鐵道部籌組三大集團劃歸國資委 方案10月前落定(2)

2012年06月15日 23:26
來源：經(jīng)濟觀察報 作者：溫淑萍

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有所關(guān)聯(lián)

本報了解到，鐵道部已經(jīng)開始對相關(guān)業(yè)務內(nèi)容分離及剝離的各個環(huán)節(jié)進行核算、分析和研究，三大集團的籌備也已在計劃中。

鐵路系統(tǒng)知情人士稱，鐵路投資、建設、運營三大集團以公司治理結(jié)構(gòu)來分析，雖然各自為政，但未來將息息相關(guān)：投資集團主要負責給建設集團真金白銀的輸血，將以股權(quán)結(jié)構(gòu)置換與后者合作，而建設集團與運營集團也將以其他方式實現(xiàn)合作。

據(jù)鐵路建設系統(tǒng)的知情人士透露，未來的鐵路投資集團主要負責鐵路建設領域的融資和投資，可能是目前中國鐵路建設投資公司(下稱“中鐵投”)的改造重塑，將鐵路負責相關(guān)資金籌措的業(yè)務再注入。

中鐵投是由鐵道部全額出資設立的國家鐵路投資機構(gòu)，前身為中鐵建設開發(fā)中心，1994年由鐵道部投資設立的面向全國部分合資鐵路和地方鐵路投資管理的企業(yè)，2004年改名，其核心業(yè)務之一是以鐵路線股權(quán)向社會融資。

今年以來，鐵道部已將多條主要線路的股權(quán)陸續(xù)轉(zhuǎn)交至中鐵投，有廣深港線、滬昆線等。

而京滬高鐵融資時，中鐵投就已大顯身手，以京滬高鐵4.537%股權(quán)掛牌融資60億。“鐵道部政企不分，很難融資，但中鐵投是一個公司，融資相對能取得信任。”鐵路相關(guān)大型國有企業(yè)的一位高管認為，要想打破鐵路建設資金瓶頸的制約，必須以公司、市場化的方式才能有所謀。業(yè)內(nèi)人士預測，未來鐵路投資集團的融資模式，或主要以股權(quán)置換，與鐵路建設集團合作。

鐵路建設集團的成形，則可能是對現(xiàn)有兩大建設單位中國中鐵、中國鐵建，進行資源選拔后的整合，或者另外組建。該集團成立后，主要負責鐵路項目的規(guī)劃、建設集施工等。

而鐵路運營集團的設立，更多業(yè)內(nèi)人士的觀點則是由目前鐵道部的運輸局剝離后，成立運輸集團，主要負責下屬運輸公司的各項運輸內(nèi)容，及對全國運輸實行統(tǒng)一指揮。

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