進(jìn)口藝術(shù)品查稅門(mén)調(diào)查 上海知名藏家被海關(guān)約談

2012年04月23日 09:32
來(lái)源：東方早報(bào)

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珠海拱北海關(guān)于2009年3月查獲的瞞報(bào)入境文物

張澤紅 制圖

幾位藝術(shù)圈內(nèi)人士前天向《東方早報(bào)·藝術(shù)評(píng)論》透露，這些年在藝術(shù)拍賣(mài)界呼風(fēng)喚雨的上海一知名藏家已被海關(guān)約談，其可能面臨的補(bǔ)繳稅款將達(dá)到4000萬(wàn)元左右。而上周，一位業(yè)內(nèi)人士曝料稱(chēng)，北京海關(guān)分別約談IFAS藝術(shù)運(yùn)輸公司和北京諾亞藝術(shù)品運(yùn)輸公司高層，一場(chǎng)進(jìn)口藝術(shù)品查稅風(fēng)波似有山雨欲來(lái)風(fēng)滿樓之勢(shì)。

幾位與上海當(dāng)代藝術(shù)圈交往頻密的人士前天向《東方早報(bào)·藝術(shù)評(píng)論》透露，這些年在藝術(shù)拍賣(mài)界呼風(fēng)喚雨的一上海知名藏家已被海關(guān)約談，數(shù)日前他出席公眾場(chǎng)合時(shí)已顯得神情緊張，其可能面臨的稅款補(bǔ)繳金額將達(dá)到4000萬(wàn)元左右。另外，海關(guān)已經(jīng)掌握了諾亞公司逾800個(gè)客戶名單，隨時(shí)可以進(jìn)行排查。

而此前兩天，一篇名為《最近藝術(shù)市場(chǎng)海外進(jìn)口的查稅風(fēng)波》從網(wǎng)上流出，署名為“一杯生普洱”的作者爆料稱(chēng)：“4月6日，IFAS 藝術(shù)運(yùn)輸公司的高層被控制。它是上海當(dāng)代藝術(shù)博覽會(huì)當(dāng)年的指定運(yùn)輸商，也是很多中國(guó)藏家購(gòu)買(mǎi)藝術(shù)品的首選運(yùn)輸公司，據(jù)說(shuō)被扣下的還包括尤倫斯基金會(huì)的藏品，因?yàn)檫@個(gè)公司一直是UCCA(編者注：尤倫斯當(dāng)代藝術(shù)中心)的指定運(yùn)輸商?！贝送?，“北京諾亞藝術(shù)品運(yùn)輸公司的負(fù)責(zé)人和部門(mén)經(jīng)理被海關(guān)請(qǐng)去協(xié)助調(diào)查。而諾亞藝術(shù)品運(yùn)輸公司是很多國(guó)內(nèi)藏家在海外購(gòu)買(mǎi)作品，特別是在拍賣(mài)會(huì)上購(gòu)買(mǎi)作品首選的運(yùn)輸公司。

根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)《關(guān)于2012年關(guān)稅實(shí)施方案的通知》，2012年起三類(lèi)藝術(shù)品進(jìn)口關(guān)稅稅率由12%降至6%(暫行一年)。盡管如此，在計(jì)入17%的增值稅后，進(jìn)口藝術(shù)品的稅賦負(fù)擔(dān)依然沉重。涉及進(jìn)口藝術(shù)品交易的主體如畫(huà)廊、拍賣(mài)行、國(guó)際運(yùn)輸公司、經(jīng)紀(jì)人，以及含銷(xiāo)售行為的展覽會(huì)往往各顯神通，開(kāi)發(fā)不同方法避稅或減少納稅額，此類(lèi)行業(yè)“潛規(guī)則”已實(shí)行多年，彼此心照不宣，不料卻被一場(chǎng)來(lái)勢(shì)洶洶的查稅風(fēng)波捅破了窗戶紙。一時(shí)間，所有收藏國(guó)際當(dāng)代藝術(shù)品或者在香港拍賣(mài)會(huì)上收藏作品的藏家人人自危。原因是他們收藏的作品都主要委托上面談到的公司進(jìn)口，而顯然在進(jìn)口稅收上有很大的漏洞。

一位接近海關(guān)的人士向《藝術(shù)評(píng)論》證實(shí)，北京海關(guān)目前正進(jìn)行調(diào)查，此事?tīng)窟B甚廣，調(diào)查結(jié)果快的話會(huì)在數(shù)月后公布但目前進(jìn)展無(wú)法告知外界。

高征稅 無(wú)奈生計(jì)

在海關(guān)公布調(diào)查結(jié)果前，關(guān)于這次查稅事件的起因說(shuō)法不一。京、滬不少拍賣(mài)公司高層都對(duì)突如其來(lái)的查處感到疑惑，北京某拍賣(mài)行負(fù)責(zé)人說(shuō)：“4月13日，我到IFAS在北京的庫(kù)房查看場(chǎng)地，見(jiàn)到那里的運(yùn)行一切正常。這場(chǎng)查稅風(fēng)波或許是同行競(jìng)爭(zhēng)者反水告發(fā)引起的，主要針對(duì)境外的拍賣(mài)公司，他們與貨運(yùn)公司一起協(xié)助客戶惡意逃稅。

根據(jù)中國(guó)海關(guān)的規(guī)定，藝術(shù)品被計(jì)入2007版《統(tǒng)計(jì)商品名錄》中的第21大類(lèi)。97章“藝術(shù)品被收藏品及古物”對(duì)藝術(shù)品進(jìn)行相應(yīng)的稅號(hào)歸類(lèi)。97011010為油畫(huà)、粉畫(huà)及其他手繪畫(huà)原件；97020000為雕版畫(huà)、印制畫(huà)、石印畫(huà)的原本；97030000為各種材料制的雕塑品原件；97040000為郵票、印花稅票、郵戳印記、首日封、郵政信箋(印有郵票的紙品)及類(lèi)似品；97050000為具有動(dòng)物學(xué)、植物學(xué)、礦物學(xué)、解剖學(xué)、歷史學(xué)、考古學(xué)、古生物學(xué)、人種學(xué)或錢(qián)幣學(xué)意義的收集品及珍藏品；97060000為超過(guò)一百年的古物。

值得注意的是，即便是同一張油畫(huà)也會(huì)因?yàn)楫?huà)框的屬性被計(jì)上不同的稅號(hào)，原因是“已裝框的油畫(huà)、粉畫(huà)及其他繪畫(huà)、版畫(huà)、拼貼畫(huà)及類(lèi)似裝飾板，如果框架的種類(lèi)及價(jià)值與作品相稱(chēng)，應(yīng)與作品一并歸類(lèi)。如果框架的種類(lèi)及價(jià)值與作品不相稱(chēng)，應(yīng)分別歸類(lèi)”

除了注意不同藝術(shù)品的稅號(hào)之外，藝術(shù)品產(chǎn)地也是過(guò)關(guān)需要了解的類(lèi)目。自中國(guó)加入世貿(mào)組織后，與中國(guó)簽訂了“最惠國(guó)待遇”的國(guó)家享受進(jìn)口稅12%的優(yōu)惠政策，未簽訂協(xié)議的國(guó)家進(jìn)口關(guān)稅仍然高達(dá)50%。

以降價(jià)后的藝術(shù)品進(jìn)口關(guān)稅最低6%計(jì)算，假設(shè)一件1萬(wàn)美元的油畫(huà)運(yùn)抵上海，運(yùn)費(fèi)為1000美元，保險(xiǎn)費(fèi)為100美元，海關(guān)核定的貨物完稅價(jià)格(即CIF價(jià))為上述三者相加之和，即11100美元，折合人民幣約69930元，進(jìn)口關(guān)稅為69930×6%=4195.8元。另外，據(jù)《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》，藝術(shù)品還需繳納17%的增值稅。增值稅組成計(jì)稅價(jià)格=(進(jìn)口關(guān)稅+CIF)/1-消費(fèi)稅稅率(藝術(shù)品進(jìn)口不涉及消費(fèi)稅，該項(xiàng)為0)，那么增值稅組成計(jì)稅價(jià)格為(4195.8元+69930元)/1=74125.8元。以該數(shù)字為基礎(chǔ)，應(yīng)納增值稅額=增值稅組成計(jì)稅價(jià)格×17%，即74125.8元×17%=12601.386元。應(yīng)納增值稅額與進(jìn)口關(guān)稅之和，即12601.386元+4195.8元=16797.186元，就是進(jìn)口一張“來(lái)自最惠國(guó)”的外國(guó)藝術(shù)品的納稅總額。一張畫(huà)作運(yùn)到上海不足7萬(wàn)元，被橫刀抽去的稅款卻近1.7萬(wàn)元(稅率為23%)，如果再計(jì)算營(yíng)業(yè)稅或者其他滯納金等，稅率更是突破30%。

迫于高額稅收，藝術(shù)經(jīng)營(yíng)者被迫生出各種避稅辦法。

“我曾經(jīng)從香港攜帶過(guò)一幅1.2m×1.4m的油畫(huà)搭飛機(jī)回來(lái)，在過(guò)關(guān)時(shí)告訴海關(guān)這是一幅裝飾畫(huà)就順利入關(guān)了。”某藝術(shù)基金業(yè)務(wù)人員告訴《藝術(shù)評(píng)論》

“去年，我們公司在香港拍下一幅方力鈞的版畫(huà)，這幅畫(huà)卷起來(lái)有一米多長(zhǎng)，我打包放在盒子里，以非標(biāo)準(zhǔn)件給托運(yùn)回北京，沒(méi)有遇到什么阻礙?！边@位北京某拍賣(mài)行總監(jiān)還說(shuō)，“這種情況在業(yè)界非常普遍，海關(guān)不可能逐一核查每一幅入境的藝術(shù)品，一般每人可以帶8-10件藝術(shù)品，數(shù)量超過(guò)可以找?guī)讉€(gè)同事，幾個(gè)人分著帶就能順利通關(guān)了。

還有一種常用的方式是低價(jià)申報(bào)，將1萬(wàn)美元的進(jìn)口藝術(shù)品以1000美元報(bào)關(guān)，但一旦被抽查，則不可避免要繳納稅款及罰金。再有一種避稅方法是在交納保證金后，在報(bào)關(guān)時(shí)填報(bào)成“暫時(shí)進(jìn)出境貨物”，屬于暫時(shí)進(jìn)境的貨物，短期還會(huì)運(yùn)回去。

“暫時(shí)進(jìn)出境貨物”的條例給畫(huà)廊、展覽會(huì)、拍賣(mài)機(jī)構(gòu)的操作留出縫隙，一位藝術(shù)品經(jīng)紀(jì)人透露，“有的人運(yùn)畫(huà)進(jìn)來(lái)時(shí)辦理‘暫時(shí)入境’手續(xù)，隔一段時(shí)間向海關(guān)提交一件長(zhǎng)寬相當(dāng)?shù)奶娲坊驈?fù)制品，復(fù)制品的成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于納稅的金額，而真品已實(shí)際在境內(nèi)成交。

據(jù)法國(guó)知名藝術(shù)品網(wǎng)站Artprice 統(tǒng)計(jì)，2011年中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)成交量以48億元坐上了世界頭把交椅，但法制與稅收體系不健全依然阻礙國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的發(fā)育。美國(guó)、加拿大、新西蘭、韓國(guó)、白俄羅斯、中國(guó)香港的藝術(shù)品進(jìn)口關(guān)稅為0，摩洛哥王國(guó)藝術(shù)品進(jìn)口關(guān)稅為1.25%。英國(guó)在0關(guān)稅之外，僅加征5%的進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。泓盛拍賣(mài)董事長(zhǎng)趙涌曾在德國(guó)從事藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)多年，他告訴《藝術(shù)評(píng)論》：“德國(guó)海關(guān)對(duì)于油畫(huà)、字畫(huà)、郵票等藝術(shù)收藏品采取0關(guān)稅，該國(guó)正常的增值稅為19%，對(duì)藝術(shù)品實(shí)施增值稅減半，最優(yōu)惠稅率只收取7%。

收藏界人士李蘇橋認(rèn)為，經(jīng)歷查稅門(mén)，藝術(shù)品市場(chǎng)短期會(huì)有小陣痛，中期行業(yè)會(huì)有法可循，長(zhǎng)期依然會(huì)爆發(fā)。如果稅收結(jié)構(gòu)不調(diào)整，中國(guó)無(wú)法迅速出位成真正的藝術(shù)品交易軸心國(guó)，美術(shù)館建設(shè)則是夢(mèng)話。

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