退休年齡：應(yīng)綜合考慮隱性工作

2012年07月12日 02:03
來源：第一財(cái)經(jīng)日報(bào) 作者：廖料

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[ 由帶小孩這件生活中實(shí)實(shí)在在的事情上可以看出，在決定工作退休年齡時(shí)，不能只簡單考慮狹義工作的退休年齡 ]

退休年齡問題引起社會(huì)熱議，但大家關(guān)注的焦點(diǎn)主要是退休年齡的確定。其實(shí)退休年齡的決定是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程，退休年齡是主要問題，但絕不是問題的全部。

筆者認(rèn)為，退休年齡的確定乃至退休體系的健全應(yīng)該充分考慮到當(dāng)前的社會(huì)綜合情況，除了人口結(jié)構(gòu)，包括稅收、教育等都應(yīng)綜合考慮。現(xiàn)在討論的工作實(shí)際上更多的是狹義上的工作，是正常上班獲取收入的常規(guī)意義上的工作。但實(shí)際上，退休老人帶小孩也是工作，這種類型的工作也是非常重要且必須有人來完成的，類似老人帶小孩的勞動(dòng)其實(shí)也應(yīng)該算到廣義的工作中去。

研究表明，婦女生育的最佳年齡在24~29歲之間，結(jié)合中國當(dāng)前的實(shí)際情況，假設(shè)平均生育年齡為27歲，那么年輕夫婦有小孩時(shí)其父母在54歲左右。目前的退休制度下，退休年齡為男職員60歲，女職員55歲，女工人50歲，因而現(xiàn)在當(dāng)子女有小孩時(shí)父母不少已經(jīng)退休，有精力幫助子女照顧小孩。實(shí)際上，目前在城市中，大多數(shù)小孩確實(shí)是由退休的父母幫忙甚至主要負(fù)責(zé)照顧的。

試想，如果退休年齡一刀切延長至60歲甚至65歲，那么小孩出生時(shí)父母還未退休，事關(guān)國家未來前途的小孩撫養(yǎng)問題必將成為一個(gè)重大社會(huì)問題。推遲生小孩的時(shí)間似乎是解決辦法，但這既不現(xiàn)實(shí)也不符合優(yōu)生優(yōu)育的要求。而且隨著時(shí)間的推移，這個(gè)矛盾會(huì)愈發(fā)突出。由于城市化率的提高，時(shí)間調(diào)控更為靈活的農(nóng)村父母比例將大幅下降，同時(shí)能到城市提供服務(wù)工作的勞動(dòng)力也將大大減少。小孩出生后，父母還未退休，對(duì)保姆的需求大幅增加但保姆的供給反而會(huì)大幅減少，這對(duì)于年輕父母的工作和生活必然都會(huì)帶來巨大的困難。

在國外，當(dāng)有了小孩時(shí)，夫妻倆傾向于有一個(gè)待在家里不工作，這在一定程度上是他們的稅收保障制度推動(dòng)的。在國外，按家庭報(bào)稅是主要形式，個(gè)人所得稅占收入的比重也很高。夫妻雙方都工作盡管收入會(huì)高一些，但由于收入增加的邊際稅率較高，增加的收入很大一部分作為稅收上交了，因而夫妻雙方一方放棄工作承擔(dān)帶小孩的責(zé)任在經(jīng)濟(jì)上損失并不大。加上國外一般有較好的福利保障制度，夫妻自己帶孩子不但在經(jīng)濟(jì)上為較優(yōu)選擇，實(shí)際過程中壓力也不大。

國內(nèi)情況則顯著不同于國外。首先，中國的福利保障體系還很不健全，房價(jià)和生活成本都很高，夫妻一人為帶小孩放棄工作的話，經(jīng)濟(jì)和生活壓力會(huì)非常大。其次，中國還是發(fā)展中國家，工作節(jié)奏快，工資每年的增幅也很高，作為年輕人放棄工作，機(jī)會(huì)成本非常高，不但有和社會(huì)人才需求脫節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)，而且工資收入上也會(huì)承受很大的損失。第三，中國的稅收制度以增值稅等間接稅為主，個(gè)人所得稅占比低且按個(gè)人為單位報(bào)稅，夫妻一方放棄工作在稅收上也非常不合算。

中國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)制度體系其實(shí)在一定程度上決定了退休父母帶小孩的合理性和必要性。盡管當(dāng)前中國的退休年齡比較早，但很多老人退而不休，繼續(xù)為子女的孩子勞累奔波。這種付出，從社會(huì)整體而言，實(shí)際上是用自己的退休時(shí)間換取子女的工作時(shí)間，盡管看似早退休，從廣義的實(shí)際效果看社會(huì)的整體工作時(shí)間實(shí)際上并沒有少太多。

由帶小孩這件生活中實(shí)實(shí)在在的事情上可以看出，在決定工作退休年齡時(shí)，不能只簡單考慮狹義工作的退休年齡，還要根據(jù)中國的實(shí)際情況，將隱形工作也綜合考慮進(jìn)去。同時(shí)，退休年齡的改革也必須和社會(huì)體系其他方面的改革協(xié)調(diào)進(jìn)行，比如稅收體系。

(作者系東航金融研發(fā)中心副總經(jīng)理)

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