郭廣昌建言：支持“好的小貸公司”向銀行化發(fā)展

2012年03月09日 05:16
來(lái)源：新京報(bào) 作者：沈瑋青

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今年1月17日，復(fù)星集團(tuán)董事長(zhǎng)郭廣昌參加浙江省政府在杭州召開(kāi)的全省工商界人士座談會(huì)。圖/CFP

可放開(kāi)小貸公司發(fā)展

建言支持“好的小貸公司”向銀行化發(fā)展，給更多空間

“非法吸收公眾存款或變相吸收公眾存款罪，就像以前提出的‘投機(jī)倒把’，容易讓打擊面過(guò)寬，建議取消?！比珖?guó)人大代表、復(fù)星集團(tuán)董事長(zhǎng)郭廣昌昨日說(shuō)。

郭廣昌今年提出了五項(xiàng)議案，內(nèi)容涵蓋個(gè)稅、中小企業(yè)貸款等熱點(diǎn)問(wèn)題，還包括建議“取消非法吸收公眾存款或變相吸收公眾存款罪”。昨日他接受媒體采訪，對(duì)這些議案做出了闡述。

他認(rèn)為，現(xiàn)在的年輕人創(chuàng)業(yè)門(mén)檻雖然低，但機(jī)會(huì)可能比他創(chuàng)業(yè)時(shí)少。作為一名民營(yíng)企業(yè)家，他希望行業(yè)能夠更開(kāi)放，金融資源配置更合理，成本更低。

支持放開(kāi)小貸公司發(fā)展

記者：你今年有一個(gè)議案是關(guān)于促進(jìn)小額貸款公司發(fā)展的，為什么會(huì)提出這一建議？

郭廣昌：我覺(jué)得民營(yíng)企業(yè)最大的困難，是在金融資源的分配使用上相對(duì)來(lái)說(shuō)是不公平的，代價(jià)比較高。尤其是對(duì)小微企業(yè)來(lái)說(shuō)，融資的門(mén)檻和價(jià)格是非常高的。讓民間資本陽(yáng)光化，才可以降低整個(gè)的成本，資本充分競(jìng)爭(zhēng)才可以讓資源進(jìn)行合理的利用。

我非常支持放開(kāi)小額貸款公司(的發(fā)展)?，F(xiàn)在中國(guó)有4200多家小額貸款公司，在發(fā)展中碰到了很多的問(wèn)題。比如說(shuō)額度的問(wèn)題，小貸公司不能借別人的錢(qián)來(lái)貸款，而且單個(gè)客戶只能借100萬(wàn)，杠桿比較小，成本比較高。

也有一些小貸公司發(fā)展得比較好，比如阿里小貸，它依靠了淘寶的網(wǎng)絡(luò)和信用的體系，貸款的平均額度是4萬(wàn)塊錢(qián)，一年發(fā)放了260萬(wàn)筆貸款。如果不是依靠淘寶、阿里巴巴這個(gè)信用網(wǎng)絡(luò)體系，是沒(méi)有辦法做到這些的，而且阿里小貸的壞賬率也不高。

我希望國(guó)家能對(duì)像這樣能力發(fā)展好的小貸公司支持它向銀行化發(fā)展，給予它們更多的發(fā)展空間。而不只是大銀行對(duì)大企業(yè)貸款，這樣既不能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)多元化的融資需求，競(jìng)爭(zhēng)也不夠充分。

金融欺詐定義要明晰化

記者：你提出希望取消非法吸收公眾存款或變相吸收公眾存款罪，如果取消的話，會(huì)不會(huì)影響對(duì)此類金融詐騙的打擊力度？

郭廣昌：由于非法吸收公眾存款或變相吸收公眾存款行為中，罪與非罪的界限比較模糊，難以界定，容易造成適用對(duì)象的擴(kuò)大化，導(dǎo)致對(duì)民間借貸的不適當(dāng)壓制。我建議對(duì)于民間借貸中的一些招搖撞騙及其他非法行為，可以適用我國(guó)刑法中的非法經(jīng)營(yíng)罪、集資詐騙罪、合同詐騙罪、詐騙罪等懲處。

我建議取消，不是說(shuō)不要打擊金融詐騙。就像以前提出的“投機(jī)倒把”，容易讓打擊面過(guò)寬。金融欺詐一定要管，但需要明晰化，讓邊界清晰化，不要這么籠統(tǒng)的定義。

金融資源配置應(yīng)更合理

記者：今年是鄧小平南巡講話20周年，有觀點(diǎn)認(rèn)為，當(dāng)年民營(yíng)企業(yè)面臨的是意識(shí)形態(tài)壁壘，而今天面臨的是利益壁壘，對(duì)此你怎么看？

郭廣昌：說(shuō)起鄧小平，我們都充滿了感謝、感激。如果沒(méi)有改革開(kāi)放，就沒(méi)有中國(guó)30年來(lái)的快速發(fā)展?，F(xiàn)在的改革的確進(jìn)入了深水區(qū)，更需要勇氣、智慧和毅力去做。

對(duì)民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，不同的階段、不同類型的企業(yè)遇到的問(wèn)題是不一樣的。創(chuàng)業(yè)時(shí)期的復(fù)星面臨的問(wèn)題是有沒(méi)有資金、經(jīng)驗(yàn)的積累、學(xué)習(xí)夠不夠快等。今天的復(fù)星則是想進(jìn)入一些大的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)，壁壘在那里。其他一些企業(yè)也有不同的問(wèn)題。

現(xiàn)在的年輕人創(chuàng)業(yè)門(mén)檻雖然低，但機(jī)會(huì)可能比我們當(dāng)時(shí)少。在這種情況下，我就希望行業(yè)能夠更開(kāi)放，金融資源配置更合理，成本更低。我們也希望全社會(huì)都來(lái)支持青年創(chuàng)業(yè)計(jì)劃。我是一個(gè)積極樂(lè)觀的人，遇到了問(wèn)題就來(lái)解決，然后不斷地往前走。

金融陽(yáng)光化需明確怎么做

記者：目前發(fā)改委正在牽頭制定非公經(jīng)濟(jì)“新36條”的實(shí)施細(xì)則，預(yù)計(jì)今年上半年出臺(tái)，你對(duì)這個(gè)細(xì)則有什么期望和建議？

郭廣昌：我覺(jué)得特別興奮的一點(diǎn)就是溫家寶總理提到，今年上半年一定要把“新36條”實(shí)施細(xì)則制定出來(lái)。問(wèn)題的關(guān)鍵不在于制定一個(gè)好的政策，而是要落到實(shí)處。所以我希望未來(lái)一個(gè)是能夠出臺(tái)“新36條”實(shí)施細(xì)則制另一個(gè)就是真正將這些細(xì)則落到實(shí)處，能夠可執(zhí)行。

比如談到金融領(lǐng)域，國(guó)家允許民間辦銀行，能夠金融陽(yáng)光化，光說(shuō)了這句話是不夠的，要明確提出該怎么做。比如我只要遵守哪些具體規(guī)定，就可以去(開(kāi)辦銀行)?，F(xiàn)在的問(wèn)題是，國(guó)家從來(lái)沒(méi)說(shuō)不能做某件事，但就是做不成，這就是所謂的“玻璃門(mén)”現(xiàn)象。

增速放緩時(shí)應(yīng)轉(zhuǎn)型升級(jí)

記者：今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)跟2008年金融危機(jī)期間有什么不同？

郭廣昌：2007年經(jīng)濟(jì)虛熱，2008年急劇下滑，但是當(dāng)時(shí)國(guó)家立即啟動(dòng)了四萬(wàn)億計(jì)劃?，F(xiàn)在的環(huán)境和那時(shí)不同，不是一個(gè)經(jīng)濟(jì)的急劇變化，而是我們要做好長(zhǎng)期維持在低速運(yùn)行的準(zhǔn)備，特別是有些行業(yè)，比如鋼鐵、水泥等。高歌猛進(jìn)的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去了，我也非常贊成轉(zhuǎn)型升級(jí)，這是正確的。

今年我們的GDP增長(zhǎng)目標(biāo)定在7.5%左右，我覺(jué)得實(shí)際增長(zhǎng)還是會(huì)在8%以上。增速預(yù)期降低，政府可以有更大的空間做轉(zhuǎn)型升級(jí)，大家壓力不會(huì)太大。同時(shí)，我們應(yīng)該抓住這個(gè)機(jī)遇降低能耗、降低污染、轉(zhuǎn)型發(fā)展，所以我覺(jué)得經(jīng)濟(jì)放緩是正常的。

個(gè)稅按家庭征收是國(guó)際慣例

記者：你今年有一個(gè)“關(guān)于以家庭為單位征收個(gè)人所得稅的建議”，覺(jué)得這個(gè)建議能不能被采納？

郭廣昌：以家庭為單位征收個(gè)人所得稅，不是我個(gè)人的獨(dú)創(chuàng)，而是國(guó)際慣例，美國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、日本等國(guó)家就是這樣做的。以美國(guó)為例，個(gè)人申報(bào)的類別可以分為單獨(dú)申報(bào)、已婚共同申報(bào)、已婚分別申報(bào)、家庭戶主或者符合條件的鰥寡者申報(bào)。

我認(rèn)為，還應(yīng)該有一個(gè)扣稅機(jī)制，比如各種家庭開(kāi)支的扣除，比如各種家庭買(mǎi)車的費(fèi)用。我覺(jué)得這是一個(gè)合理的方向。當(dāng)然這其中也會(huì)有一些限制，比如征信體系的建立，有一些技術(shù)性的問(wèn)題。作為人大代表，我想到的、我能做的，我盡量會(huì)去提出意見(jiàn)，我理解執(zhí)行起來(lái)會(huì)有一些困難，只是希望等待的過(guò)程不要太長(zhǎng)。

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