曹文煉：金融改革的最重要前提是利率市場(chǎng)化

2012年04月01日 12:36
來(lái)源：一財(cái)網(wǎng) 作者：嵇晨

0人參與0條評(píng)論

國(guó)家發(fā)改委國(guó)際合作中心主任曹文煉在2012年博鰲亞洲論壇中對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示，中國(guó)下一步推進(jìn)金融市場(chǎng)化改革起碼要完成三件事，最重要的是實(shí)現(xiàn)利率市場(chǎng)化，其次是實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目可兌換和匯率自由化。

“近年來(lái)我國(guó)金融業(yè)利潤(rùn)轉(zhuǎn)好，是國(guó)家繼首次金融工作會(huì)議召開之后，在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)行系列金融改革、補(bǔ)充資本金，加上金融業(yè)自身努力的綜合成果，尤其是幾大國(guó)有商業(yè)銀行陸續(xù)完成股份制改革并成功上市，都很不錯(cuò)”，但曹文煉表示，“金融改革不能停滯不前，下一步最核心重要的是利率市場(chǎng)化，然后實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目可兌換，最后匯率自由化。

近日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開常務(wù)會(huì)議，決定設(shè)立溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)。會(huì)議指出，開展溫州金融綜合改革，切實(shí)解決溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的突出問題，引導(dǎo)民間融資規(guī)范發(fā)展，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，不僅對(duì)溫州的健康發(fā)展至關(guān)重要，而且對(duì)全國(guó)的金融改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有重要的探索意義。

對(duì)此，擔(dān)任金融方面工作多年，且非常關(guān)注溫州金融市場(chǎng)發(fā)展的曹文煉表示，這方面的改革工作有些滯后了，相關(guān)政策應(yīng)該更早更積極穩(wěn)妥地被推出，“所以現(xiàn)在我完全贊同國(guó)務(wù)院的決定”

然而，沒有在此次金融綜合改革方案中看到“利率市場(chǎng)化”，曹文煉直言，“很遺憾”

“如果說(shuō)我們的金融行業(yè)是一個(gè)高度壟斷利潤(rùn)的行業(yè)，如果沒有利率市場(chǎng)化，就沒有充分競(jìng)爭(zhēng)，真正的民營(yíng)資本進(jìn)入、金融開放都可能遙遙無(wú)期”，曹文煉表示，這項(xiàng)改革牽涉到?jīng)Q策者的決心問題，也是部門之間的配合問題。

世界上絕大多數(shù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體，都是由商業(yè)銀行自主確定其存貸款利率，央行只能通過(guò)調(diào)整再貸款和再貼現(xiàn)利率以及運(yùn)用其他貨幣政策工具來(lái)間接影響市場(chǎng)利率水平。

曹文煉在當(dāng)日公布的一篇文章中指出，如果我國(guó)現(xiàn)有由央行直接控制的銀行存貸款利率，在國(guó)有銀行向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)變過(guò)程中對(duì)金融穩(wěn)定和改革有序還具有合理性，那么在全部國(guó)有商業(yè)銀行完成股份改制并上市之后，這種狀況的延續(xù)會(huì)日益制約我國(guó)金融業(yè)健康發(fā)展的主要制度障礙。

具體表現(xiàn)在商業(yè)銀行盈利方式?jīng)]有根本改變，信貸擴(kuò)張難以遏制;信貸配置過(guò)度向政府投資項(xiàng)目和國(guó)有企業(yè)傾斜，中小企業(yè)和“三農(nóng)”融資瓶頸難以破解;銀行補(bǔ)充資本金嚴(yán)重依賴證券市場(chǎng)，直接融資比重難以提高;資金價(jià)格扭曲滋生金融腐敗，銀行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力難以培育等。

打印轉(zhuǎn)發(fā)