對外關(guān)系建構(gòu)有賴于內(nèi)部社會和諧

2012年05月04日 03:01
來源：21世紀經(jīng)濟報道

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正在進行的第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話中，中美兩國的對話都在積極尋找共同利益交集。同時，美方也仍然繼續(xù)想方設(shè)法把自己的全部利益追求都描繪成中國的正利益選項。比如蓋特納先生在對話開始前，公開談到中國的存款利率提升問題。但是，蓋特納先生介意中國的存款利率，反映的只是美方無視中國經(jīng)濟正處在計劃中的軟著陸過程的現(xiàn)實，一味追求存款利率提升將給人民幣帶來持續(xù)的升值壓力。但事實上，中國經(jīng)濟在當(dāng)前和今后一段時期內(nèi)，并沒有基礎(chǔ)為全球金融資本和國內(nèi)金融資本提供更高回報率。如果不是因為由財政支持的投資引導(dǎo)的資金需求，中國國內(nèi)的資金和資本價格很可能會步步走低而不是走高。

在中美關(guān)系中，中方其實一直在盡最大努力去建構(gòu)和諧。在不少中美各自的利益所得有明顯差距的事項上，中方有時也選擇了盡最大合作、以期換得國內(nèi)發(fā)展的外部和諧環(huán)境。對此，有輿論分析以當(dāng)前的國際規(guī)則為美國主宰的現(xiàn)實，來看待中國的外部環(huán)境和中國的外部關(guān)系策略。不過，一個國家的對外關(guān)系策略選擇，僅是一個國家執(zhí)政黨國內(nèi)關(guān)系訴求的輔助選項。而一個國家的內(nèi)部關(guān)系基礎(chǔ)，比如政府和國民之間、國民的不同群體之間是否共處和諧，往往是該國能否獲得對外和諧關(guān)系的主要條件。所以，在一定程度上選擇盡量減少和規(guī)避外部矛盾，著力于國家內(nèi)部和諧社會的建構(gòu)，有其合理性。

在此輪中美對話前，美方有關(guān)聲明宣稱美方不尋求遏制中國的政策。美國國內(nèi)確實有各種建構(gòu)性的多邊新秩序的支持者，但美國也不乏大批鼓吹遏制中國的保守派。不論美國政府是否會執(zhí)行其國內(nèi)保守派別鼓吹的遏制中國策略，美國對中國的發(fā)展和崛起都不會充當(dāng)最重要的影響因素。今后若干年內(nèi)，中國能否在包括發(fā)達和發(fā)展中國家在內(nèi)的國際社會中獲得普遍認可，其決定因素仍然在于中國國內(nèi)的和諧社會建構(gòu)是否能落到實處，中國的實際發(fā)展?fàn)顟B(tài)能否獲得國民的認同，中國的發(fā)展政策能否讓最廣大的國民公正地獲得切實利益。若沒有內(nèi)部社會的和諧，沒有國內(nèi)不同利益群體的利益妥協(xié)機制的建構(gòu)，內(nèi)部關(guān)系不平衡的國家的對外關(guān)系發(fā)展，即便某一時期或者某一事項上能夠變被動為主動，很可能只是沙灘上建別墅，缺乏穩(wěn)固保障。如果中國國內(nèi)政務(wù)進一步公正透明，社會和諧穩(wěn)固，就算美國真的在亞洲處心積慮包圍中國，也沒有能力對全國上下人心穩(wěn)定的中國造成多大影響。

歷史上的每一次全球范圍內(nèi)的權(quán)力重心轉(zhuǎn)移，都不是靠經(jīng)濟一個指標(biāo)決定的。美國至今在其國內(nèi)失業(yè)和社會種種矛盾的壓力下，之所以還能處處對別人指手畫腳，無非是因為美國國內(nèi)的社會基本糾錯和紐帶仍在發(fā)揮作用，其國內(nèi)的穩(wěn)固機制仍然牢固。

在中美對話前，美國國內(nèi)的各種利益派別對美國政府的政策得失悉數(shù)檢點，并提出各自的或激進或溫和的種種要求。這些要求，也同時把美國政府和國內(nèi)社會拉在一起。今后，中國最終也要依賴內(nèi)部的和諧，來進一步尋求外部關(guān)系和諧。所謂的改革是否能夠帶領(lǐng)中國內(nèi)部的不同群體尋找共同利益的交集，建構(gòu)和諧，也有待社會獲得足夠空間，對改革中那些導(dǎo)致了社會嚴重分化的政策予以糾錯，然后重建團結(jié)。

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