第四輪中美S&ED：打破大國(guó)對(duì)抗沖突傳統(tǒng)邏輯

2012年05月04日 01:22
來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 作者：馮迪凡

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美承諾高科技出口實(shí)質(zhì)性變化，建議中國(guó)系統(tǒng)性改革經(jīng)濟(jì)

昨日，第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)(S&ED)在北京開(kāi)幕，中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤出席開(kāi)幕式并發(fā)表重要講話(huà)。

胡錦濤在講話(huà)中指出，無(wú)論國(guó)際風(fēng)云如何變幻，無(wú)論中美兩國(guó)國(guó)內(nèi)情況如何發(fā)展，雙方都應(yīng)該堅(jiān)定推進(jìn)合作伙伴關(guān)系建設(shè)，努力發(fā)展讓兩國(guó)人民放心、讓各國(guó)人民安心的新型大國(guó)關(guān)系。

發(fā)展新型大國(guó)關(guān)系：

排除干擾、避免誤判

胡錦濤指出，發(fā)展中美新型大國(guó)關(guān)系，需要?jiǎng)?chuàng)新思維。人類(lèi)已進(jìn)入21世紀(jì)第二個(gè)十年。我們的思想、政策、行動(dòng)應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，以創(chuàng)新的思維、切實(shí)的行動(dòng)，打破歷史上大國(guó)對(duì)抗沖突的傳統(tǒng)邏輯，探索經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代發(fā)展大國(guó)關(guān)系的新路徑。發(fā)展中美新型大國(guó)關(guān)系，也需要相互信任和平等互諒，尊重和照顧彼此利益關(guān)切，妥善處理分歧。

胡錦濤最后表示，中美關(guān)系正面臨進(jìn)一步發(fā)展的機(jī)遇，同時(shí)也面臨新的挑戰(zhàn)。兩國(guó)應(yīng)抓住機(jī)遇，排除干擾，共同努力，走出一條相互尊重、合作共贏(yíng)的新型大國(guó)關(guān)系之路。

美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬亦在發(fā)來(lái)的書(shū)面賀詞中表示，美中兩國(guó)可以向世界證明，美中關(guān)系的未來(lái)不會(huì)重蹈歷史覆轍，兩國(guó)可以攜手解決21世紀(jì)面臨的嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)和安全挑戰(zhàn)，為發(fā)展持久信任、長(zhǎng)期穩(wěn)定、充滿(mǎn)希望的美中關(guān)系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓在開(kāi)幕式上表示，當(dāng)今世界，國(guó)與國(guó)關(guān)系已不再是“零和”博弈，美中兩國(guó)你中有我，我中有你，世界上任何重大問(wèn)題的解決都離不開(kāi)美中合作。

“今天的美中關(guān)系比起40年前尼克松總統(tǒng)訪(fǎng)華時(shí)要強(qiáng)大得多，雙方正在致力于建設(shè)相互尊重、互利共贏(yíng)的合作伙伴關(guān)系，使兩國(guó)都保持繁榮，不陷入敵對(duì)或沖突，這是兩國(guó)人民的共同期待，也將為世界人民帶來(lái)福祉。

希拉里表示，美方相信，一個(gè)繁榮的中國(guó)對(duì)美國(guó)有利，一個(gè)繁榮的美國(guó)對(duì)中國(guó)也有利。

“美中戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)對(duì)美國(guó)、對(duì)美中關(guān)系都十分重要，美方期待著雙方通過(guò)對(duì)話(huà)，增強(qiáng)互信，避免誤判，加強(qiáng)在重大國(guó)際地區(qū)問(wèn)題上的溝通協(xié)調(diào)?！毕＠锉硎?。

高技術(shù)出口：美承諾實(shí)質(zhì)性變化

“中方在打擊制售假冒偽劣行為、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、推進(jìn)軟件正版化、擴(kuò)大進(jìn)口等方面，取得了積極進(jìn)展?！眹?guó)務(wù)院副總理王岐山表示，“美方在中國(guó)企業(yè)赴美投資、簽證便利化等方面，也做出了很大努力。

“希望美方切實(shí)放寬對(duì)華高技術(shù)產(chǎn)品出口管制，拓展基礎(chǔ)設(shè)施合作，擴(kuò)大金融市場(chǎng)準(zhǔn)入，避免經(jīng)濟(jì)問(wèn)題政治化?！蓖踽綇?qiáng)調(diào)。

在此問(wèn)題上，昨日在一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上，中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘則表示，雙方在對(duì)話(huà)中從戰(zhàn)略高度討論了這一問(wèn)題，美財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納表示中方不久會(huì)看到實(shí)質(zhì)性變化。

陳德銘說(shuō)，中美貿(mào)易不平衡主要是因?yàn)槊绹?guó)對(duì)華出口仍有2400多個(gè)品種的限制。

存在這樣大量的出口限制，兩國(guó)間貿(mào)易很難實(shí)現(xiàn)平衡，并且受損害的不僅是進(jìn)口方，更多的是出口方的企業(yè)，希望美方充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。陳德銘表示，雖然美方表示會(huì)有放松，但他并未看到跡象，例如在美方研究商業(yè)衛(wèi)星出口方面，對(duì)中國(guó)卻不能放寬。

陳德銘表示，美國(guó)已經(jīng)多次作出承諾，中國(guó)說(shuō)“一諾千金”，希望美國(guó)“三諾千金”

與此同時(shí)，陳德銘并強(qiáng)調(diào)，希望美方為中國(guó)赴美企業(yè)提供一個(gè)公平公正的商業(yè)環(huán)境，不要以安全審查為由設(shè)置障礙。

他表示，他在對(duì)話(huà)中向美方表達(dá)了對(duì)這一問(wèn)題的關(guān)切，希望雙方能真誠(chéng)合作創(chuàng)造良好的貿(mào)易投資環(huán)境，也希望美方改正對(duì)中國(guó)企業(yè)的不公平做法。

在中美雙邊投資保護(hù)協(xié)定談判問(wèn)題上，陳德銘表示，雙方同意從兩國(guó)發(fā)展階段和實(shí)際情況出發(fā)，盡快開(kāi)展第七輪談判，力爭(zhēng)取得實(shí)際成果。

他并預(yù)計(jì)，4月中國(guó)對(duì)美貿(mào)易順差將略增至逾100億美元，進(jìn)出口都會(huì)同比增長(zhǎng)。

美建議中國(guó)系統(tǒng)性改革經(jīng)濟(jì)

此次美方的主要訴求，是建議中國(guó)采取系統(tǒng)性經(jīng)濟(jì)改革措施，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)再平衡。

在這一議題框架下，由于中國(guó)在匯率形成機(jī)制改革上的積極努力和人民幣前期持續(xù)顯著升值，匯率議題已有所降溫。

中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川昨日在吹風(fēng)會(huì)上表示，此次中美雙方在經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)中談到了匯率問(wèn)題，都認(rèn)為應(yīng)該由市場(chǎng)供求決定匯率。

周小川認(rèn)為，在過(guò)去中國(guó)貿(mào)易順差比較大的時(shí)候，匯率是有升值的趨勢(shì)的，市場(chǎng)的供求關(guān)系也給出了這樣的信號(hào)。

“但去年8、9月份，一些國(guó)家的主權(quán)債務(wù)問(wèn)題影響了全球經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)的信心，中國(guó)外匯市場(chǎng)的情況和供求關(guān)系也發(fā)生了變化，外匯市場(chǎng)上人民幣對(duì)美元出現(xiàn)了雙向波動(dòng)。

他表示，近年來(lái)中國(guó)已采取了一系列措施逐步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的再平衡，中國(guó)經(jīng)常賬戶(hù)盈余占GDP的比重已經(jīng)于2011年下降至2.8%。

《華爾街日?qǐng)?bào)》援引美國(guó)一位高級(jí)官員的話(huà)稱(chēng)，在此次S&ED中，中方討論了美國(guó)提出的中國(guó)金融業(yè)擴(kuò)大對(duì)外資開(kāi)放、擴(kuò)大國(guó)有企業(yè)對(duì)社保和民生的分紅、限制出口補(bǔ)貼和削減消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅等議題。

“中國(guó)需要更多地依賴(lài)國(guó)內(nèi)消費(fèi)而不是出口，更多地依賴(lài)私營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新而不是國(guó)企的產(chǎn)能擴(kuò)張。”蓋特納在S&ED首日會(huì)談時(shí)說(shuō)。

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