對藥品安全的信心來自哪里

2012年04月20日 01:57
來源：第一財(cái)經(jīng)日報(bào)

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針對近期“鉻含量超標(biāo)膠囊”引發(fā)的社會(huì)廣泛關(guān)注，衛(wèi)生部部長陳竺給出回應(yīng)，膠囊重金屬超標(biāo)要依法管理，有責(zé)任的企業(yè)家應(yīng)承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任。他同時(shí)稱，“對我們國家的藥品、對企業(yè)家的誠信、對醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)還是要有信心。

對中國的醫(yī)藥事業(yè)要有信心，這自然是沒有錯(cuò)的。從公眾的角度來說，也希望自己有信心，且必須要有信心。在一個(gè)社會(huì)當(dāng)中，如果連基本的藥品安全都成為稀缺品了，還有什么可以值得信任呢？如果一個(gè)患者在吃膠囊藥品時(shí)，想到的總是一雙雙的破皮鞋，那么這個(gè)社會(huì)還有什么幸福指數(shù)可言？

很遺憾，不得不承認(rèn)，有些時(shí)候民眾對藥品安全的信心是不太夠的。稍早幾年，從奧美定到齊二藥假藥，再到欣弗劣藥，連續(xù)發(fā)生的藥品安全事件使人心生驚恐——治病救人的藥品竟然成為殘害健康的工具，甚至是殺人的兇器。這幾年中發(fā)生的多起疫苗事故，也使得人們對藥品安全多少持保留態(tài)度。這樣的現(xiàn)實(shí)，令人憂慮。一個(gè)信任資本缺失的社會(huì)，某些方面一定是“病救了。

拿這次的“毒膠囊”事件來說，商人的無良表現(xiàn)得非常清晰。馬克思在《資本論》中曾引據(jù)的一句話，為人們所熟悉——“……有50%的利潤，資本就會(huì)鋌而走險(xiǎn)；為了100%的利潤，資本就敢踐踏一切人間法律；有300%以上的利潤，資本就敢犯任何罪行，甚至去冒絞首的危險(xiǎn)……”這是馬克思針對異化了的資本所作的批判。將這個(gè)批判用于今日“毒膠囊”的生產(chǎn)者，依然貼切。所以有人說，那一粒粒的“毒膠囊”事只與利益有關(guān)，卻與良心無關(guān)。商業(yè)倫理如此凋零，民眾何來信心？

公眾對藥品安全缺少信心，也源自信息不對稱，知情權(quán)常常得不到保證。這次爆出的“毒膠囊”，除了流向目前已經(jīng)公開的藥企，還有哪些問題藥企、哪些問題產(chǎn)品仍躲在暗處，公眾很擔(dān)心。相關(guān)涉事的工業(yè)明膠企業(yè)，其下游客戶究竟是哪些，相關(guān)部門應(yīng)盡快查清，并及時(shí)公布。這是公共部門的職責(zé)，也是對民眾健康負(fù)責(zé)的起碼要求。要想讓公眾對藥品安全有信心，及時(shí)公布信息很重要。

更關(guān)鍵的是，此次“毒膠囊”事件中，監(jiān)管失靈現(xiàn)象顯得較為嚴(yán)重?！氨鶅鋈?，非一日之寒”，工業(yè)明膠進(jìn)入藥業(yè)生產(chǎn)過程，不是一天兩天的事情，為什么在這么長的時(shí)間里，監(jiān)管者竟然一無所知，或者故意孰視無睹？這樣的瀆職，所導(dǎo)致的后果是多么的慘重。事件鬧大之后，有涉事官員已被免職，可是，幾個(gè)監(jiān)管者的“烏紗帽”無法與眾多民眾的健康相提并論。藥監(jiān)工作如此不到位，監(jiān)管如此失靈，公眾如何能對藥品安全抱有信心？

回顧過往，藥監(jiān)系統(tǒng)曾有深刻教訓(xùn)。猶記得藥監(jiān)局前局長鄭筱萸時(shí)代，藥監(jiān)領(lǐng)域“重審批，輕監(jiān)管”的問題十分明顯。眾所周知，行政審批環(huán)節(jié)亂象多多，一些藥監(jiān)官員“重審批，輕其意正在審批環(huán)節(jié)的尋租空間。不少時(shí)候，官商勾結(jié)問題嚴(yán)重，“桌子底下的游戲”盛行。以鄭筱萸案為分水嶺，藥監(jiān)系統(tǒng)痛定思痛，決心“刮骨療傷”，以科學(xué)監(jiān)管來治“沉疴”。總體來說，監(jiān)管效能有所提升，但距離應(yīng)當(dāng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，尚有距離。這一點(diǎn)，透過“毒膠囊”事件，也顯露無遺。

在這個(gè)意義上，藥監(jiān)系統(tǒng)當(dāng)深刻反思，該問責(zé)的需要嚴(yán)厲問責(zé)。有些藥監(jiān)官員辯解說，人手太少，人力與監(jiān)管任務(wù)不匹配。說實(shí)話，這不是好的回答。當(dāng)前監(jiān)管領(lǐng)域出現(xiàn)的問題，絕不是因?yàn)槿耸植粔?，而是疏于監(jiān)管乃至監(jiān)管行為的異化所致。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，市場秩序難以完全通過內(nèi)在機(jī)制得到真正的改善，一個(gè)健康的市場生態(tài)系統(tǒng)，離不開政府強(qiáng)有力的監(jiān)管。而強(qiáng)有力的監(jiān)管，一定是主動(dòng)作為，而非被動(dòng)應(yīng)戰(zhàn)。

食品藥品安全領(lǐng)域頻出丑聞，是這個(gè)社會(huì)之恥。愿每一個(gè)公民都能正視這樣的恥辱。愿貪婪者遠(yuǎn)離貪婪，監(jiān)管者恪盡職守。

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