食用油調(diào)控新政：發(fā)改委建五大油企價(jià)格匯報(bào)制

2012年08月16日 03:39
來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 作者：張旭

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在約談中糧集團(tuán)、益海嘉里兩大食用油巨頭后，國家發(fā)改委再次出手加強(qiáng)食用油價(jià)格調(diào)控。

本報(bào)獲悉，8月13日，國家發(fā)改委價(jià)格司召集中糧集團(tuán)、益海嘉里、魯花集團(tuán)、九三油脂集團(tuán)和匯福糧油集團(tuán)等5大小包裝食用油企業(yè)進(jìn)行談話，要求上述5家企業(yè)建立食用油價(jià)格報(bào)告制度，定期向國家發(fā)改委報(bào)送食用油出廠價(jià)、批發(fā)價(jià)和零售價(jià)。

接近中糧、益海嘉里等企業(yè)的知情人士透露，這一食用油價(jià)格報(bào)告制度，“將從8月15日正式實(shí)施”

目前，益海嘉里、中糧集團(tuán)、魯花分別占據(jù)國內(nèi)小包裝食用油市場的45%、15%及7%-8%的份額，加上九三、匯福，共擁有超過70%以上的市場份額。根據(jù)“二八”原理，發(fā)改委管住了上述5家企業(yè)，也就管住了80%的市場銷量。

本報(bào)就此消息致電中糧福臨門、益海嘉里和匯福集團(tuán)，這三家企業(yè)均表示“沒有接到相關(guān)通知”

在發(fā)改委召集上述5家企業(yè)談話第二天，作為中儲(chǔ)糧市場化運(yùn)作的中儲(chǔ)糧油脂公司就表示，“中儲(chǔ)糧油脂小包裝食用油近期不漲價(jià)”

5家油企價(jià)格定期報(bào)送

上述知情人士透露，發(fā)改委價(jià)格司要求，“從8月15日開始，益海嘉里、中糧集團(tuán)、魯花等5家企業(yè)，每周周三中午之前要將各自企業(yè)的小包裝食用油產(chǎn)品的出廠價(jià)、批發(fā)價(jià)和零售價(jià)報(bào)送到國家發(fā)改委”

這是發(fā)改委不到一個(gè)月時(shí)間內(nèi)兩次出面調(diào)控食用油市場。7月24日，國家發(fā)改委價(jià)格司召集益海嘉里、中糧集團(tuán)兩大行業(yè)巨頭談話，希望兩大企業(yè)食用油品牌能保持價(jià)格穩(wěn)定。

由于前一階段受美國、阿根廷和巴西等主要油脂油料出口國氣候異常的影響，上述國家大豆產(chǎn)量預(yù)期下降，從而影響國際油脂原料價(jià)格，傳導(dǎo)到國內(nèi)，引發(fā)魯花、中糧、益海嘉里等企業(yè)旗下花生油都有不同程度的提價(jià)。而外界擔(dān)心這輪提價(jià)會(huì)引發(fā)整個(gè)食用油行業(yè)的提價(jià)潮。

知情人士表示，前一階段不斷有企業(yè)傳出漲價(jià)，讓發(fā)改委開始改變以往對(duì)食用油市場調(diào)控的思路，將約談改為相關(guān)企業(yè)定期匯報(bào)本企業(yè)食用油價(jià)產(chǎn)品價(jià)格，能更好地跟蹤市場價(jià)格，為制定調(diào)控政策做準(zhǔn)備。

2011年國內(nèi)小包裝食用油銷售量為670萬噸，上述5家企業(yè)小包裝食用油產(chǎn)品占據(jù)了國內(nèi)市場大部分份額。一食用油企業(yè)市場部負(fù)責(zé)人告訴記者，益海嘉里目前約占國內(nèi)小包裝食用油市場份額的45%，中糧福臨門占有15%，魯花擁有7%-8%的市場份額，三者加在一起占據(jù)約68%的份額。再加上九三和匯福，5家企業(yè)擁有超過70%以上的份額。

上述知情人士進(jìn)一步表示，建立重點(diǎn)企業(yè)食用油產(chǎn)品價(jià)格報(bào)告制度“很可能會(huì)成為一項(xiàng)制度，以后會(huì)長期實(shí)行下去”

其中一家食用油企業(yè)內(nèi)部人士表示，發(fā)改委是按照《價(jià)格法》規(guī)定來制定這項(xiàng)政策的，作為企業(yè)應(yīng)支持這項(xiàng)政策。另一家食用油企業(yè)的人士則表示，“如果有這方面的政策，發(fā)改委肯定是從穩(wěn)定物價(jià)方面考慮的，不過從市場層面考慮，不太符合市場規(guī)律”

食用油不提價(jià)

受此政策影響，準(zhǔn)備提價(jià)的企業(yè)也都暫緩提價(jià)。

益海嘉里旗下金龍魚品牌食用油原計(jì)劃8月1日起調(diào)價(jià)，幅度約在5%。7月底，一大型食用油企業(yè)市場部負(fù)責(zé)人透露，“我們看到金龍魚品牌下發(fā)的通知單，新的價(jià)格體系調(diào)整方案已做好，這個(gè)價(jià)格調(diào)整包括大豆油、調(diào)和油，我們預(yù)估他們會(huì)在8月份提價(jià)?！辈贿^，益海嘉里方面表示，“現(xiàn)在不讓漲價(jià)了，現(xiàn)在成本有壓力，有一定虧損”

對(duì)于行業(yè)企業(yè)近期提價(jià)動(dòng)向，國內(nèi)食用油行業(yè)專家王瑞元告訴記者，今年美國大豆產(chǎn)量要下降，大豆價(jià)格上漲，企業(yè)成本上漲，在合理范圍內(nèi)提一下價(jià)格是可以理解的。食用油企業(yè)提價(jià)不是為了利潤最大化，他們的提價(jià)考慮是理性的。另外發(fā)改委出面調(diào)控主要是從國家宏觀政策來考慮，穩(wěn)定價(jià)格有利于穩(wěn)定民生。

在益海嘉里、中糧、魯花等企業(yè)出于成本考慮的提價(jià)因?yàn)榉€(wěn)定物價(jià)因素被暫時(shí)擱置后，中儲(chǔ)糧下屬的中儲(chǔ)糧油脂公司也主動(dòng)明確表示“不提價(jià)”

8月14日，中儲(chǔ)糧油脂公司副總經(jīng)理王慶榮告訴記者，“因?yàn)槎际切碌墓S，特別是在能耗這塊是低于國內(nèi)的其他企業(yè)，所以我們的加工成本會(huì)比同行業(yè)的普遍水平低6%”，“我們會(huì)利用上游的資源優(yōu)勢，盡量控制生產(chǎn)成本和銷售費(fèi)用，穩(wěn)定終端價(jià)格，努力維護(hù)食用油的市場穩(wěn)定”

截至7月底，中儲(chǔ)糧油脂公司小包裝食用油“金鼎”實(shí)現(xiàn)5.4萬噸銷量，中儲(chǔ)糧油脂計(jì)劃今年實(shí)現(xiàn)小包裝食用油20萬噸的銷量。王慶榮表示，“我們的最終目標(biāo)已經(jīng)進(jìn)行了調(diào)整，五年內(nèi)計(jì)劃占整體市場份額的15%，也就是120萬噸。

由于體量小，中儲(chǔ)糧油脂公司未在發(fā)改委約談范圍內(nèi)，但其也被相關(guān)部委賦予調(diào)控食用油價(jià)格的重任。

王慶榮表示，“有關(guān)部門跟我們是有溝通的，我們也做了一些匯報(bào)。溝通主要涉及到對(duì)市場的判斷，同時(shí)我們也給決策部門提供一些建議”，“讓我們提出怎么樣穩(wěn)定市場、穩(wěn)定價(jià)格的建議”

由于近期發(fā)改委要求食用油企業(yè)不漲價(jià)，也有食用油企業(yè)希望國儲(chǔ)油脂油料能向上述5家企業(yè)定向拍賣，以緩解上述企業(yè)的成本壓力。不過，王慶榮表示，“我們沒有得到要準(zhǔn)備出庫大豆、豆油、菜油這方面的指示。”

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