溫家寶：應(yīng)該給外資企業(yè)以國民待遇

2012年09月12日 07:27
來源：人民網(wǎng)－人民日?qǐng)?bào)海外版

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中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶11日在天津出席第六屆夏季達(dá)沃斯論壇開幕式和企業(yè)家座談會(huì)，并回答了世界經(jīng)濟(jì)論壇主席施瓦布和企業(yè)家代表的提問。答問內(nèi)容摘要如下：

問：中國政府通過了“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，其中提出要加強(qiáng)國際交流與合作，走開放式的創(chuàng)新和國際化的發(fā)展道路，跨國企業(yè)作為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放的積極參與者，希望能夠融入到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。請(qǐng)問總理先生，中國政府對(duì)此如何考慮？在近期將會(huì)采取哪些具體措施？

溫家寶：我經(jīng)常講，外資在中國依法設(shè)立的企業(yè)也是中國企業(yè)，他們的制造也是中國制造，他們的創(chuàng)造也是中國創(chuàng)造。外資企業(yè)在中國應(yīng)該享有公開、透明和平等的競爭環(huán)境，我們給外資企業(yè)以國民待遇。

發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是我們實(shí)行的一項(xiàng)兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)的重要舉措。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必須對(duì)外開放，吸收外資企業(yè)參與，特別是吸引他們的技術(shù)和人才。在這里，我想鄭重地說明，外資企業(yè)在中國參與發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，將和中國的企業(yè)享有同等的政策待遇。

其實(shí)，很多外資企業(yè)最關(guān)心的還是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及在政府采購這類政策方面是否一視同仁。我想說，我們一定加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，并且在政府采購等方面實(shí)行同等待遇。

問：總理閣下，我的問題是有關(guān)全球金融體系。中國在今天的全球金融體系中處于何種位置？中國如何看待國際金融保護(hù)主義和自己的責(zé)任義務(wù)？

溫家寶：中國是國際金融新秩序的積極倡導(dǎo)者和建設(shè)者。我們已經(jīng)通過各種平臺(tái)參與國際金融政策的協(xié)調(diào)和金融規(guī)則的制定，其目的是要促使形成一個(gè)公開、公正、有序、包容的國際金融體系。

在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的過程中，為了推進(jìn)國際金融體系建設(shè)，我們做了與我們國力相稱的力所能及的事情。為了推進(jìn)國際貨幣基金組織架構(gòu)的改革，并且增強(qiáng)國際貨幣基金組織的資金實(shí)力，2009年，我們?cè)?jīng)提出向國際貨幣基金組織增資。今年，在歐債問題十分嚴(yán)重的情況下，我們承諾向國際貨幣基金組織增資430億美元。

我們?cè)跉W盟面臨困難的情況下實(shí)行了救助的政策。當(dāng)然我們知道，歐盟解決債務(wù)問題根本上要靠自己。但是我們還是購買了歐盟國家的債券以及歐洲穩(wěn)定基金。

問：總理先生，現(xiàn)在歐債危機(jī)還遠(yuǎn)沒有結(jié)束，請(qǐng)問您如何看待歐元區(qū)未來的前景？在您看來，現(xiàn)在全球面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)是什么？

溫家寶：我對(duì)歐元區(qū)既充滿信心，又有所擔(dān)憂。當(dāng)前，歐債問題最突出的是希臘是否會(huì)退出歐元區(qū)，意大利、西班牙是否會(huì)提出救助要求并得到落實(shí)。在9月份有三件事情引起世人關(guān)注，第一件事情是9月12日，德國議會(huì)將審議德國關(guān)于歐債問題的救助政策。第二件事情是9月12日荷蘭將進(jìn)行大選，選舉的結(jié)果將影響荷蘭對(duì)歐債問題的態(tài)度。第三件事就是歐洲央行的會(huì)議。所有這些問題都集中在一個(gè)焦點(diǎn)上，那就是如何保持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長與財(cái)政緊縮之間的平衡。歐洲必須找到一個(gè)平衡點(diǎn)，我也相信歐洲能夠找到一個(gè)平衡點(diǎn)。

歐債問題發(fā)生以后，歐盟以及歐元區(qū)國家、歐洲央行都采取了許多積極應(yīng)對(duì)舉措，落實(shí)這些措施是一個(gè)較長時(shí)間的艱苦過程。但是我對(duì)歐盟依然抱有信心。中國將堅(jiān)定支持歐盟一體化，支持歐元區(qū)的發(fā)展。歐盟現(xiàn)在面對(duì)的困難終究是暫時(shí)的，因?yàn)樗行酆竦慕?jīng)濟(jì)實(shí)力，有眾多的科技人才和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，這些都是應(yīng)對(duì)困難的基礎(chǔ)。

歐債問題使中國的外貿(mào)企業(yè)，特別是主要面向歐盟的外貿(mào)企業(yè)遇到許多新的困難，市場份額減少，出口增幅下降。但是我們認(rèn)為，中國與歐盟一定要攜起手來，同舟共濟(jì)，應(yīng)對(duì)困難。從這個(gè)意義上講，幫助歐盟擺脫危機(jī)有利于世界，同時(shí)也是幫助我們自己。當(dāng)前全球面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)仍然是經(jīng)濟(jì)下行的壓力。世界經(jīng)濟(jì)金融的發(fā)展有許多不穩(wěn)定、不確定性因素，很難預(yù)料這場危機(jī)還將持續(xù)多長時(shí)間，但無論如何要樹立信心，就是領(lǐng)導(dǎo)者要對(duì)自己的國家有信心，企業(yè)要對(duì)市場有信心，公民要對(duì)消費(fèi)有信心。只有整個(gè)世界、國際社會(huì)建立起信心，我們才能夠戰(zhàn)勝困難。

問：您如何看待公平貿(mào)易？您如何看待中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系？

溫家寶：中美兩國一個(gè)是世界上最大的發(fā)達(dá)國家，一個(gè)是世界上最大的發(fā)展中國家，又分別是世界上第一、第二大經(jīng)濟(jì)體。兩國的合作不僅關(guān)系兩國和兩國人民的利益，而且影響著整個(gè)世界。合則兩利，斗則俱損。我一直認(rèn)為，中美之間要合作，不要對(duì)抗。中美之間互為最大的經(jīng)貿(mào)伙伴。據(jù)中國統(tǒng)計(jì)，去年中美的貿(mào)易額達(dá)到4467億美元，而且今年在困難的情況下，中美貿(mào)易還是增長的。大量的美國企業(yè)在中國投資，即使遇到金融危機(jī)，他們中的大多數(shù)企業(yè)也是盈利的。

在這里，我想鄭重地表示，在雙邊貿(mào)易上，中方絕不追求順差，我們希望多進(jìn)口美國的產(chǎn)品。坦率地說，因?yàn)殡p方還沒有達(dá)到真正的互信，美國在高技術(shù)產(chǎn)品上仍然限制對(duì)中國的出口。我舉一個(gè)例子，二三十年前我們進(jìn)口了一批美國的黑鷹直升飛機(jī)，那是美國四五十年前的產(chǎn)品，并不是很先進(jìn)的。在汶川抗震救災(zāi)中，我們需要直升飛機(jī)，而這些黑鷹直升飛機(jī)又缺少零部件。在這種情況下，我們要求美國放寬零部件的出口，僅僅這樣一點(diǎn)要求，美方都沒有答應(yīng)。

在最近的美國選戰(zhàn)中，民主、共和兩黨都把不買中國制造的產(chǎn)品、以此來增加美國就業(yè)，作為競選的一個(gè)籌碼。甚至連美國運(yùn)動(dòng)員參加倫敦奧運(yùn)會(huì)穿中國制造的服裝都成了重大問題，這使我們感到非常不解。但是中國是保持克制的，我們從來沒有要我們的消費(fèi)者不穿耐克鞋，不買iPad和iphone。但愿這是選戰(zhàn)當(dāng)中一個(gè)短暫的事情。

國家需要理性的治理。國與國之間的關(guān)系，包括經(jīng)貿(mào)關(guān)系也需要理性對(duì)待。所謂公平貿(mào)易，最重要的是遵守世界公認(rèn)的準(zhǔn)則，那就是世貿(mào)組織確定的規(guī)則。

至于匯率，也不應(yīng)該成為問題了，最起碼在座的企業(yè)家都會(huì)清楚地認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。從2005年7月份匯改到現(xiàn)在，人民幣對(duì)美元升值達(dá)到30%，人民幣的實(shí)際有效匯率升幅也達(dá)到了29.5%。我很高興看到，前幾天美國的一家報(bào)紙說，人民幣匯率不應(yīng)該再成為中美貿(mào)易的障礙。人民幣幣值現(xiàn)在基本上是均衡的，近期在香港無本金遠(yuǎn)期交割市場上，人民幣已經(jīng)出現(xiàn)了貶值的現(xiàn)象。

我們需要的是合作。我在2010年2011年兩次當(dāng)面向奧巴馬總統(tǒng)提出，兩國要實(shí)行大規(guī)模的貿(mào)易、投資和金融合作，并且提出了具體的合作方案。我以為，這種合作有利于美國經(jīng)濟(jì)盡早復(fù)蘇和增加就業(yè)，也有利于把兩國經(jīng)貿(mào)合作提高到一個(gè)新的水平，并保持長期穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

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