中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話：希拉里為經(jīng)濟(jì)而來(lái) 承諾多少是關(guān)鍵

2012年05月04日 15:29
來(lái)源：法制晚報(bào) 作者：郭悅 程磊

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利益與矛盾交織　一切都需讓位合作　中美對(duì)話今結(jié)束　外媒分析稱——

第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話于3日至4日舉行。外媒評(píng)論說(shuō)，這次對(duì)話被賦予了特殊含義：既要照顧兩國(guó)各自的國(guó)內(nèi)政治情緒，又不至于雙方誤會(huì)不斷升級(jí)，甚至產(chǎn)生誤判損及中美關(guān)系大局。

當(dāng)前，中美關(guān)系利益與矛盾交織，美國(guó)和美國(guó)人都需要中國(guó)的支持，而雙方卻在一些領(lǐng)域互相猜疑。有分析稱，如果中美不在消除戰(zhàn)略互疑上取得突破，所有改善中美關(guān)系的具體進(jìn)展最終都將失去意義。

專家則表示，增信釋疑，攤開(kāi)來(lái)談總比相互猜忌要好，中美兩國(guó)正面臨處理史無(wú)前例的、如此糾結(jié)的雙邊關(guān)系，需要尋找新型大國(guó)合作的道路。

復(fù)雜背景

利益與矛盾交織 中美關(guān)系影響世界

中美關(guān)系現(xiàn)狀怎樣？

世界上從未有哪兩個(gè)國(guó)家的雙邊關(guān)系像當(dāng)前的中美關(guān)系般復(fù)雜，并且影響到全世界?！绹?guó)彭博社

“世界上從未有哪兩個(gè)國(guó)家的雙邊關(guān)系像當(dāng)前的中美關(guān)系般復(fù)雜，并且影響到全世界?！泵绹?guó)彭博社感嘆道，中國(guó)通過(guò)過(guò)去十幾年加入WTO和全球化的快速發(fā)展，獲得了巨大的經(jīng)濟(jì)成功并積累起巨大的國(guó)家和私人財(cái)富。不僅如此，中國(guó)積攢的外匯儲(chǔ)備大部分投入美國(guó)國(guó)債、機(jī)構(gòu)債和金融產(chǎn)品，幫助美國(guó)人得以廉價(jià)融資實(shí)現(xiàn)自己的“大房大車夢(mèng)”

美國(guó)和美國(guó)人都需要中國(guó)的支持。與20年前相比，美國(guó)在經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上不愿得罪一個(gè)日益崛起的大國(guó)，《芝加哥論壇報(bào)》也表示，當(dāng)前歐債危機(jī)仍未平息，美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，國(guó)內(nèi)失業(yè)率持續(xù)處于高位，加上與中國(guó)的貿(mào)易逆差，都讓美國(guó)喘不過(guò)氣。

然而在安全問(wèn)題上，中美之間目前卻是危機(jī)四伏。德國(guó)《日?qǐng)?bào)》認(rèn)為，北京譴責(zé)美國(guó)通過(guò)支持日本、韓國(guó)、菲律賓和越南在軍事上包圍中國(guó)，從而削弱作為海軍強(qiáng)國(guó)的中國(guó)。

中國(guó)和美國(guó)作為新興大國(guó)和守成大國(guó)能否汲取歷史教訓(xùn)，找到相互尊重、互利共贏的相處之道，成為世界媒體矚目的焦點(diǎn)問(wèn)題。

戰(zhàn)略要?jiǎng)?wù)

不消除猜疑 “大國(guó)交替”或釀沖突

何為戰(zhàn)略首要任務(wù)？

如果中美不在消除戰(zhàn)略互疑上取得突破，所有改善中美關(guān)系的具體進(jìn)展最終都將失去意義?！都幽么笊虡I(yè)報(bào)》

縱觀國(guó)際關(guān)系史，新興大國(guó)與守成大國(guó)如何相處一直是個(gè)難題。新興大國(guó)與守成大國(guó)之間特別容易產(chǎn)生相互猜疑，前者猜疑后者會(huì)打壓、阻止自身崛起，后者擔(dān)心前者挑戰(zhàn)自身地位，從而進(jìn)行限制、約束甚至遏制。

英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》直言不諱地說(shuō)，“無(wú)論中美高層對(duì)話要談多少議題，如何增進(jìn)戰(zhàn)略互信，仍是首要任務(wù)。

如何理解“增進(jìn)戰(zhàn)略互信是首要任務(wù)”這句話？《加拿大商業(yè)報(bào)》認(rèn)為，如果中美不在消除戰(zhàn)略互疑上取得突破，所有改善中美關(guān)系的具體進(jìn)展最終都將失去意義。

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)金燦榮在接受新華社記者采訪時(shí)表示，當(dāng)前美國(guó)認(rèn)為它依然強(qiáng)大，從美國(guó)、日本、歐盟、俄羅斯和中國(guó)這傳統(tǒng)五大力量消長(zhǎng)的情況看，中美很有可能發(fā)生大國(guó)交替。但歷史上大國(guó)交替的事實(shí)很殘酷，中國(guó)的發(fā)展為大國(guó)交替提供了可能，為兩國(guó)提出了戰(zhàn)略性的挑戰(zhàn)。

中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所副所長(zhǎng)阮宗澤則認(rèn)為，兩者之間的關(guān)系處理得不好，不僅不利于自身，還可能對(duì)整個(gè)國(guó)際關(guān)系產(chǎn)生負(fù)面影響。由于相互猜疑導(dǎo)致的大國(guó)沖突在近代史上屢見(jiàn)不鮮。

加拿大《溫尼伯自由新聞》指出，中美面臨各自的國(guó)內(nèi)政治換屆或大選，確實(shí)應(yīng)該避免因猜忌和各自的政治考慮出現(xiàn)“誤判”。正如美軍參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席鄧普西所說(shuō)，面對(duì)中國(guó)的崛起，美國(guó)無(wú)意與之為敵，將會(huì)力避橫亙?cè)谑爻纱髧?guó)與新興大國(guó)之間的“戰(zhàn)爭(zhēng)陷阱”

經(jīng)濟(jì)重任

希拉里為經(jīng)濟(jì)而來(lái) 承諾多少是關(guān)鍵

一切都為合作讓位？

中國(guó)需要美國(guó)的創(chuàng)新，美國(guó)需要中國(guó)市場(chǎng)，中美除了實(shí)質(zhì)上的投資和改革別無(wú)選擇?！聡?guó)《日?qǐng)?bào)》

德國(guó)之聲中文網(wǎng)一篇題為“中美兩國(guó)除了合作別無(wú)選擇”的評(píng)論性文章說(shuō)，希拉里其實(shí)只想和中國(guó)同事討論經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，尤其因?yàn)橘Q(mào)易不平衡，近年來(lái)的會(huì)談不太和諧。

因此，在中美新一輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話之際，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納表示，中國(guó)在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)、允許本幣升值方面所作的努力還不夠。但是報(bào)道指出，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)立場(chǎng)上即使讓步，也只能換來(lái)一時(shí)的利益，卻不能解決問(wèn)題。

美國(guó)《美國(guó)新聞與世界報(bào)道》周刊援引彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員尼克·拉迪的話說(shuō)，希拉里此行或許正是盯準(zhǔn)了幾個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。一是擴(kuò)大美國(guó)在中國(guó)的出口機(jī)會(huì)；其次是希望中國(guó)改革由國(guó)有銀行主導(dǎo)的金融體系，并推動(dòng)中國(guó)消費(fèi)者的增長(zhǎng)速度。

尼克說(shuō)，“顯然，希拉里此行應(yīng)該會(huì)為了經(jīng)濟(jì)目的向中國(guó)示好，但是她的這些目標(biāo)很難不經(jīng)過(guò)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)實(shí)施。因此，她能向中國(guó)承諾多少才是關(guān)鍵問(wèn)題。

德國(guó)《日?qǐng)?bào)》總結(jié)說(shuō)，本質(zhì)上而言，中美關(guān)系很簡(jiǎn)單，為了增長(zhǎng)，中國(guó)需要美國(guó)的創(chuàng)新，美國(guó)需要中國(guó)市場(chǎng)。雙方要想從彼此共生中獲益，在太平洋兩岸除了合作、除了實(shí)質(zhì)上的投資和改革之外沒(méi)有其它選擇。

2011年中美經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)

美國(guó)

財(cái)政赤字：1.29萬(wàn)億美元

貿(mào)易逆差：近2960億美元

失業(yè)率：8.8%

中國(guó)

財(cái)政赤字：1427億美元

失業(yè)率：4.1%

一言集

“家家有本難念的經(jīng)”。歐債危機(jī)不斷反復(fù)，新興經(jīng)濟(jì)體增速放緩，中美兩國(guó)首先要把自己的事情辦好。

——國(guó)務(wù)院副總理王岐山

中美不搞“兩國(guó)集團(tuán)”(G2)，不搞中美主宰世界，也不搞中美沖突對(duì)抗，但可以搞“兩國(guó)協(xié)調(diào)”(C2)。

——中國(guó)國(guó)務(wù)委員戴秉國(guó)

美中建設(shè)相互尊重、互利共贏的新型大國(guó)關(guān)系史無(wú)前例，確實(shí)如同“摸著石頭過(guò)河”，有時(shí)風(fēng)平浪靜，有時(shí)波濤洶涌。

——美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓

現(xiàn)場(chǎng)

JW萬(wàn)豪酒店戒備森嚴(yán)

法晚記者今天上午前往位于大望路附近的北京JW萬(wàn)豪酒店，看見(jiàn)正門(mén)門(mén)口停放著6輛警車，有10多名武警把守。據(jù)酒店的工作人員說(shuō)，這兩天，社會(huì)車輛全部不能駛?cè)氲孛嫱＼噲?chǎng)，目前該酒店已經(jīng)不接納其他客人。據(jù)他所知，美國(guó)代表團(tuán)一行每天早上8時(shí)左右離開(kāi)酒店。

據(jù)美國(guó)大使館消息，今天晚上6時(shí)30分，將在JW萬(wàn)豪酒店地下一層舉行戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話美方代表團(tuán)新聞發(fā)布會(huì)。美中戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話將回顧兩天來(lái)的對(duì)話情況，并探討發(fā)展中美雙邊關(guān)系的未來(lái)步驟。

外媒別評(píng)

小國(guó)噪音干擾對(duì)話

除了中美之間的合作和摩擦，一些外因也成為了外媒的一個(gè)關(guān)注點(diǎn)?！靶屡d大國(guó)的實(shí)力接近或超過(guò)守成大國(guó)的時(shí)期，可能是兩者關(guān)系最不穩(wěn)定的時(shí)期。在這個(gè)時(shí)期，兩者可能都會(huì)感到很大壓力，對(duì)方的一舉一動(dòng)比較敏感?！比钭跐稍诮邮苄氯A社記者采訪時(shí)表示。

《土耳其周刊》雜志說(shuō)，中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話雖然不是為南海問(wèn)題召開(kāi)的，但在中菲黃巖島對(duì)峙持續(xù)升溫的大背景下，美國(guó)一方面聲稱持中立立場(chǎng)，另一方面積極向菲律賓出售武器、打氣撐腰。

《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》稱，日本方面頻頻有些動(dòng)作，中國(guó)原先面臨的一些問(wèn)題有升級(jí)的跡象。最近幾天，美國(guó)和菲律賓的2+2會(huì)議剛剛結(jié)束，日本首相又迅速訪問(wèn)華盛頓。在中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話召開(kāi)之前，這些和中國(guó)有主權(quán)爭(zhēng)議的國(guó)家，紛紛跑到華盛頓表達(dá)他們的一些訴求。

“盡管美國(guó)強(qiáng)調(diào)他們不站隊(duì)，但是從事實(shí)來(lái)看，美國(guó)又賣給菲律賓一批武器；與日本首相野田佳彥的會(huì)晤特別談到加強(qiáng)對(duì)中國(guó)方面的一些監(jiān)測(cè)和監(jiān)控。”評(píng)論認(rèn)為，很多來(lái)自其他國(guó)家的小動(dòng)作可能對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)是一種“噪音”，對(duì)原本屬于中美雙邊的對(duì)話被迫地變相成為一個(gè)多邊對(duì)話。

美國(guó)《全球商業(yè)時(shí)報(bào)》稱，希拉里希望能夠在南海問(wèn)題上向中國(guó)表明立場(chǎng)，而中國(guó)則希望美國(guó)明白，南海問(wèn)題不應(yīng)該國(guó)際化。評(píng)論認(rèn)為，中國(guó)擔(dān)心東盟國(guó)家成為美國(guó)在這一地區(qū)實(shí)施戰(zhàn)略意圖的一個(gè)杠桿，協(xié)助華盛頓達(dá)到在地區(qū)范圍內(nèi)取得絕對(duì)主導(dǎo)權(quán)的目的。

同時(shí)，奧巴馬應(yīng)該在推動(dòng)人權(quán)和維持中美關(guān)系之間取得適當(dāng)平衡。文中援引白宮反恐顧問(wèn)布倫南的話說(shuō)，中國(guó)與美國(guó)關(guān)系十分重要，所以要確保以適當(dāng)途徑推動(dòng)并取得適當(dāng)平衡。

“菲律賓在黃巖島問(wèn)題上的勝算并不大，因?yàn)槊绹?guó)只是希望用這件事?tīng)恐浦袊?guó)。而希拉里此行也同樣表明，美國(guó)不想在這個(gè)問(wèn)題上和中國(guó)鬧僵?！泵绹?guó)只敲門(mén)者》點(diǎn)評(píng)道。

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