IPO招股書擬實(shí)行“受理即披露”

2012年04月25日 05:20
來源：上海證券報(bào) 作者：余羽

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新股預(yù)先披露時(shí)點(diǎn)將進(jìn)一步提前。

權(quán)威人士日前透露，在強(qiáng)化信息披露核心的發(fā)行體制改革總體思路下，為進(jìn)一步提高透明度、約束市場參與主體行為，擬爭取在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)IPO招股書“受理即披露”

去年年底，證監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于調(diào)整預(yù)先披露時(shí)間等問題的通知》，要求發(fā)行人將預(yù)先披露時(shí)間提前到反饋意見落實(shí)后、初審會之前，約為發(fā)審會召開前一個(gè)月。該通知已從今年2月1日起實(shí)施，證監(jiān)會還首次全面披露了內(nèi)部審核流程及在審企業(yè)名單。

按照3月31日發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步深化新股發(fā)行體制改革的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》(下稱“意見稿))》新股預(yù)先披露時(shí)點(diǎn)將進(jìn)一步提前，實(shí)現(xiàn)發(fā)行申請受理后即預(yù)先披露招股說明書。

權(quán)威人士表示，預(yù)先披露制度是深化發(fā)行體制改革的重要措施之一，盡早將發(fā)行人相關(guān)情況向社會公開，有利于增強(qiáng)公眾投資者和社會各界進(jìn)行監(jiān)督，從而達(dá)到提高市場透明度、約束市場參與主體行為的目的。按照目前的工作計(jì)劃，“受理即披露”將爭取在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)。

專家表示，預(yù)披露時(shí)點(diǎn)提前至“受理即披露”是強(qiáng)化市場機(jī)制約束的舉措，意味著給社會公眾和輿論以更充分的時(shí)間對擬上市企業(yè)進(jìn)行研判、糾錯(cuò)，有利于及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)問題，提高發(fā)行審核透明度和審核效率，同時(shí)也對發(fā)行人和中介機(jī)構(gòu)提出了更高、更嚴(yán)格的要求。

據(jù)悉，在進(jìn)一步提前預(yù)披露時(shí)間促進(jìn)社會監(jiān)督的同時(shí)，監(jiān)管部門還將進(jìn)一步加強(qiáng)對保薦機(jī)構(gòu)、會計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)的過程監(jiān)管，加強(qiáng)對粉飾業(yè)績、利潤操縱等行為的監(jiān)管。而其根本用意，均在于促進(jìn)發(fā)行人信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地披露，將擬上市公司常態(tài)、客觀的信息展現(xiàn)給投資者，在此基礎(chǔ)上由投資者自行判斷投資價(jià)值、制定投資決策。

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