中國經(jīng)濟(jì)的未來

2012年06月08日 11:48
來源：鳳凰財(cái)經(jīng)

0人參與0條評論

全體會議：中國經(jīng)濟(jì)的未來——釋放內(nèi)需，中國未來發(fā)展的驅(qū)動力和新策略

Jamil Anderlini：大家上午好，我是來自中國金融時(shí)報(bào)，我將會主持這部分的發(fā)言。今天我們討論的內(nèi)容是關(guān)于中國未來發(fā)展的驅(qū)動力和新策略，最近有很多人都在討論，在過去幾個(gè)月中，中國經(jīng)濟(jì)有所下滑，一些主要的數(shù)據(jù)表現(xiàn)也不是很好。中國在過去30年中經(jīng)濟(jì)增長模式都是不錯(cuò)的，但是今天看起來要結(jié)束了，所以中國必須要找到一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長模式。在討十二五”規(guī)劃中，以及來自國外的投資銀行的建議中也可以看到，中國是需要讓自己的經(jīng)濟(jì)增長模式發(fā)生轉(zhuǎn)變。

首先我們請商務(wù)部部長助理房愛卿發(fā)言。

房愛卿：尊敬的各位來賓、女士們、先生們、朋友們，大家上午好，非常高興參加2012APEC中國工商領(lǐng)導(dǎo)人論壇，首先請?jiān)试S我代表商務(wù)部對論壇的成功舉辦表示衷心的祝賀。今天眾多中外朋友聚集一堂，以中國經(jīng)濟(jì)的未來、釋放內(nèi)需為主題進(jìn)行探討，交流看法，對于加深世界對中國的認(rèn)識，提出推動中國內(nèi)需增長的新思路，加強(qiáng)各國工商界經(jīng)貿(mào)合作，促進(jìn)亞太經(jīng)濟(jì)繁榮很有意義。

20世紀(jì)90年代后期，中國就提出了擴(kuò)大國內(nèi)需求的戰(zhàn)略，并逐步明確為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針。一直以來，國內(nèi)需求都是拉動中國經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿?，特別是國際金融危機(jī)爆發(fā)后，中國立足國內(nèi)市場，努力擴(kuò)大內(nèi)需，有效克服了外部環(huán)境變化帶來的不利影響，為促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展起到了關(guān)鍵的作用。

2011年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值超過了47萬億元，社會消費(fèi)品零售總額18萬億元，固定資產(chǎn)投資31萬億元，內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到了105.8%，其中最終消費(fèi)和資本形成的貢獻(xiàn)率為51.6%和54.2%，分別比2010年提高了10.1個(gè)百分點(diǎn)和1.4個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)踐證明，擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略是完全正確的，符合中國國情和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律。

當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，宏觀經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著預(yù)期的方向發(fā)展。但國內(nèi)外環(huán)境更加錯(cuò)綜復(fù)雜，從外部看國際金融危機(jī)深層次的影響繼續(xù)顯現(xiàn)，美國失業(yè)率居高不下，復(fù)蘇的基礎(chǔ)仍然脆弱；歐洲主權(quán)債務(wù)負(fù)擔(dān)仍在加重，歐債危機(jī)可能出現(xiàn)反復(fù)和蔓延；新興經(jīng)濟(jì)體面臨經(jīng)濟(jì)增速放緩和通貨膨脹的雙重壓力，全球貿(mào)易投資環(huán)境趨緊，世界經(jīng)濟(jì)增長動力不足，復(fù)蘇的曲折性、艱巨性進(jìn)一步凸顯。

從內(nèi)部看，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也存在一些突出的矛盾和問題，包括國際市場需求減弱，穩(wěn)定出口的壓力較大，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)困難加重，物價(jià)上行壓力仍然存在等等。面對復(fù)雜多邊的形勢，要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，就必須在保持對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，把擴(kuò)大內(nèi)需尤其是消費(fèi)需求擺在更加突出的位置，這不僅是實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的需要，也是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的需要。加快內(nèi)需，才能加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；只有擴(kuò)大內(nèi)需，努力開拓國內(nèi)市場，才能增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力，提高抵御外部風(fēng)險(xiǎn)的能力；只有擴(kuò)大內(nèi)需，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，才能更好地保障和改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

女士們、先生們，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)仍處在較快的發(fā)展階段，特別是城鎮(zhèn)化和服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，將為內(nèi)需，尤其是消費(fèi)潛力的釋放開辟更為廣闊的空間。城鎮(zhèn)化的發(fā)展不僅可以擴(kuò)大投資，而且能夠有效地?cái)U(kuò)大消費(fèi)，城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)水平是農(nóng)村的三到四倍。2011年，我國城鎮(zhèn)化率達(dá)到了51.3%，比2010年提高了1.3個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)測算，城鎮(zhèn)化率每增加一個(gè)百分點(diǎn)，可以吸納1000多萬農(nóng)村人口進(jìn)城，進(jìn)而帶動1000多億元的消費(fèi)需求。

服務(wù)業(yè)的發(fā)展既有有利調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，也有利于擴(kuò)大消費(fèi)，中國的消費(fèi)相對落后，既低于發(fā)達(dá)國家70%的平均水平，也低于中等收入國家53%的平均水平，有著旺盛的潛在市場。同時(shí)目前中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已超過5000美元，進(jìn)入了消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的關(guān)鍵階段，這其中也孕育著巨大的非需求。從國內(nèi)外對比看，中國社會消費(fèi)品零售總額雖然位居世界前列，但人均僅為發(fā)達(dá)國家的十分之一，這些方面都充分說明了中國消費(fèi)的巨大潛力。

為充分挖掘國內(nèi)消費(fèi)潛力，中國政府著力破解體制機(jī)制障礙，采取了一系列的政策措施，努力構(gòu)建擴(kuò)大消費(fèi)的長效機(jī)制。

一是不斷提高消費(fèi)能力，在著力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高國民總收入的同時(shí)，逐步完善收入分配制度，調(diào)整國民收入分配格局，特別是制定了一系列提高城鄉(xiāng)中低收入居民收入水平，擴(kuò)大中等收入群體比重的一系列措施。

二是不斷增強(qiáng)消費(fèi)預(yù)期，持續(xù)增加用于改善民生的支出財(cái)政總支出的比重，主要包括加大保障性住房的投入力度、加大教育投入力度，加大醫(yī)療改革體系完善、符合國情、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系和社會保障體系。

三是不斷改善消費(fèi)環(huán)境，從增加消費(fèi)便利性和保障消費(fèi)安全性出發(fā)，近年來不斷增加對基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境建設(shè)的投入；同時(shí)出重拳打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，規(guī)范市場秩序等消費(fèi)的軟環(huán)境。

作為國內(nèi)貿(mào)易和流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主管部門，商務(wù)部始終堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需，特別是消費(fèi)需求的戰(zhàn)略，努力處理好擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模與消費(fèi)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，處理好擴(kuò)大消費(fèi)與資源環(huán)境承載能力的關(guān)系，形成文明、節(jié)約、綠色、低碳的消費(fèi)模式。通過構(gòu)建統(tǒng)一開放、高效安全的現(xiàn)代商貿(mào)流通體系、創(chuàng)新流通方式，完善消費(fèi)政策，努力擴(kuò)大便利消費(fèi)、實(shí)惠消費(fèi)、熱點(diǎn)消費(fèi)、循環(huán)消費(fèi)和安全消費(fèi)。

女士們、先生們，擴(kuò)大內(nèi)需，特別是消費(fèi)需求，是中國經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的根本立足點(diǎn)，這項(xiàng)工作也取得了成績。但是，在新形勢下，制約內(nèi)需擴(kuò)大的一些障礙還有進(jìn)一步破解，許多課題還需要深入研究。我衷心的希望通過此次論壇，大家集思廣益，為中國擴(kuò)大內(nèi)需提出新的思路和建議。也希望工商界的朋友們能夠進(jìn)一步增強(qiáng)了解、深化合作，積極開拓包括中國在內(nèi)的亞太市場，為推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮做出貢獻(xiàn)。

最后祝會議取得圓滿成功，謝謝大家！

Jamil Anderlini：非常感謝房部長，現(xiàn)在有請討論嘉賓到臺上參與討論。首先每一位參與討論的嘉賓會做一些介紹性的評論，然后我們再接受大家的提問。

鄭新立：從去年年初開始，中國經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)了逐漸下滑的趨勢。4月份的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)說明，經(jīng)濟(jì)增長的三大需求，投資、消費(fèi)和出口的增長速度全面放緩。中國經(jīng)濟(jì)增長速度的下降，引起了國內(nèi)外的關(guān)注。中國的快速增加期是不是就要結(jié)束了？美國有一個(gè)號稱“末日博士”的經(jīng)濟(jì)學(xué)家盧比尼，他預(yù)言2013年中國經(jīng)濟(jì)就要硬著陸，快速增長期也就要結(jié)束了；國內(nèi)一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家也跟著散布一些言論，認(rèn)為中國經(jīng)過30年的快速增長，高速增長期就要結(jié)束了。

我很不贊成這些觀點(diǎn)，中國的快速增長不是強(qiáng)弩之末，只要我們通過改革開放，釋放經(jīng)濟(jì)增長潛力，中國的快速增長期還可以保持20年。也就是說經(jīng)濟(jì)增長速度保持在8%以上，可以保持到2030年。就這個(gè)問題我最近寫了一篇文章刊登在《求是》雜志今年第八期，這個(gè)文章詳細(xì)地用數(shù)據(jù)說明了我們通過深化五大改革，釋放五大潛力，可以支持中國經(jīng)濟(jì)在未來20年保持平穩(wěn)較快的增長。

第一大改革就是通過改革收入分配制度，釋放消費(fèi)需求潛力。去年，中國的居民消費(fèi)率下降到33.8%，達(dá)到了歷史的最低點(diǎn)，最終消費(fèi)率下降到47%，而去年的投資率高達(dá)48%，第一次出現(xiàn)了最終消費(fèi)率低于投資率的情況。提高居民消費(fèi)率關(guān)鍵是改革收入分配制度，是中低收入者的收入有一個(gè)較快的增加。我聽說下半年我們收入分配制度的改革方案有可能出臺，我希望借助這個(gè)收入分配制度改革方案的出臺，能夠盡快地增加中低收入群體的收入，釋放消費(fèi)需求潛力。如果在“十二五”期間，居民消費(fèi)率能夠提高10-15個(gè)百分點(diǎn)，就意味著每年將會有7萬億左右的商品，涌現(xiàn)在用于投資和出口轉(zhuǎn)變?yōu)橛糜诰用裣M(fèi)，經(jīng)濟(jì)增長將靠消費(fèi)成為一個(gè)主要的勞動力量。

第二項(xiàng)改革就是改革金融體制，釋放資本潛力?，F(xiàn)在我們銀行的M2已經(jīng)達(dá)到70多萬億，銀行的金融資產(chǎn)達(dá)到119萬億。這么多的金融資產(chǎn)由于金融體制改革之后，資金流動性比較差，資本的配置效率比較低，所以有一些地方出現(xiàn)資金的剩余，有一些急需得到資金支持的企業(yè)和項(xiàng)目拿不到資金。溫州市去年上半年企業(yè)平均的貸款利率在25%，這么高的利率企業(yè)怎么能夠承受呢？所以出路在于改革金融體制。按照今年年初溫家寶總理在全國金融工作會議上講話的精神改革金融體制，一是要放寬金融準(zhǔn)入；二是要實(shí)施利率市場化，通過競爭來降低企業(yè)的融資成本；三，建立地方性的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)；四，要建立存款保險(xiǎn)和貸款擔(dān)保制度；五，改革外匯管理體制，由現(xiàn)在以接匯管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐杂脜R管理為主，把我們3萬多億外匯儲備用好用活；六，完善多層次的資本市場，擴(kuò)大直接融資。我相信這些改革搞好了，資本的潛力足以支持未來20年中國經(jīng)濟(jì)的快速增長。

第三項(xiàng)改革就是改革科技管理體制，釋放創(chuàng)新的潛力。去年，中國申請國內(nèi)專利的數(shù)量超過美國，世界第一；申請國際專利的數(shù)量，美國我們的3.6倍。但是2010年，中國申請國際專利的數(shù)量只有美國的六分之一，一年的時(shí)間中美兩國申請國際專利的差距已經(jīng)由1：6下降到1：3.6倍按照這樣一個(gè)速度發(fā)展下去，我預(yù)測到“十二五”末期，也就是2016年左右，中國申請國際專利的數(shù)量有可能趕上或者超過美國?，F(xiàn)在要申請國際專利改革，把中國人民發(fā)明創(chuàng)造的激情激發(fā)出來。

第四項(xiàng)改革是改革城鄉(xiāng)管理體制，釋放勞動力潛力。世界銀行搞了一個(gè)中國2030年的報(bào)告，把勞動力短缺作為未來20年制約中國發(fā)展的第一大要素。我不贊成這個(gè)觀點(diǎn)，因?yàn)橹袊霓r(nóng)村勞動力數(shù)量龐大。去年中國第一產(chǎn)業(yè)勞動力占全社會從業(yè)人員的比例高達(dá)34%，第一產(chǎn)業(yè)的勞動力還有2.8億人，平均一個(gè)勞動力種6.4畝地，美國一個(gè)勞動力可以種幾千畝地，歐洲一個(gè)勞動地可以種幾百畝地，我們中國現(xiàn)在農(nóng)業(yè)機(jī)械化的能力完全可以達(dá)到歐洲和美國的水平。所以通過農(nóng)業(yè)的集約化、通過城市化，在未來20年可以轉(zhuǎn)移出來2億多勞動力，通過二、三產(chǎn)業(yè)，把他們的家屬接到城市，成為市民，對擴(kuò)大消費(fèi)、增加投資、支持二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將起到重大的作用。

這里的關(guān)鍵就是要建立城鄉(xiāng)之間各種生產(chǎn)要素雙向自由流動的機(jī)制，現(xiàn)在生產(chǎn)要素從農(nóng)村單向的流向城市，但是從城市流向農(nóng)村有各種各樣的障礙。所以關(guān)鍵是要形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新制度。最后一項(xiàng)改革，就是要改革土地管理制度，現(xiàn)在河灘地、荒坡地和農(nóng)村的城鄉(xiāng)建設(shè)用地還有很大潛力，18億畝耕地的紅線不能突破，但是現(xiàn)在城鄉(xiāng)建設(shè)用地占了22萬平方公里，好多村子現(xiàn)在是空心村，都在城市里打工，但是宅基地不能有效利用。要把宅基地變成農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的來源，提高使用效益。如果這項(xiàng)改革搞好了，村莊的建設(shè)用地就可以增加1億畝的供給，可以用來增加耕地，也可以用在城鄉(xiāng)建設(shè)用地。

五大改革釋放五大建立，足以支持未來20年中國經(jīng)濟(jì)的較快增長，到2025年中國的人均GDP將超過1.2萬美元，進(jìn)入高收入國家的行列；到2030年，人均GDP將達(dá)到1.7萬美元，這個(gè)時(shí)候增長期可能會結(jié)束。

李晶：大家上午好，非常榮幸參加這個(gè)會議。首先我想說一下央行昨天出的新舉措，就是降息，這是一個(gè)新的政策。因?yàn)槎喾矫娴囊蛩?，我們可以看到今?月份到5月份，經(jīng)濟(jì)有明顯的回落。在這個(gè)情況下，央行昨天降息，釋放出一個(gè)明顯的顯著的信號，貨幣政策正在放松，政府也在尋求調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)癥。

首先我想講一下怎么樣拉動內(nèi)需，特別是怎么拉動個(gè)人的內(nèi)需。在講這個(gè)方面之前，首先我想講一講整個(gè)中國宏觀經(jīng)濟(jì)的環(huán)境。大家都知道，因?yàn)?a href="http://app.www.dali56.com/hq/rmb/quote.php?symbol=EUR" target="_blank">歐元區(qū)歐債危機(jī)，而且美國經(jīng)濟(jì)有放緩的跡象，全球的需求也在放緩過程中，這樣就導(dǎo)致中國的出口在過去幾個(gè)月一直在下滑。另一方面中國的固定資產(chǎn)投資雖然說還是處于高位，但是怎樣的速度也有所下降。這些因素的作用就反映出二季度所公布的這些經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)上，比過去紀(jì)念增長的速度都有些回落，從PMI來看，比如說制造業(yè)、非制造業(yè)的PMI都有所下降，特別是制造業(yè)的PMI，5月份是今年前五個(gè)月的最低點(diǎn)。

我們覺得二季度還是中國經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)低谷，但是我們也可以看到政府已經(jīng)在非常積極地做出努力，現(xiàn)在的宏觀政策已經(jīng)進(jìn)行了有針對性的微調(diào)。從3月份開始，我們看到基礎(chǔ)設(shè)施投資慢慢加快，發(fā)改委也明顯加快了一些項(xiàng)目的審批進(jìn)度，以前擱置的項(xiàng)目現(xiàn)在又重新上馬。但是現(xiàn)在和2008年大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施投資情況還是有所不同的，這一次政府對加大基礎(chǔ)設(shè)施投資的表態(tài)并沒有很多新的項(xiàng)目上馬，但是在“十二五”規(guī)劃的框架下，已經(jīng)加快了基建、教育衛(wèi)生領(lǐng)域的項(xiàng)目。而且在保障房方面，5月底財(cái)政部也給保障房劃撥了660億元的補(bǔ)助。

總體來看，在經(jīng)濟(jì)增長的三架馬車中，出口還是欠佳，而且受全球環(huán)境的影響，在未來的幾個(gè)月出口還是很難有大的氣色。在投資方面，政府現(xiàn)在做了很大的努力，在下半年對于經(jīng)濟(jì)會有些正面的應(yīng)該，但是這些政策完全釋放一些效應(yīng)還需要一段的時(shí)間。所以總體來看，經(jīng)濟(jì)最重要的增長點(diǎn)未來可能會是消費(fèi)。消費(fèi)最近一段時(shí)間的表現(xiàn)還是比較穩(wěn)定的，主要是受益于個(gè)人收入的增長，而且現(xiàn)在城鎮(zhèn)收入的增長，扣除通貨膨脹之后還是在10%左右，超過全國GDP增長的速度；而且農(nóng)村收入的增長也超出城鎮(zhèn)收入的增長。從中長期來看，我們認(rèn)為個(gè)人消費(fèi)會成為中國經(jīng)濟(jì)最重要的推動力。

我們看一下中國人口結(jié)構(gòu)的變化，短期之內(nèi)政府為促進(jìn)消費(fèi)推出了一些政策，比如說最近一段時(shí)間政府要刺激家電的消費(fèi)、刺激節(jié)能減排汽車的消費(fèi)。從中長期來看，我們覺得在未來的20年，中國的中產(chǎn)階級人口會大幅度增加。比如說現(xiàn)在中產(chǎn)階級大概是3億左右，但是在未來的20年，中產(chǎn)階級可能會到7-8億人，占全國人口的50%左右，這樣的話會對商品的需求、服務(wù)的需求會有全方面消費(fèi)的推進(jìn)。

從商品來看，比如說從食品來看，現(xiàn)在中國很多的中產(chǎn)階級收入提高之后，對食品質(zhì)量的要求也會越來越高，這樣也會刺激農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)。另外一方面，中產(chǎn)階級在這些年滿足的基本的衣食住行的要求之后，對奢侈品的需求也越來越大。所以在未來數(shù)年，中高收入人群對奢侈品的需求，也預(yù)示著中國發(fā)展的一個(gè)新方向，一個(gè)新的投資的機(jī)會。

最后一個(gè)方面就是大家對生活物資需求之后，中產(chǎn)階級也越來越關(guān)注理財(cái)?shù)姆?wù)和理財(cái)投資的一些新的理念?，F(xiàn)在中國的債券市場和股票市場投資機(jī)會也日益增加?，F(xiàn)在我們看到中產(chǎn)階級規(guī)模的壯大，在未來的數(shù)年對理財(cái)產(chǎn)品的需求也會越來越大。未來除了房地產(chǎn)投資需求之外，更多的投資渠道也會開發(fā)出來，給金融服務(wù)行業(yè)提供一些新的發(fā)展機(jī)會。

從短期來看，雖然說經(jīng)濟(jì)有回落的跡象，我們今年預(yù)期第二季度是經(jīng)濟(jì)增長的低谷；三季度、四季度經(jīng)濟(jì)增長的勢頭會企穩(wěn)?？紤]到全球經(jīng)濟(jì)的情況，考慮到今年中國固定資產(chǎn)投資在上半年有所回落的情況，我們預(yù)期全國今年的GDP增長速度可能在7.7%左右。但是我們非常樂觀地看到，政府目前正在全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，在財(cái)政政策方面、貨幣政策方面，政府都是提供比較好的對經(jīng)濟(jì)的支持。所以短期之內(nèi)雖然說經(jīng)濟(jì)有一些挑戰(zhàn)，但是內(nèi)需的增長會成為將來經(jīng)濟(jì)增長最重要的動力，也是整個(gè)全國經(jīng)濟(jì)、全球經(jīng)濟(jì)增長的亮點(diǎn)。

Dr.Frank Jurgen-Richter：非常高興能夠參加今天的論壇，APEC是一個(gè)非常成功的俱樂部，但是歐洲就不是了，所以歐洲現(xiàn)在在全球，在美國也好、中國也好、非洲也好，大家都對我們伸著指頭說你們做得真差。我們的確沒有做好這些工作，我對歐洲本身也是比較悲觀的，歐洲現(xiàn)在的狀況還是比較陰云密布的，在接下來幾個(gè)月中，比如說希臘將會離開歐元區(qū)，這是很有可能的。兩個(gè)月之后希臘將會進(jìn)行重新選舉，那個(gè)時(shí)候?qū)窍ＥD離開歐元區(qū)的一個(gè)標(biāo)志。當(dāng)然了，還有其他的一些歐洲的經(jīng)濟(jì)體，包括葡萄牙、西班牙、意大利、愛爾蘭，都是經(jīng)濟(jì)比較薄弱的。

另外，歐洲將會減少消費(fèi)，因?yàn)榭诖餂]有多少錢。這和中國不一樣，中國有很多錢，現(xiàn)在是鼓勵(lì)大家花錢，促進(jìn)內(nèi)需。我的建議是歐洲不要太多依賴美國，可以不斷地刺激內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

再近距離看一下中國，大家還是比較樂觀的，在座的諸位充滿了樂觀精神。相對而言我還是比較謹(jǐn)慎，或者相對而言是比較悲觀的，中國的經(jīng)濟(jì)正在減緩，以前8%，現(xiàn)在是7.5%。中國和全球還是聯(lián)系比較緊密的，貿(mào)易比較薄弱，而國內(nèi)的消費(fèi)還不能取代對外貿(mào)易。而且房地產(chǎn)的確是個(gè)問題，資產(chǎn)市場的確在下滑。大家現(xiàn)在可能持觀望的態(tài)度，不再買房地產(chǎn)了，所以我們看到大家都在觀望。

我也聽到了昨天的討論中，很多嘉賓都提到還是充滿樂觀的精神；但是如果和這個(gè)會議之外的一些私企的企業(yè)家討論的話，他們還是謹(jǐn)慎的態(tài)度，投資不像以前那么積極踴躍了，我們看到很多謹(jǐn)慎、審慎的態(tài)度，儲蓄率還是比較高，大家不愿意去消費(fèi)。

通貨膨脹也是個(gè)問題，雖然說通貨膨脹已經(jīng)受到了控制，沒有像六個(gè)月之前那么嚴(yán)重，但還是有通貨膨脹，尤其是和歐洲相比，中國要更昂貴，中國的匯率還是比較高的，也看到歐洲的確是比較薄弱。

所以我們該做什么呢？很幸運(yùn)的是中國這個(gè)國家是自上而下的管理體制，政府比較強(qiáng)。如果把中國和一個(gè)財(cái)富五百強(qiáng)的公司相比的話，我們的總理基本上就是企業(yè)的CEO，執(zhí)行力非常強(qiáng)，和我們歐洲的狀況完全不同，因?yàn)闅W洲很多利益相關(guān)方，大家都在爭取自己的利益。在過去經(jīng)濟(jì)減緩的時(shí)候，比如說雷曼兄弟倒閉的時(shí)候，政府都會采取措施，我想在基設(shè)上投資是好事，但是不要把所有的雞蛋放在一個(gè)籃子里，我們應(yīng)該把投資多樣化一些，選擇聰明的投資方法，把資本進(jìn)行合理的分配，可以在高科技、教育上進(jìn)行投資，在未來進(jìn)行投資，我們可以通過這種渠道來產(chǎn)生一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)模式。

對于亞洲來說，是出口導(dǎo)向型的模式，還有英格魯撒克遜的模式。我不建議大家采取歐洲的模式，歐洲人喜歡休假，每年有6-7個(gè)年假，而且一到下午大家都把時(shí)間花在喝咖啡、聊天上。我們可以花更多的時(shí)間，可以把休閑時(shí)間去購物，這樣就可以來促進(jìn)內(nèi)需了。

所以我的建議是，第一，我想促進(jìn)內(nèi)需是好事，刺激消費(fèi)是好事，投資也好、消費(fèi)也好，而不僅僅是大量的依賴出口到歐洲和美國。第二，應(yīng)該加強(qiáng)私有部門的建設(shè)，鼓勵(lì)私有企業(yè)，尤其私有企業(yè)的貸款；第三，我們應(yīng)該加強(qiáng)私有化，現(xiàn)在這是一個(gè)具有爭議的問題，但是大家可以考慮一下土地的私有化，我想可以把土地給中國人，這樣可以讓他們有更多的消費(fèi)能力。

再回到我早期關(guān)于歐洲，以及中國和歐洲的現(xiàn)象，歐洲在幾年之前還是比較受歡迎，中國和歐洲應(yīng)該聯(lián)手一起創(chuàng)建一個(gè)經(jīng)濟(jì)模式，這樣大家都可以獲益。中國對全球來說是一個(gè)經(jīng)濟(jì)引擎，所以歐洲也應(yīng)該鼓勵(lì)在中國的發(fā)展，中國也是歐洲的一個(gè)非常好的合作伙伴。

Jamil Anderlini：接下來我們請大家提問，和我們的嘉賓共同討論一些問題。

提問：我想問一下鄭新立先生一個(gè)問題，剛才您提到了金融體制改革是釋放中國當(dāng)前發(fā)展驅(qū)動力的一個(gè)方面，我相信這一點(diǎn)也是學(xué)界的共識。我想請您介紹一下金融體制改革面臨的實(shí)際困難有哪些，以及您怎樣預(yù)期未來10到20年中國金融體制改革的前景。

鄭新立：金融體制改革是當(dāng)前深化經(jīng)濟(jì)體制改革的一個(gè)突破口，是改革的關(guān)鍵。改革的困難就是已經(jīng)形成的金融格局要取得新的突破，就要在利益切割上，有的可能要付出一部分，減少一部分利益，有的可能要多得一些利益。這就需要中央做出高層的決策，制定一個(gè)頂層設(shè)計(jì)的改革方案，然后通過中央的決策進(jìn)行強(qiáng)力的推行。1994年，我們一年推出了六大改革，稅制改革、金融體制改革等等，當(dāng)時(shí)是很有魄力的。我覺得現(xiàn)在我們改革的魄力不像90年代那么大了，現(xiàn)在需要果斷決策，抓住主要矛盾，加快改革，謝謝。

提問：非常感謝，我是邁克·江森，來自澳大利亞。我想問一個(gè)問題，中國和很多國家簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定，尤其是和澳大利亞談判談了五年的時(shí)間，現(xiàn)在還沒有跡象顯示出什么成果。像中國這樣的經(jīng)濟(jì)體其實(shí)有很多工作要做，要更多的自由化、開放國內(nèi)的市場，接下來我想問的是關(guān)于金融服務(wù)，我很想聽到專家簡單地來提供一些你們的見解，中國金融服務(wù)行業(yè)的自由化會很快還是不會很快？會像澳大利亞的市場那樣嗎？因?yàn)榘拇罄麃喌慕鹑隗w系基石都是存在的，中國的金融體系改革會很快嗎？

李晶：關(guān)于你問的中國為什么不能很快地把金融體系向外國開放，比如說像澳大利亞這樣的國家開放；因?yàn)榘拇罄麃喌慕鹑诎l(fā)展非常強(qiáng)勁，中國的自由化進(jìn)程非常平穩(wěn)，昨天政府還降了利息，存款和貸款利率就降低的，中央政府正在更多的走向利率自由化的道路上來。澳大利亞的金融行業(yè)、銀行業(yè)都非常強(qiáng)勁，在2008年金融危機(jī)的時(shí)候保持了一個(gè)非常好的狀況，而且你們只有少量大的銀行。而且在中國不一樣，中國金融體系非常龐大，我們有四大國有銀行，占了整個(gè)金融行業(yè)資產(chǎn)的百分之四、五十，還有一些城市銀行、商業(yè)銀行，還有一些外資銀行。我想在未來中國會進(jìn)一步開放金融服務(wù)業(yè)，同時(shí)中國的金融市場，股市非常大，但是還沒有外國企業(yè)在上海證券交易所來上市。

但是在過去很多年，中國很多企業(yè)在香港、倫敦、紐約掛牌上市，我想人民幣自由化還會進(jìn)一步發(fā)展，這也會進(jìn)一步增加外國投資者在中國市場的參與。中國QFII的額度從300億增加到800億，所以很多的金融企業(yè)可以投資到中國及亞太市場。同時(shí)更多的中國企業(yè)也在海外市場進(jìn)行交易，他們尋求在海外的證交所上市，發(fā)債券。所以總體來說，我們可以看到一些進(jìn)展的步伐，而且這個(gè)步伐會進(jìn)一步加快，這會使在中國投資的企業(yè)獲益。

李晶：你第一個(gè)問題問到貿(mào)易的問題，很遺憾多哈談判失敗了，現(xiàn)在多邊貿(mào)易已經(jīng)轉(zhuǎn)向了雙邊貿(mào)易。我很同意剛才這位嘉賓的評論，我們知道中國的金融行業(yè)正在朝正確的方向自由化，從現(xiàn)在開始中國和日本的貿(mào)易現(xiàn)在可以直接用人民幣和日元進(jìn)行交易，而不是像以前只能用美元進(jìn)行交易，我想這也是一個(gè)信號，人民幣在未來會發(fā)揮重要的角色，也會慢慢的成為一個(gè)世界貨幣，以后可能會和美國的美元一起成為世界貨幣，我覺得歐元不一定會成為世界貨幣，但人民幣可能會成為世界貨幣。

提問：我想問一下鄭新立主任，如果按照您說的人均GDP達(dá)到1.7萬美金的話，這樣的話貨幣估計(jì)會超發(fā)到300萬億人民幣。今后幾年的貨幣是不是一直超發(fā)？超發(fā)到150萬，200萬？第二個(gè)問題是房地產(chǎn)匯率是不是還像現(xiàn)在這么高，經(jīng)濟(jì)的未來如何平衡貨幣的超發(fā)、GDP的發(fā)展和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展？

鄭新立：如果我們推進(jìn)金融體制改革，把剛才我說的那六項(xiàng)金融改革，也是溫家寶總理在年初的金融工作會議指出的改革方向，能夠按照這個(gè)要求進(jìn)行下去，那么資金的流動性會大大增加，資金的利用效率會大大提高，資源的配置效率會大大提高。所以不需要增加那么多基礎(chǔ)貨幣，就可以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資本的需求。如果不改革的話，按照現(xiàn)在這樣一個(gè)低效率的配置能力，只能是通過加大基礎(chǔ)貨幣的投放來滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。所以核心問題還在于加快金融體制的改革。

第二個(gè)關(guān)于房地產(chǎn)的問題，未來20年對改善居住條件和出行條件的需求，仍然是中國13億人最大的消費(fèi)需求，也是消費(fèi)市場里邊拉動中國經(jīng)濟(jì)增長的最強(qiáng)勁的兩個(gè)亮點(diǎn)。住房投資是一個(gè)龍頭，它可以拉動40多個(gè)部門。今年4月份，我們之所以出現(xiàn)三大需求增速全面放緩，其中重要的一個(gè)原因就是房地產(chǎn)投資的增長速度有所下降。房地產(chǎn)投資的增加和住房價(jià)格的上漲是完全不同的兩碼事，我們完全可以通過控制城鎮(zhèn)住房土地的供給，抑制土地價(jià)格的過快上漲，來控制住房價(jià)格的上漲。通過薄利多銷和擴(kuò)大廣大居民的住房消費(fèi)，拉動房地產(chǎn)投資的增長。

現(xiàn)在要害的問題就是土地的招拍掛制度，這個(gè)制度有利有弊，弊就是通過土地的招拍掛，哪個(gè)開發(fā)商出的價(jià)高，這個(gè)地就歸他拿去了，政府就可以拿到比較多的土地出讓金，所以地方政府有一個(gè)推高地價(jià)的機(jī)制。所以要改革土地供應(yīng)價(jià)格的制度，降低土地的價(jià)格，降低住房的價(jià)格，使住房的投資和消費(fèi)在薄利多銷的機(jī)制下，使房地產(chǎn)繼續(xù)拉動消費(fèi)，成為未來20年中國經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動機(jī)。

Jamil Anderlini：再次感謝所有的發(fā)言嘉賓，祝本次論壇圓滿成功，謝謝。 Anderl