機(jī)械制造商三一集團(tuán)18日上午召開了新聞發(fā)布會(huì)，就風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目在美受阻一事起訴奧巴馬政府事件說(shuō)明。

以下是與會(huì)記者提問(wèn)：

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者：請(qǐng)問(wèn)梅新育博士，剛才吳總也談了一些，這起訴訟會(huì)對(duì)中國(guó)的企業(yè)在美國(guó)投資可能會(huì)產(chǎn)生一些影響，我想請(qǐng)您從一個(gè)專家的角度分析一下，到底會(huì)產(chǎn)生哪些影響？另外，這起訴訟不管結(jié)果什么樣子，對(duì)中國(guó)的企業(yè)去美國(guó)投資會(huì)釋放出什么樣的信號(hào)？

梅新育：我想首先要從對(duì)美國(guó)、對(duì)奧巴馬大力推銷的政策產(chǎn)生什么樣的影響。我想說(shuō)，看到這起案子的詳細(xì)經(jīng)過(guò)，把它與奧巴馬這幾個(gè)月來(lái)大力推銷的選擇美國(guó)計(jì)劃放到一起對(duì)比的時(shí)候，我不知道、不能理解奧巴馬發(fā)布總統(tǒng)令到底是想向全世界傳遞一個(gè)什么樣的信號(hào)。也許他傳遞的信號(hào)是選擇美國(guó)你們來(lái)吧，在這里你們將會(huì)剝的只會(huì)剩一條褲衩，然后想要出門，一個(gè)子兒的補(bǔ)償都沒(méi)有，我想難道他想傳遞的就是這么一個(gè)信號(hào)？

本來(lái)如果單單是從經(jīng)濟(jì)上面來(lái)講的話，應(yīng)該說(shuō)中國(guó)對(duì)美國(guó)的直接投資有著相當(dāng)大的發(fā)展?jié)摿?，因?yàn)橹袊?guó)是世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)，也是世界對(duì)外資產(chǎn)名列前茅的大國(guó)，美國(guó)是世界第一大國(guó)，擁有最廣大的市場(chǎng)。而且中國(guó)投資者普遍對(duì)美國(guó)的商業(yè)環(huán)境抱有近乎迷信般的崇尚。

作為我個(gè)人來(lái)說(shuō)，這兩年我也親身感受到了美國(guó)政府方面希望招來(lái)中國(guó)投資的這種熱情，通過(guò)與美國(guó)使館的經(jīng)濟(jì)商務(wù)官員接觸中感受到了這種熱情。同時(shí)我們也看到了，奧巴馬制定實(shí)施的選擇美國(guó)計(jì)劃，這是美國(guó)有史以來(lái)第一個(gè)類似的這樣一個(gè)計(jì)劃，而這種招商引資的新計(jì)劃，突出強(qiáng)調(diào)了就是他招商引資的重點(diǎn)就是像中國(guó)、印度、巴西這樣的新興市場(chǎng)，這都是中國(guó)發(fā)展對(duì)美國(guó)直接投資的有利條件，本來(lái)應(yīng)該是有利條件。

而且為了促進(jìn)中國(guó)對(duì)美直接投資的發(fā)展，中美兩國(guó)最近幾年也花了比較大的工夫，想為中國(guó)到美國(guó)創(chuàng)造更好的環(huán)境。突出的表現(xiàn)在，這兩年間中美兩國(guó)啟動(dòng)了新的雙邊投資保護(hù)協(xié)定的談判，這個(gè)談判一直在進(jìn)行當(dāng)中。但是從美國(guó)眾議院情報(bào)委員會(huì)10月8日的報(bào)告，主張封殺華為、中興到三一集團(tuán)風(fēng)電項(xiàng)目在美國(guó)遭到赤裸裸的沒(méi)收，強(qiáng)制性的征收，應(yīng)該說(shuō)是給中美兩國(guó)雙邊直接投資的發(fā)展投下了非常濃重的陰影，給有意到美國(guó)開展直接投資的中國(guó)企業(yè)家心理上面投下了非常重的陰影，不知道自己到了美國(guó)去投資會(huì)得到什么樣的待遇。而在這兩起案件當(dāng)中，三一風(fēng)電項(xiàng)目雖然涉案的金額比較小，但是性質(zhì)更為惡劣。

之所以說(shuō)性質(zhì)更為惡劣，是因?yàn)槊绹?guó)眾議院情報(bào)委員會(huì)的報(bào)告雖然主張封殺華為、中興，但是這份報(bào)告并沒(méi)有主張對(duì)華為、中興在美國(guó)的財(cái)產(chǎn)采取征收而不給予任何補(bǔ)償?shù)拇胧?，但是在三一風(fēng)電的項(xiàng)目當(dāng)中我們看到的就是赤裸裸的征收的措施，應(yīng)該說(shuō)在新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)在美國(guó)的資產(chǎn)遭到美國(guó)政府征收這并不是第一次，在抗美援朝朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的時(shí)候中國(guó)軍隊(duì)還沒(méi)有進(jìn)入朝鮮美國(guó)就凍結(jié)了中國(guó)在美國(guó)的資產(chǎn)7500萬(wàn)美元，但是現(xiàn)在美國(guó)征收三一風(fēng)電的資產(chǎn)，有什么理由嗎？難道中美兩軍在南海、在沖繩、在朝鮮半島上面又打起來(lái)了嗎？沒(méi)有這樣的事情。他這種征收行為，而且不給任何補(bǔ)償?shù)恼魇招袨椋降子惺裁蠢碛?、有什么依?jù)呢？讓人有點(diǎn)無(wú)法理解。

在這起案子當(dāng)中，美國(guó)有關(guān)方面提出的這些征收措施，我們沒(méi)有看到任何美國(guó)法律的依據(jù)，看不到任何事實(shí)的依據(jù)，也看不到任何商業(yè)邏輯的依據(jù)。美國(guó)對(duì)外執(zhí)法管理當(dāng)中的隨意性在這起案件當(dāng)中暴露無(wú)遺，其他潛在的中國(guó)投資者，已經(jīng)在美國(guó)投資的中國(guó)投資者，他們看到這樣的情況會(huì)怎么想，選擇美國(guó)計(jì)劃想要大力吸引的巴西、印度、俄羅斯其他新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的投資者，看到了三一風(fēng)電他們?cè)獾搅诉@種完全隨意的損失，他們會(huì)怎么想，我想這是可想而知的。

這起案子雖然三一風(fēng)電現(xiàn)在是依據(jù)美國(guó)的法律去起訴美國(guó)總統(tǒng)，但是我認(rèn)為美國(guó)方面的行為不僅僅是違反了美國(guó)自己的法律，也違反了國(guó)際法，具體說(shuō)來(lái)違反了中美兩國(guó)80年代簽署的雙邊投資保護(hù)協(xié)定。根據(jù)這一點(diǎn)，我個(gè)人認(rèn)為，如果三一集團(tuán)企業(yè)方面覺(jué)得有此必要我們政府方面與企業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)的話，我個(gè)人認(rèn)為我國(guó)政府方面已經(jīng)有必要就此與美國(guó)方面展開外交交涉了，是否實(shí)施外交交涉？取決于三一集團(tuán)應(yīng)訴維權(quán)整體戰(zhàn)略。而且這樣一起案例將不可避免的給正在談判的中美新投資保護(hù)協(xié)定制造障礙。

最后我想說(shuō)一句，從CFIUS到奧巴馬的總統(tǒng)令，美國(guó)公共權(quán)力部門在這起案件上已經(jīng)是一錯(cuò)再錯(cuò)，我希望美國(guó)公共權(quán)力部門能夠在接下來(lái)的訴訟過(guò)程中矯正此前的錯(cuò)誤，而不要繼續(xù)三錯(cuò)、四錯(cuò)、五錯(cuò)，以至于N錯(cuò)。三一之所以起訴美國(guó)政府和奧巴馬，還是對(duì)美國(guó)法律有信心的表現(xiàn)，希望不要把中國(guó)投資者、中國(guó)企業(yè)逼到對(duì)美國(guó)法律完全喪失信心的地步。

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